- กระทรวงยุติธรรมสหรัฐเรียกร้องในข้อเสนอเยียวยาขั้นสุดท้ายของคดีผูกขาดการค้นหา ให้ Google ขายเบราว์เซอร์ Chrome และยุติการจ่ายเงินให้พาร์ตเนอร์เพื่อให้ได้สถานะค่าเริ่มต้นของการค้นหา
- ข้อเสนอเยียวยากำหนดให้ไม่ใช่แค่ Chrome เท่านั้น แต่ยังรวมถึงทรัพย์สินและบริการที่จำเป็นต่อการขายให้เสร็จสมบูรณ์ ต้องโอนไปยังผู้ซื้อที่ได้รับการอนุมัติ และกำหนดให้ต้องมี การแจ้งล่วงหน้า หากมี ความร่วมมือ กับคู่แข่งด้านการค้นหาหรือโฆษณาการค้นหา
- แม้ข้อเรียกร้องให้ Google ขายการลงทุนด้าน AI ที่อยู่ในข้อเสนอแนะเบื้องต้นจะถูกตัดออกไป แต่ข้อกำหนดให้แจ้งล่วงหน้าเกี่ยวกับการลงทุนด้าน AI ในอนาคตยังคงอยู่
- ผู้พิพากษา Amit Mehta ตัดสินในเดือนสิงหาคม 2024 ว่า Google รักษา การผูกขาดที่ผิดกฎหมาย ไว้ในตลาดการค้นหาทั่วไปและโฆษณาข้อความบนการค้นหาทั่วไป และเห็นว่าราว 70% ของคำค้นหาในสหรัฐเกิดขึ้นผ่านช่องทางที่ Google เป็นเครื่องมือค้นหาเริ่มต้น
- Google โต้แย้งว่าข้อเสนอของกระทรวงยุติธรรมเกินขอบเขตของคำพิพากษาและเป็นอันตรายต่อผู้บริโภค เศรษฐกิจ และความมั่นคงแห่งชาติ โดยมีแผนอุทธรณ์เมื่อมีมาตรการเยียวยาขั้นสุดท้ายออกมา และการโต้แย้งของทั้งสองฝ่ายมีกำหนดในเดือนเมษายน
ประเด็นสำคัญของข้อเสนอเยียวยาขั้นสุดท้ายของกระทรวงยุติธรรม
- กระทรวงยุติธรรมสหรัฐเรียกร้องในข้อเสนอเยียวยาขั้นสุดท้ายของคดีต่อต้านการผูกขาด Google ให้ Google ต้อง ขาย Chrome อย่างรวดเร็วและครบถ้วน
- สิ่งที่จะต้องขายไม่ได้มีเพียงตัวเบราว์เซอร์เท่านั้น แต่รวมถึง ทรัพย์สินหรือบริการ ที่จำเป็นต่อการทำให้การขายเสร็จสมบูรณ์ด้วย
- ผู้ซื้อจะต้องได้รับการอนุมัติจากฝ่ายโจทก์ตามดุลยพินิจแต่เพียงผู้เดียว และต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ศาลและฝ่ายโจทก์อนุมัติ
- Google จะต้องยุติการจ่ายเงินให้พาร์ตเนอร์เพื่อให้ได้ การจัดวางที่ได้เปรียบ สำหรับเครื่องมือค้นหาของตนเองด้วย
เงื่อนไขเรื่องการลงทุนด้าน AI และความร่วมมือกับคู่แข่ง
- หาก Google จะจัดตั้งบริษัทร่วมใหม่ ความร่วมมือ หรือพาร์ตเนอร์ชิปรูปแบบใหม่กับคู่แข่งด้านการค้นหาหรือโฆษณาข้อความบนการค้นหา จะต้อง แจ้งล่วงหน้า ต่อกระทรวงยุติธรรม
- ข้อเรียกร้องให้ ขายการลงทุนด้าน AI ที่รวมอยู่ในข้อเสนอแนะเบื้องต้นเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2024 ถูกตัดออกจากข้อเสนอเยียวยาขั้นสุดท้าย
- อย่างไรก็ตาม หน้าที่ในการแจ้งล่วงหน้าเกี่ยวกับการลงทุนด้าน AI ในอนาคตยังคงอยู่
จุดสำคัญของคำพิพากษา: สัญญาเครื่องมือค้นหาเริ่มต้น
- กระทรวงยุติธรรมยื่นฟ้อง Google ในปี 2020 และคดีนี้ถูกมองว่าเป็นคดีต่อต้านการผูกขาดด้านเทคโนโลยีที่สำคัญที่สุดนับตั้งแต่ข้อพิพาทผูกขาดของ Microsoft ในช่วงทศวรรษ 1990
- ประเด็นหลักคือ Google ใช้ กลยุทธ์ต่อต้านการแข่งขัน เพื่อปกป้องอำนาจเหนือตลาดการค้นหาและเพื่อให้ได้สถานะเครื่องมือค้นหาเริ่มต้นบนเว็บเบราว์เซอร์และสมาร์ตโฟนหรือไม่
- การพิจารณาคดีเกิดขึ้นในปี 2023 และในเดือนสิงหาคม 2024 ผู้พิพากษา Amit Mehta แห่งศาลแขวงกลางสหรัฐประจำกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ตัดสินว่า Google รักษา การผูกขาดที่ผิดกฎหมาย ไว้ในตลาดการค้นหาทั่วไปและโฆษณาข้อความบนการค้นหาทั่วไป
