OpenAI ขอให้รัฐบาลมลรัฐในสหรัฐฯ ผ่อนคลายกฎระเบียบ AI

• OpenAI ได้ ยื่นคำขอต่อรัฐบาลทรัมป์ ให้บริษัท AI ที่ สมัครใจแบ่งปันโมเดลกับรัฐบาลกลาง ได้รับ ความคุ้มครองจากกฎระเบียบ AI ของรัฐบาลมลรัฐ
• ผ่าน ข้อเสนอเชิงนโยบายความยาว 15 หน้า บริษัทได้กล่าวถึงประเด็นสำคัญดังต่อไปนี้:
  • ขณะนี้มี ร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ AI ในสหรัฐฯ หลายร้อยฉบับ ซึ่งเสี่ยงต่อการ ขัดขวางความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี
  • จำเป็นต้องมี การสนับสนุนในระดับรัฐบาลกลาง เพื่อรักษา ความได้เปรียบ ใน การแข่งขันด้าน AI กับจีน
  • เสนอแนวทางให้บริษัท AI ที่ สมัครใจแบ่งปันโมเดล ได้รับ การยกเว้นจากกฎระเบียบของรัฐบาลมลรัฐ

สถานการณ์นโยบาย AI ของสหรัฐฯ

• รัฐบาลทรัมป์ได้ยกเลิกคำสั่งฝ่ายบริหารด้าน AI ของรัฐบาลไบเดน และกำลังเดินหน้าจัดทำนโยบาย AI ฉบับใหม่
  • Office of Science and Technology Policy มีแผนจัดทำ AI Action Plan ภายในเดือนกรกฎาคม
• ปัจจุบันยังไม่มีการออกกฎหมายระดับรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับ AI
  • รัฐบาลทรัมป์มีท่าทีค่อนข้างไม่เร่งรัดต่อการกำกับดูแล AI
  • แต่หลายมลรัฐกำลังพิจารณาร่างกฎหมายกำกับดูแล AI เช่น deepfake และอคติของระบบ AI

ข้อเสนอหลักของ OpenAI

• เสนอให้ US AI Safety Institute ทำหน้าที่เป็นช่องทางสื่อสารหลักระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน
  • หากบริษัทต่าง ๆ ร่วมมือกับสถาบันนี้เพื่อตรวจสอบโมเดล ควรได้รับการคุ้มครองด้านความรับผิดและการยกเว้นจากการบังคับใช้กฎระเบียบของรัฐบาลมลรัฐล่วงหน้า
  • Chris Lehane (รองประธานฝ่ายนโยบายสากลของ OpenAI):

    "รัฐบาลกลางจะสามารถกำกับดูแลได้ดีกว่ารัฐบาลมลรัฐ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีแรงจูงใจที่ช่วยให้ข้ามกฎระเบียบของรัฐบาลมลรัฐได้"

เรียกร้องการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและการปฏิรูปลิขสิทธิ์

• เรียกร้องให้รัฐบาลสนับสนุนการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสำหรับ AI
• ย้ำว่าหลักการ fair use ของสหรัฐฯ มีความสำคัญต่อการรักษาความเป็นผู้นำด้าน AI
  • คดีลิขสิทธิ์เกี่ยวกับการใช้ข้อมูลฝึก AI กำลังเพิ่มขึ้น
  • หากนักพัฒนาในจีนสามารถใช้ข้อมูลได้อย่างเสรี ขณะที่บริษัทสหรัฐฯ สูญเสียสิทธิ fair use ก็มีความเสี่ยงที่สหรัฐฯ จะเสียเปรียบในการแข่งขันด้าน AI

ขอให้เปิดการเข้าถึงข้อมูลภาครัฐ

• เสนอให้บริษัท AI สามารถเข้าถึงข้อมูลที่รัฐบาลถือครองอยู่ (เช่น ข้อมูลทางการแพทย์)
  • คาดว่าจะช่วยเร่งการพัฒนา AI
  • หากมีการเปลี่ยนแปลงกฎลิขสิทธิ์จนจำกัดการเข้าถึงข้อมูลฝึก นี่อาจเป็นทางเลือกสำคัญ

[GN⁺]

