มอนแทนา กลายเป็นรัฐแรกของสหรัฐฯ ที่รับรอง ‘สิทธิในการประมวลผล’ ไว้ในกฎหมาย

 (montananewsroom.com)
2 คะแนน โดย GN⁺ 2025-11-10 | 1 ความคิดเห็น | แชร์ทาง WhatsApp
  • รัฐมอนแทนาได้ออกกฎหมาย ‘Montana Right to Compute Act (MRTCA)’ ซึ่งระบุรับรอง สิทธิของประชาชนในการเข้าถึงและใช้งานทรัพยากรการประมวลผลและเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ ไว้ภายใต้การคุ้มครองเชิงรัฐธรรมนูญ
  • กฎหมายฉบับนี้รับรอง สิทธิขั้นพื้นฐานของบุคคลในการเป็นเจ้าของและใช้งานฮาร์ดแวร์ ซอฟต์แวร์ และเครื่องมือ AI โดยอ้างอิงจากบทบัญญัติเรื่องสิทธิในทรัพย์สินและเสรีภาพในการแสดงออก
  • อนุญาตให้มีการกำกับดูแลเพื่อประโยชน์ด้านความปลอดภัยสาธารณะได้ แต่กำหนดมาตรฐานที่เข้มงวดให้ทำได้เฉพาะในกรณีที่ ‘จำเป็นอย่างชัดเจนและจำกัดขอบเขตอย่างแคบ’ เท่านั้น
  • โครงสร้างพื้นฐานสำคัญที่ควบคุมโดย AI จะต้องมี ‘กลไกหยุดฉุกเฉิน’ ที่มนุษย์สามารถแทรกแซงได้ และการตรวจสอบความปลอดภัยประจำปี
  • กฎหมายนี้ถูกประเมินว่าเป็น มาตรฐานใหม่ของการคุ้มครองเสรีภาพดิจิทัล และกำลังส่งอิทธิพลต่อความเคลื่อนไหวทางกฎหมายในรัฐอื่น ๆ

มอนแทนาออกกฎหมาย ‘สิทธิในการประมวลผล’

  • มอนแทนากลายเป็นรัฐแรกในสหรัฐฯ ที่คุ้มครอง สิทธิในการเข้าถึงการประมวลผลและเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ ของประชาชนในทางกฎหมาย
    • ผู้ว่าการรัฐ Greg Gianforte ได้ลงนามในร่างกฎหมายวุฒิสภาหมายเลข 212 (Montana Right to Compute Act, MRTCA)
    • กฎหมายกำหนดให้การใช้ทรัพยากรการประมวลผลเป็นส่วนหนึ่งของ สิทธิในทรัพย์สินตามรัฐธรรมนูญและเสรีภาพในการแสดงออก
  • Daniel Zolnikov วุฒิสมาชิกรัฐผู้เสนอร่างกฎหมาย ประเมินว่านี่คือ ความก้าวหน้าในการพิทักษ์เสรีภาพส่วนบุคคล
    • เขากล่าวว่า “กฎหมายนี้รับประกันว่าชาวมอนแทนาทุกคนจะสามารถควบคุมเครื่องมือแห่งอนาคตได้”

มาตรฐานการกำกับดูแลและข้อกำหนดด้านความปลอดภัย

  • กฎหมายอนุญาตให้มีการกำกับดูแลเพื่อคุ้มครองสุขภาพและความปลอดภัยสาธารณะได้ แต่ทำได้เฉพาะในกรณีที่ ‘จำเป็นอย่างชัดเจนและจำกัดขอบเขตอย่างแคบ’ เท่านั้น
    • ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายประเมินว่ามาตรฐานนี้เป็นหนึ่งในระดับการคุ้มครองที่เข้มแข็งที่สุดในระบบกฎหมายของมอนแทนา
  • ระบบโครงสร้างพื้นฐานสำคัญ ที่ควบคุมโดย AI จะต้องมี ‘กลไกหยุดฉุกเฉิน’ ที่มนุษย์เข้าแทรกแซงได้ และต้องมี การทบทวนความปลอดภัยประจำปี
    • ระบุว่าเป็นมาตรการเพื่อสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมกับความปลอดภัยสาธารณะ

การสนับสนุนและปฏิกิริยา

  • กลุ่มสนับสนุนความเป็นส่วนตัวและกลุ่มนโยบายเทคโนโลยี ต่างต้อนรับการออกกฎหมายฉบับนี้
    • Tanner Avery ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายของ Frontier Institute เรียกสิ่งนี้ว่า “ถ้อยแถลงเชิงประวัติศาสตร์เพื่อสิทธิทางดิจิทัล”
    • เขากล่าวว่า “มอนแทนาได้แสดงอย่างชัดเจนว่าจะใช้การพิจารณาในระดับสูงสุดเมื่อมีการละเมิดเสรีภาพดิจิทัลขั้นพื้นฐาน”
  • แนวทางนี้แตกต่างจากความพยายามกำกับดูแลในรัฐอื่น โดยมุ่งเน้นไปที่ การเสริมอำนาจให้ผู้ใช้รายบุคคล

การเปรียบเทียบกับรัฐอื่นและการขยายตัวของแนวคิด

  • ในแคลิฟอร์เนีย เวอร์จิเนีย และนิวยอร์ก เคยมี กรณีที่ร่างกฎหมายกำกับดูแล AI ถูกคว่ำหรือถูกแก้ไขอย่างมาก
    • แต่มอนแทนาเลือก รับประกันอำนาจของปัจเจกบุคคลแทนการจำกัดการเข้าถึง
  • ในนิวแฮมป์เชียร์ ได้มีการผลักดัน ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อระบุ ‘สิทธิในการเข้าถึงการประมวลผล’ ไว้อย่างชัดเจน โดยได้รับแรงกระตุ้นจากกรณีของมอนแทนา
    • Keith Ammon ผู้นำเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎรของรัฐ ประเมินการตัดสินใจของมอนแทนาว่าเป็น “มาตรการที่กล้าหาญซึ่งชี้ทิศทางระดับชาติ”

ขบวนการ ‘Right to Compute’ ระดับประเทศ

  • ขบวนการระดับประเทศที่นำโดยกลุ่มภาคประชาชนชื่อ RightToCompute.ai กำลังขยายตัว
    • กลุ่มนี้ยืนยันว่า การประมวลผลเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานเช่นเดียวกับเสรีภาพสื่อและสิทธิในทรัพย์สิน
    • พร้อมแสดงจุดยืนว่า “คอมพิวเตอร์คือส่วนขยายของความสามารถในการคิดของมนุษย์”
  • Haltia.AI (สตาร์ตอัป AI ที่ตั้งอยู่ในดูไบ) และ ASIMOV Protocol (พันธมิตรบล็อกเชนโครงสร้างพื้นฐาน AI แบบกระจายศูนย์) สนับสนุนขบวนการนี้
    • Talal Thabet ผู้ร่วมก่อตั้งร่วม ประเมินว่ากฎหมายของมอนแทนาเป็น “ความก้าวหน้าครั้งสำคัญที่รับประกันสิทธิของปัจเจกบุคคลในการควบคุมข้อมูลและเครื่องมือดิจิทัล”
  • บทความระบุว่ากฎหมายของมอนแทนาอาจกลายเป็น ต้นแบบให้รัฐอื่นใช้รับรองเสรีภาพในยุคดิจิทัล

บทความที่เกี่ยวข้อง

1 ความคิดเห็น

 
GN⁺ 2025-11-10
ความคิดเห็นบน Hacker News

  • แก่นสำคัญของกฎหมายฉบับนี้คือ "สิทธิในการคำนวณ (Right to compute)" และ ขั้นตอนปิดระบบฉุกเฉิน สำหรับโครงสร้างพื้นฐานที่ AI ควบคุม
    หากรัฐบาลจะจำกัดการเป็นเจ้าของหรือการใช้ทรัพยากรการคำนวณที่ชอบด้วยกฎหมาย จะต้องจำกัดไว้เฉพาะกรณีที่ จำเป็นอย่างชัดเจน เพื่อสาธารณสุขหรือความปลอดภัย
    นอกจากนี้ หาก AI ควบคุมโครงสร้างพื้นฐาน ก็ต้องมีมาตรการให้มนุษย์สามารถยึดอำนาจควบคุมกลับคืนได้ภายในเวลาที่กำหนด และต้องตรวจทบทวน นโยบายบริหารความเสี่ยง และ แผนสำรอง ทุกปี