- คำพิพากษาให้ความสำคัญอย่างมากกับ โครงสร้างสัญญา ที่ทำให้ผู้ผลิตอุปกรณ์และพาร์ตเนอร์เบราว์เซอร์ใช้ Google เป็นเทคโนโลยีการค้นหาเริ่มต้น
- ตามคำพิพากษาของ Mehta ราว 70% ของคำค้นหาในสหรัฐเกิดขึ้นผ่านช่องทางที่ Google เป็นเครื่องมือค้นหาเริ่มต้น
- Google แบ่งรายได้กับพาร์ตเนอร์เหล่านั้นและจ่ายเงินเป็นมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์
- เห็นว่าสัญญาเหล่านี้สร้างความเสียเปรียบให้คู่แข่งรายเล็กด้านการค้นหาซึ่งยากจะแข่งขันด้านสัญญาได้ในระดับเดียวกัน
ข้อเสนอแนะเดือนพฤศจิกายน 2024 และคำโต้แย้งของ Google
- ในเดือนพฤศจิกายน 2024 ทีมทนายของรัฐบาลได้ยื่นแผนรายละเอียดเพื่อบรรเทาการครอบงำตลาดการค้นหาในสหรัฐของ Google
- ข้อเสนอแนะในเวลานั้นมีมาตรการดังต่อไปนี้
- การขาย Chrome ของ Google
- ความเป็นไปได้ในการขาย Android
- การยุติ พาร์ตเนอร์ชิปการค้นหากับ Apple ที่ทำให้ Safari ของ Apple ใช้ Google Search เป็นค่าเริ่มต้น
- สิทธิ์การเข้าถึงข้อมูล Google ของคู่แข่ง เพื่อลดข้อได้เปรียบต่อเนื่องที่เกิดจากพฤติกรรมกีดกันของ Google ในการค้นหาและโฆษณา
- Kent Walker ของ Google เรียกข้อเสนอเดือนพฤศจิกายนว่าเป็น “วาระแทรกแซงแบบสุดโต่ง” และโต้แย้งว่าจะทำให้ความปลอดภัยและความเป็นส่วนตัวของชาวอเมริกันหลายล้านคนตกอยู่ในความเสี่ยง และบั่นทอนนวัตกรรม
- Google ยังอ้างว่าข้อเสนอดังกล่าวอาจทำให้ การลงทุนด้าน AI ชะลอตัวลงด้วย
ทางเลือกของ Google และขั้นตอนที่เหลือ
- ในข้อเสนอคัดค้านเมื่อเดือนธันวาคม 2024 Google เสนอว่าจะปรับโครงสร้างสัญญากับพาร์ตเนอร์
- อนุญาตให้มี สัญญาเครื่องมือค้นหาเริ่มต้นหลายราย เพื่อให้ iPhone และ iPad ของ Apple สามารถมีเครื่องมือค้นหาเริ่มต้นต่างกันได้
- เปลี่ยนระยะเวลาสัญญาแบ่งรายได้จากการค้นหากับผู้ผลิตฮาร์ดแวร์จากสัญญาระยะยาวเป็น 1 ปี
- อนุญาตให้ผู้ผลิต Android จัดการการค้นหาและ Chrome ได้อย่างยืดหยุ่นมากขึ้น
- Google เน้นย้ำว่าพาร์ตเนอร์ด้านรายได้อย่าง Apple และ Mozilla ควรมีอิสระในการทำข้อตกลงกับเครื่องมือค้นหาที่พวกเขาเห็นว่าดีที่สุดสำหรับผู้ใช้
- Google เห็นว่าสามารถทบทวนสัญญากับพาร์ตเนอร์ได้ แต่การขายบางส่วนของธุรกิจ การแบ่งปันเทคโนโลยีหลักกับคู่แข่ง และการจำกัดการลงทุนด้านการค้นหาและ AI จะเป็นการขัดขวางนวัตกรรม
- Peter Schottenfels โฆษกของ Google ระบุว่าข้อเสนอของกระทรวงยุติธรรมไปไกลเกินกว่าคำพิพากษาของศาลมาก และจะสร้างความเสียหายต่อผู้บริโภค เศรษฐกิจ และความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐ
- เมื่อมีมาตรการเยียวยาขั้นสุดท้ายออกมา Google มีแผนจะ อุทธรณ์ และการไต่สวนข้อเสนอเยียวยาทั้งสองฝ่ายมีกำหนดในเดือนเมษายนที่ศาลของ Amit Mehta
- Paul Swanson จาก Holland & Hart LLP มองว่าข้อเสนอเยียวยาของรัฐบาลอาจเป็น จุดตั้งต้นระดับสูงสุด สำหรับการเจรจา
- เขาตีความว่ารัฐบาลปัจจุบันต้องการให้ถูกมองว่าแข็งกร้าวต่ออุตสาหกรรมเทคโนโลยี แต่ก็ไม่ต้องการชะลอการเติบโตของอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสหรัฐ
- จึงอาจส่งสัญญาณมาตรการที่มากกว่าสิ่งที่ต้องการจริง
ยังไม่มีความคิดเห็น