ความเห็นจาก Hacker News

• Chris Lehane รองประธานฝ่ายกิจการระดับโลกของ OpenAI กล่าวว่าสถาบันความปลอดภัย AI ของสหรัฐฯ อาจเป็นจุดประสานงานหลักระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนได้
  • หากบริษัทต่าง ๆ ร่วมมือกับกลุ่มนี้โดยสมัครใจเพื่อตรวจสอบโมเดล รัฐบาลก็อาจให้ความคุ้มครองด้านความรับผิดเพื่อหลีกเลี่ยงกฎระเบียบระดับรัฐได้
• เมื่อพิจารณาจากประวัติของ OpenAI และความสัมพันธ์กับขบวนการ "ความปลอดภัย AI" ก็เป็นไปได้ว่าพวกเขาได้ล็อบบี้เพื่อลดกฎระเบียบในระดับรัฐ
  • แนวทางแบบรวมศูนย์ในระดับรัฐบาลกลางเพื่อเสริมสร้างนวัตกรรมและความสามารถในการแข่งขันระดับโลกนั้น ดูเผิน ๆ ก็ฟังสมเหตุสมผล
  • แต่ยังคงมีความกังขาอย่างมากต่อแรงจูงใจที่แท้จริง
  • แม้ความกังวลเรื่องกฎระเบียบที่แตกย่อยจะเข้าใจได้ในเชิงหลักการ แต่การพิจารณาโครงสร้างแรงจูงใจที่แฝงอยู่ก็เป็นเรื่องสำคัญ
• บริษัทขนาดใหญ่ที่มีทรัพยากรอุดมสมบูรณ์อย่าง OpenAI มีท่าทีเป็นปฏิปักษ์ทางการแข่งขันต่อสตาร์ทอัพ AI รายเล็ก
  • "ช่วยพวกเราด้วย พวกเราเป็นบริษัทเล็ก ๆ มูลค่า 1.57 แสนล้านดอลลาร์!" — บริษัทที่เอาเปรียบทุกคนที่เขียนข้อความหรือวาดภาพ
  • บริษัทอย่าง AirBnB และ Uber ที่ทำลายกติกาแล้วยึดตลาด ก่อนจะขึ้นราคาในภายหลังนั้นก็แย่อยู่แล้ว
  • "Open" AI แสดงความหยิ่งผยองยิ่งกว่านั้นอีก
• OpenAI เสนอว่าสหรัฐฯ ควร "ส่งเสริมเสรีภาพในการเรียนรู้ผ่านยุทธศาสตร์ลิขสิทธิ์" และ "รักษาความสามารถของโมเดล AI สัญชาติอเมริกันในการเรียนรู้จากเนื้อหาที่มีลิขสิทธิ์"
  • อาจจำเป็นต้องมี "เสรีภาพในการเรียนรู้" แบบสมมาตรจากโมเดลของ OpenAI ด้วย
  • สถาบันวิจัยของอเมริกาถูกจำกัดในลักษณะนี้ แต่สถาบันวิจัยของจีนไม่เป็นเช่นนั้น
• กฎระเบียบเคยเป็นเครื่องมือที่สะดวกในการทำให้คู่แข่งช้าลง
  • ตอนนี้เมื่อคนอื่นเริ่มตามทันแล้ว ก็กลับอยากผ่อนคลายข้อจำกัดอย่างกะทันหันเพื่อรักษาความเป็นผู้นำของตน
• เป็นเรื่องน่าขำที่บรรดาผู้พยากรณ์ AI เปลี่ยนจุดยืนอย่างรวดเร็ว
  • เคยบอกว่ารัฐบาลต้องเตรียมพร้อม
  • ตอนนี้กลับบอกว่าต้องการเงินจากรัฐบาล
• น่าแปลกใจที่มีความเห็นเพียงรายการเดียวที่พูดถึงปัญหาที่บริษัท AI ของจีนเพิกเฉยต่อกฎหมาย/บรรทัดฐานด้านลิขสิทธิ์และทรัพย์สินทางปัญญาของสหรัฐฯ
  • จึงสงสัยว่ามีวิธีใดหรือไม่ที่จะให้ค่าตอบแทนทางเศรษฐกิจแก่ผู้สร้างสรรค์ผลงาน โดยไม่ยกเกมให้บริษัทจีน
• หากต้องการหลีกเลี่ยงความพยายามสร้างสรรค์ของผู้สร้างผลงาน ก็ไม่ควรเก็บค่าธรรมเนียมจากการใช้โมเดลของพวกเขาด้วย
• OpenAI เรียก DeepSeek ว่าอยู่ภายใต้ "การควบคุมของรัฐ" และเรียกร้องให้แบนโมเดลที่ "ผลิตโดย PRC"
• อาจจำเป็นต้องมีกฎหมาย แต่ก็ไม่ได้เกลียดแนวคิดนั้น
  • รัฐต่าง ๆ มีอำนาจที่จะทำให้ต้นทุนการดำเนินงานสูงเกินควรได้
  • บริษัทต่าง ๆ จะไม่ใช้ดาต้าเซ็นเตอร์ในรัฐที่สั่งห้าม และจะบล็อก IP ของรัฐนั้น
  • หากบริษัทโฮสต์อยู่ที่ us-east-1 และเปิดให้เข้าถึงจากแคลิฟอร์เนีย โดยที่ข้อกำหนดด้านการค้าระหว่างรัฐไม่ครอบคลุม แคลิฟอร์เนียก็จะไม่มีอำนาจ