    • ถ้านี่คือสรุปของบทบัญญัติ ผมกลับคิดว่าปัญหาใหญ่กว่าไม่ใช่ข้อจำกัดจากรัฐบาล แต่เป็น ข้อจำกัดแบบปิดของบริษัทเอกชน
      ปัญหาหลักคือ ข้อจำกัดที่ถูกทำให้เป็นกรรมสิทธิ์ส่วนตัว ซึ่งทำให้บุคคลไม่สามารถรันโค้ดที่ตนต้องการบนฮาร์ดแวร์ที่ตนเป็นเจ้าของได้ แต่ร่างกฎหมายนี้ไม่ได้แตะเรื่องนั้น
      รัฐควรปกป้องสิทธิทางดิจิทัลของประชาชน
    • คำว่า "ชอบด้วยกฎหมาย (lawful)" ให้ความรู้สึกเหมือนเป็น ช่องโหว่ขนาดใหญ่
      ถ้ารัฐทำให้พฤติกรรมบางอย่างกลายเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ก็ย่อมจำกัดได้ทันที จึงไม่ได้เป็นการคุ้มครองที่แท้จริง
    • ถ้อยคำว่า "สาธารณสุขหรือความปลอดภัย" เปิดช่องให้เกิด การใช้อำนาจในทางอำนาจนิยม
      ผู้นำในอนาคตอาจใช้อ้างเป็นเหตุในการยึดเทคโนโลยีการคำนวณทั้งหมดก็ได้
    • กฎหมายนี้มีโอกาสสูงว่าจะเป็น เหยื่อล่อดาต้าเซ็นเตอร์
      ดูเหมือนเป็นกลไกเพื่อกันไม่ให้ชุมชนท้องถิ่นตอบโต้ปัญหาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมหรือมลพิษทางเสียง
    • บทบัญญัตินี้ กว้างเกินไป จนถ้าตีความอย่างเคร่งครัด แม้แต่เครื่องเกมคอนโซลหรือ iPhone ก็อาจถูกห้ามได้
      อุปกรณ์เหล่านี้มี โครงสร้างแบบ gatekeeper ที่จำกัดพฤติกรรมอันชอบด้วยกฎหมายของผู้ใช้

  • ผมคิดว่ามอนแทนาทำถูกแล้วที่ผ่านกฎหมายลักษณะนี้
    ช่วงหลังมานี้นโยบายต่าง ๆ เดินไปในทิศทางที่บั่นทอน กรรมสิทธิ์เหนือเครื่องจักรและสิทธิในการดัดแปลงแก้ไข
    เช่น ข้อห้ามเลี่ยงมาตรการของ DMCA, มาตรการควบคุมการส่งออกชิปสมรรถนะสูง, ความพยายามทำให้ e2e encryption อ่อนแอลง, และการ จำกัดการขุดคริปโตของบุคคลทั่วไป
    ผมเข้าใจว่ากฎหมายนี้เป็นมาตรการเพื่อสกัดแนวโน้มดังกล่าว

    • แต่ในความเป็นจริง จุดประสงค์อาจเป็นการทำให้สร้าง ดาต้าเซ็นเตอร์หรือเหมืองขุด ได้ง่ายขึ้น
      ดูเหมือนเป็นกลไกเพื่อหลีกเลี่ยง กฎสิ่งแวดล้อมหรือข้อจำกัดด้านผังเมือง
    • อย่างไรก็ดี ปัญหาเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นกฎระดับ รัฐบาลกลาง ดังนั้นกฎหมายระดับรัฐคงไม่ส่งผลมากนัก

  • กฎหมายนี้ดูเหมือนเป็นความพยายามเพื่อ ป้องกันไม่ให้มีการกำกับดูแลบริษัท AI

    • แต่บทบัญญัติเรื่องการปิดระบบโครงสร้างพื้นฐาน AI กลับอ่านได้เหมือนเป็น กฎที่ใช้กำกับบริษัท AI เสียมากกว่า
      จึงควรอธิบายให้ชัดว่าตรงไหนคือการป้องกันกฎระเบียบ

  • กฎหมายนี้ให้ความรู้สึกเหมือน บทแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญครั้งที่ 2 สำหรับคอมพิวเตอร์และ GPU
    ผมเห็นด้วยกับเจตนาที่จะคุ้มครองสิทธิในการคำนวณของปัจเจก แต่ก็ยังสงสัยว่าในทางปฏิบัติ รัฐบาลมีแนวโน้มจะมายึดโน้ตบุ๊กของเราจริงหรือไม่

