หน่วยงานสหรัฐตัดสินใจไม่คืนเงินอุดหนุน 900 ล้านดอลลาร์ให้ Starlink

 (reuters.com)
1 คะแนน โดย GN⁺ 2023-12-15 | 1 ความคิดเห็น | แชร์ทาง WhatsApp

FCC ยืนยันการปฏิเสธเงินสนับสนุนของ SpaceX Starlink อีกครั้ง

  • คณะกรรมการกลางกำกับดูแลกิจการสื่อสารของสหรัฐฯ (FCC) ยืนยันอีกครั้งต่อการตัดสินใจเมื่อปี 2022 ที่ปฏิเสธเงินอุดหนุนบรอดแบนด์ชนบทมูลค่า 885.5 ล้านดอลลาร์สำหรับ Starlink ธุรกิจอินเทอร์เน็ตผ่านดาวเทียมของ SpaceX
  • FCC ระบุว่าการตัดสินใจนี้ตั้งอยู่บนพื้นฐานที่ว่า Starlink ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดหลักของโครงการ และไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าจะให้บริการตามที่ให้คำมั่นไว้ได้
  • Jessica Rosenworcel ประธาน FCC กล่าวว่า หลังการพิจารณาทางกฎหมาย เทคนิค และนโยบายแล้ว ผู้ยื่นคำขอรายนี้ไม่สามารถแบกรับภาระการพิสูจน์ได้

เหตุผลที่เกี่ยวข้องกับความล้มเหลวในการปล่อย Starship ของ SpaceX

  • FCC ระบุว่าการไม่สามารถปล่อยจรวด Starship ได้สำเร็จเป็นหนึ่งในเหตุผล โดยกล่าวว่าความไม่แน่นอนของการปล่อย Starship ในอนาคตอาจส่งผลต่อความสามารถของ Starlink ในการปฏิบัติตามภาระผูกพัน
  • FCC ถอนเงินอุดหนุนในเดือนสิงหาคม 2022 โดยอ้างอิงข้อมูลการทดสอบความเร็ว

ปฏิกิริยาของ SpaceX และความเห็นที่แตกต่างกันภายใน FCC

  • SpaceX ระบุว่ารู้สึกผิดหวังและงุนงงอย่างยิ่งกับการตัดสินใจของ FCC โดยยืนยันว่า Starlink เป็นตัวเลือกที่ดีที่สุดในการบรรลุเป้าหมายของโครงการอินเทอร์เน็ตชนบท
  • กรรมาธิการ FCC จากพรรครีพับลิกัน 2 คนชี้ว่า การนำเป้าหมายปี 2025 มาใช้ล่วงหน้า 3 ปีนั้นไม่เหมาะสม และเสนอว่าอาจมีสาเหตุมาจากความไม่พอใจของรัฐบาลไบเดนต่อ Musk
  • Brendan Carr กรรมาธิการ FCC กล่าวว่า FCC ได้เข้าร่วมแถวของหน่วยงานบริหารที่เล่นงานธุรกิจของ Musk และอ้างว่าการตัดสินใจนี้สอดคล้องกับรูปแบบการคุกคามด้านกฎระเบียบของรัฐบาลไบเดน
  • Elon Musk ระบุบน X ว่าการตัดสินใจของ FCC นั้นไม่อาจเข้าใจได้ โดยอ้างว่า Starlink เป็นบริษัทเดียวที่แก้ปัญหาบรอดแบนด์ชนบทได้จริง และเสนอให้ยุบโครงการพร้อมคืนภาษีให้ประชาชน

ผลงานของ Starlink และแนวโน้มในอนาคต

  • Nathan Simington กรรมาธิการ FCC จากพรรครีพับลิกันกล่าวว่า ณ เดือนกันยายน 2023 Starlink มีสมาชิกประมาณ 2 ล้านราย
  • SpaceX กำลังส่งดาวเทียมขึ้นสู่วงโคจรมากขึ้นทุกเดือน ซึ่งคาดว่าจะนำไปสู่บริการที่เร็วขึ้นและเชื่อถือได้มากขึ้น

บทความที่เกี่ยวข้อง

1 ความคิดเห็น

 
GN⁺ 2023-12-15
ความเห็นจาก Hacker News

  • Starlink ระบุเป้าหมายบริการไว้ที่ 100/20Mbps ตอนยื่นขอ RDOF ไม่ใช่เกณฑ์ขั้นต่ำ 25/3Mbps

    • การที่ Starlink สูญเสียคุณสมบัติเนื่องจากไปไม่ถึงความเร็วเป้าหมาย ไม่ได้เกิดจากแค่ความเร็วของเครือข่ายเดิมที่ต่ำกว่าเกณฑ์เท่านั้น
    • FCC ต้องประเมินว่า Starlink มีความสามารถทางเทคนิคในการให้บริการความเร็ว 100/20Mbps แก่ผู้สมัครใช้บริการ 500,000 รายภายในปี 2025 หรือไม่
    • Starlink อ้างว่าสามารถทำความเร็วตามเป้าหมายได้หากการปล่อย Starship สำเร็จ แต่จนถึงตอนนี้ Starship ยังไม่เคยปล่อยสำเร็จ
    • ตามสถิติที่ใช้ได้ในขณะนั้น ความเร็วรับส่งข้อมูลของ Starlink มีแนวโน้มลดลงอยู่แล้ว และคาดว่าในปี 2025 การใช้งานเครือข่ายจะสูงกว่านี้มาก
    • Starlink ยังมีความท้าทายทางเทคนิคที่ต้องแก้ก่อนจะทำตามภาระผูกพันได้ และปัญหาเหล่านั้นยังไม่ได้รับการแก้ไข
    • FCC มองว่าการสนับสนุนเงินให้ Starlink เป็นการเดิมพัน และเลือกแนวทางที่ปลอดภัยกว่า

  • พ่อแม่ของผู้ใช้รายหนึ่งซึ่งอาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบททางตะวันออกเฉียงเหนือของรัฐเท็กซัส ใช้ Starlink เป็นการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตหลัก

    • ตั้งแต่เดือนกันยายน 2022 ได้รันทดสอบความเร็วอัตโนมัติวันละ 4 ครั้ง และแม้ความเร็วจะผันผวนตามช่วงเวลา แต่ค่าเฉลี่ยคือดาวน์โหลด 100Mbps อัปโหลด 10Mbps

  • ผู้ใช้รายหนึ่งแสดงความเห็นเชิงบวกต่อการให้ประชาชนมีสิทธิความเป็นเจ้าของในบริษัทที่ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาล

    • แม้จะไม่ได้รู้เรื่องเงินอุดหนุนมากนัก แต่คิดว่าหากมีการให้บริษัทได้เปรียบตั้งต้นผ่านเงินอุดหนุนหรือการสนับสนุนเชิงนโยบาย ก็ควรทำให้ประชาชนมีสิทธิความเป็นเจ้าของได้

  • การที่ผู้ชนะรายใหญ่รายอื่นจากปี 2020 อย่าง LTD Broadband ไม่มีคุณสมบัติอีกต่อไป ก็สอดคล้องกับการตัดสินใจเดิม

  • ผู้ใช้รายหนึ่งโต้แย้งว่าควรกันไม่ให้บริษัทที่ล้มเหลวในการสร้างบริการในพื้นที่ชนบทมานานกว่า 10 ปีได้รับเงินก้อนนี้ และการรับเงินอุดหนุนควรมาพร้อมสิทธิใช้พื้นที่ทางสัญจรทันที

    • ในพื้นที่ส่วนใหญ่ ค่าใช้จ่ายในการวางไฟเบอร์ใต้ดินแทบไม่มี และในที่ที่กฎหมายอนุญาต ISP อิสระก็ไม่มีปัญหาในการวางไฟเบอร์ให้คุ้มทุน

  • ผู้ใช้รายหนึ่งพอใจที่ FCC ปฏิบัติตามข้อกำหนดและมีระบบทดสอบรองรับ

    • สเปกบริการของ Starlink เองยังต่ำกว่าข้อกำหนด 100/20Mbps อยู่มาก
    • ปัจจุบัน Starlink รับประกันดาวน์โหลด 25-100Mbps และอัปโหลด 5-10Mbps แต่ในพื้นที่แออัด ช่วงเย็นก็มักทำไม่ได้แม้แต่ระดับนี้
    • หาก Starlink ล้มเหลว ก็จะไม่เหลือโครงสร้างพื้นฐานไว้ แต่การติดตั้งไฟเบอร์ที่ RDOF สนับสนุนจะอยู่ได้นาน แม้บริษัทที่รับเงินอุดหนุนจะหายไปแล้วก็ตาม

  • หาก Starlink ตั้งเป้าระดับประสิทธิภาพที่ตัวเองทำไม่ได้ การตัดสินใจนี้ก็สมเหตุสมผล

    • อย่างไรก็ตาม การระบุว่าการพัฒนาอย่างต่อเนื่องของ Starlink ต้องพึ่ง Starship นั้นดูแปลกอยู่บ้าง
    • อาจพลาดรายละเอียดบางส่วนไปในประเด็นนี้ แต่ก็ดูเป็นการคาดเดาค่อนข้างมาก

  • มีผู้ใช้ถามว่าจะหาข้อมูลความคืบหน้าหรืออัปเดตสำหรับคนที่อาศัยอยู่ในบล็อกประมูล RDOF ได้อย่างไร

    • ตอนนี้ผ่านไป 4 ปีหลังการประมูลสิ้นสุดแล้ว จึงสงสัยว่าสิ่งนี้จะเกิดขึ้นจริงหรือไม่
    • ในมุมมองแบบกังขา มองว่ายังไม่ได้เริ่มเลยด้วยซ้ำ และมีโอกาสสูงว่าจะไม่ให้บริการภายใน 6 ปี หรืออาจจะไม่ให้บริการตลอดไป
    • ขณะเดียวกัน ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา Starlink เป็นบริการเดียวที่ใช้งานได้ค่อนข้างเสถียรและมี latency ต่ำพอประมาณ
    • มีความเชื่อว่า Starlink จะให้บริการ 100/20 ได้อย่างสม่ำเสมอภายในปี 2025 แต่ไม่คิดว่า Charter จะให้กิกะบิตได้ภายในตอนนั้น

  • สำหรับคนที่เคยใช้บริการ Starlink มันน่าทึ่งอย่างชัดเจน และการดำเนินการของ FCC ครั้งนี้จะไม่ส่งผลต่อความสำเร็จของ SpaceX

    • การกระทำของ FCC ทำให้หน่วยงานของตนเองดูน่าอับอาย และสร้างความเสียหายต่อผู้คนที่โครงการนี้ควรจะช่วยเหลือ

  • ข้ออ้างว่าค่าเฉลี่ยแบนด์วิดท์ทั่วประเทศของ Starlink อาจแย่กว่าพื้นที่ชนบทนั้นฟังขึ้น

    • แม้ไม่แน่ใจว่าจะมากพอให้เห็นความต่างชัดเจนหรือไม่ แต่ Starlink ทำงานได้ดีกว่าเมื่อมีผู้ใช้อื่นในเซลล์น้อยกว่า จึงเหมาะกับพื้นที่ที่มีความหนาแน่นต่ำกว่า