    • ตอนร่างรัฐธรรมนูญ พวก federalist มองว่าไม่จำเป็นต้องมี Bill of Rights
      แต่ตอนนี้ผมคิดว่าการเขียนให้ชัดถึง สิทธิในการเป็นเจ้าของซอฟต์แวร์ของตัวเองและโฮสต์เองโดยตรง ก็ไม่ใช่เรื่องเสียหาย
    • ช่วงนี้กระแส การจำกัดโมเดล AI แบบโอเพนซอร์ส กำลังแรงขึ้น
      ร่างกฎหมายในแคลิฟอร์เนียพยายามผลักภาระความรับผิดชอบต่อพฤติกรรมผู้ใช้ไปยังผู้สร้างโมเดล OSS
      ในบรรยากาศแบบนี้ ผมสงสัยว่ากฎหมายของมอนแทนาจะช่วยให้เกิด ผลคุ้มกันความรับผิด ได้หรือไม่
    • ในความเป็นจริง จุดมุ่งหมายอาจไม่ใช่การคุ้มครองบุคคล แต่เป็น การผ่อนคลายกฎสำหรับดาต้าเซ็นเตอร์ของบริษัท
    • คำสั่งฝ่ายบริหาร 14110 และ 14141 เคยอาจจำกัด ความมีชีวิตชีวาของตลาด ได้ แต่ตอนนี้ถูกยกเลิกแล้ว จึงไม่มีภัยคุกคามที่เป็นรูปธรรม
    • เมื่อดูจากอดีตที่สหรัฐเคยพยายาม ห้ามใช้เทคโนโลยีเข้ารหัสลับ ก็ยังมีโอกาสที่รัฐบาลจะลองทำอีกครั้ง

  • มอนแทนามีประชากรไม่มาก แต่เป็นรัฐที่มี สัดส่วนเศรษฐีสูง
    โดยเฉพาะคนรวยจากอุตสาหกรรมเทคโนโลยี จึงไม่น่าใช่เรื่องบังเอิญที่กฎหมายต้านการกำกับดูแล AI จะผ่านได้

  • เบื้องหลังกฎหมายนี้มี คำสั่งฝ่ายบริหาร 14110 ในปี 2023 อยู่
    เอกสารที่เกี่ยวข้อง: Executive Order 14110 (Wikipedia), วงสนทนาใน Hacker News

  • น่าประหลาดใจที่ Greg Gianforte อาจเป็นครั้งแรกที่ทำเรื่องพอใช้ได้ในทางการเมือง
    เขาอาจมีนิสัยไม่น่าคบ แต่ในอดีตก็เคยเป็น ผู้ก่อตั้งบริษัทเทคโนโลยี

  • ผมอยากใช้คอมพิวเตอร์ทำ ทุกอย่างที่ชอบด้วยกฎหมายซึ่งผมทำได้ด้วยสมองของตัวเอง
    ตัวอย่างเช่น เจ้าของร้านสามารถจำหน้าขโมยและห้ามเข้าร้านได้อย่างถูกกฎหมาย แต่ถ้าใช้ระบบจดจำใบหน้าบนคอมพิวเตอร์กลับกลายเป็นผิดกฎหมาย
    ผมคิดว่าความไม่สมดุลแบบนี้คือปัญหา

    • แต่ก็ต้องระวัง
      ถ้าพยายามกำกับการคำนวณมากเกินไป สุดท้ายเราอาจไปถึงจุดที่ ตัวความคิดเองถูกกำกับ

  • ผมสงสัยว่ามี บทวิเคราะห์หรือความเห็นจาก EFF เกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้แล้วหรือยัง
    ผมเชื่อถือการตีความทางกฎหมายของพวกเขา

  • มอนแทนามีประชากรไม่มาก แต่ผู้ได้ประโยชน์จากกฎหมายนี้น่าจะมีแค่ คนรวยไม่กี่คนกับวัวอีกไม่กี่ตัว
    ดูเป็นตัวอย่างคลาสสิกของนักการเมืองที่ดูแลผลประโยชน์เฉพาะของรัฐที่มีประชากรน้อย

    • ในความเป็นจริง มอนแทนากลายเป็น ที่หลบภัยของมหาเศรษฐี ไปแล้ว
      หลายคนสะสมความมั่งคั่งมาจากอุตสาหกรรมเทคโนโลยี และอิทธิพลนั้นก็น่าจะทำให้ กฎหมายห้ามกำกับดูแล AI ผ่านได้ง่าย
      บทความที่เกี่ยวข้อง: Montana Free Press, รายงานของ NPR