สหรัฐฯ กำลังประเมินความยากของการฟื้นฟูภาคการผลิตต่ำเกินไป

• มาตรการ ภาษีนำเข้า 10~49% ที่ประกาศเมื่อวันที่ 2 เมษายน 2025 มีเป้าหมายดึงการผลิตกลับประเทศ แต่ยากที่จะอุดช่องว่างด้านต้นทุน ซัพพลายเชน และการสั่งสมเทคโนโลยีได้ในระยะสั้น
• ดังตัวอย่างง่าย ๆ ของ iPhone หากถูกเก็บ ภาษี 54% ราคาสำหรับผู้บริโภคอาจกระโดดจาก 400 ดอลลาร์เป็น 616 ดอลลาร์ แต่ถ้าผลิตในจีนยังถูกกว่าผลิตในสหรัฐฯ บริษัทก็จะไม่ย้ายฐานการผลิต
• สหรัฐฯ แข็งแกร่งด้านเครือข่ายกระจายสินค้าอุปโภคบริโภค แต่ ซัพพลายเชนอุตสาหกรรม รวมถึงองค์ความรู้ด้านแม่พิมพ์ ชิ้นส่วน และการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ยังอ่อนแอ ทำให้การย้ายมาผลิตในประเทศช้าและมีต้นทุนสูง
• การสร้างโรงงานต้องใช้เวลาอย่างน้อย 2 ปี และกว่าจะเพิ่มประสิทธิภาพได้ยังต้องใช้อีก 6 เดือนถึง 1 ปี หากมีการเปลี่ยนแปลงภาษีและข้อยกเว้นบ่อย บริษัทก็จะคำนวณต้นทุนการลงทุนได้ยาก
• ต่อให้จำเป็นต้องดึงภาคการผลิตกลับมา หากเก็บภาษีกับสินค้าสำเร็จรูป ชิ้นส่วน และเครื่องจักรในแบบเดียวกัน ผู้ผลิตอเมริกันเองจะถูกกดดันก่อน จึงต้องออกแบบนโยบายอย่างภาษีแบบค่อยเป็นค่อยไป การคืนภาษีส่งออก และวีซ่าสำหรับองค์ความรู้การผลิต

---

เหตุผลที่ยากจะดึงการผลิตกลับมาด้วยภาษีเพียงอย่างเดียว

• เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2025 ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ประกาศนโยบายใหม่เก็บ ภาษี 10~49% กับสินค้านำเข้าจากต่างประเทศ
• เป้าหมายของนโยบายคือดึงภาคการผลิตกลับสหรัฐฯ และทำให้ “make America wealthy again” สำเร็จ
• จากมุมมองของผู้ที่มีประสบการณ์ 15 ปีในภาคการผลิต ทั้งการผลิตในสหรัฐฯ และจีน การทำงานในโรงงานจีน การจัดซื้อจากจีน สหรัฐฯ เวียดนาม อินโดนีเซีย ไต้หวัน กัมพูชา และการเยี่ยมชมโรงงานในเม็กซิโก นโยบายนี้อาจล้มเหลวในการดึงการผลิตกลับมา และทำให้สหรัฐฯ ยากจนลงกว่าเดิม

วิธีที่อัตราภาษีเปลี่ยนราคาและฐานการผลิต

• ภาษีคือภาษีที่เก็บกับสินค้านำเข้า และหาก Apple นำเข้า iPhone ที่ผลิตในจีนในราคา 100 ดอลลาร์ แล้วถูกเก็บ ภาษี 54% ต้นทุนนำเข้าจะกลายเป็น 154 ดอลลาร์
  • ตัวอย่างแบบง่ายก่อนมีภาษีคือ Apple ซื้อมา 100 ดอลลาร์ ขายให้ร้าน 200 ดอลลาร์ และผู้บริโภคซื้อที่ 400 ดอลลาร์
  • หลังมีภาษี ต้นทุนของ Apple จะเป็น 154 ดอลลาร์ ราคาขายให้ร้าน 308 ดอลลาร์ และราคาสำหรับผู้บริโภค 616 ดอลลาร์
• หากต้นทุนการผลิตในสหรัฐฯ สูงเกินไปและซัพพลายเชนอ่อนแอ แม้สินค้าที่ผลิตในจีนจะถูกเก็บภาษี 54% ก็อาจยังถูกกว่าสินค้าที่ผลิตในสหรัฐฯ
• หากผลิตในจีนยังถูกกว่า ทั้ง Apple และผู้บริโภคก็จะเลือกสินค้าที่ผลิตในจีน และสินค้าก็จะยังคงผลิตในจีน ไม่ใช่สหรัฐฯ

ช่องว่างของซัพพลายเชนอุตสาหกรรมและองค์ความรู้ที่ขัดขวางการผลิตในสหรัฐฯ

• สหรัฐฯ อาจแข็งแกร่งในด้าน ซัพพลายเชนผู้บริโภค อย่าง Home Depot หรือ Amazon แต่ซัพพลายเชนอุตสาหกรรมที่สามารถส่งมอบวัตถุดิบระดับโรงงานได้อย่างรวดเร็วและราคาถูกเป็นอีกเรื่องหนึ่ง
• สหรัฐฯ มีซัพพลายเชนไม้ที่แข็งแกร่งจนสามารถส่งออกตะเกียบไปจีนได้แม้ค่าแรงสูง แต่หากย้ายโรงงานตะเกียบไป Saudi Arabia ซึ่งเป็นพื้นที่ทะเลทราย ก็ยากจะประสบความสำเร็จเพราะขาดซัพพลายเชนไม้
• โรงงานที่ผลิตหน้าจอกระจก โลหะขึ้นรูป และชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ภายในที่ iPhone ต้องใช้ กระจุกตัวอยู่ใน Asia ทำให้การประกอบในจีนเร็วและถูกกว่าการประกอบในสหรัฐฯ
• ด้านเซมิคอนดักเตอร์นั้น Taiwan มีแรงงานที่ค่อนข้างต้นทุนต่ำ ซัพพลายเชนชั้นยอด และองค์ความรู้การผลิตระดับแนวหน้าของโลก ทำให้ทั่วโลกต้องซื้อจาก Taiwan
• ภาษี 54% ไม่ได้แก้ปัญหาการขาดองค์ความรู้ด้านการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ และเหตุผลที่รัฐบาลยกเว้นภาษีให้เซมิคอนดักเตอร์ก็อาจเป็นเพราะสหรัฐฯ ผลิตเองได้ยากหากไม่มี Taiwan ช่วย
• ของเล่นพลาสติกเพื่อการศึกษา Brain Flakes หากแม่พิมพ์เสีย แทบไม่มีคนในสหรัฐฯ ที่ทำหรือซ่อมได้ จึงต้องสั่งแม่พิมพ์ใหม่จากจีนหรือส่งแม่พิมพ์เดิมกลับไป ทำให้การผลิตหยุดได้นานหลายเดือน

ข้อจำกัดด้านแรงงาน โครงสร้างพื้นฐาน และเวลา

• ความสามารถในการแข่งขันของแรงงานภาคการผลิตจีนไม่ได้มาจากค่าแรงต่ำอย่างเดียว แต่เป็นการรวมกันของชั่วโมงทำงานที่ยาวนาน งานฝีมือที่รวดเร็ว ทักษะที่สั่งสม วัฒนธรรมที่เน้นความขยันและการศึกษา และโครงสร้างพื้นฐาน
• แรงงานภาคการผลิตของสหรัฐฯ ต้องการแม้กระทั่งทักษะพื้นฐานอย่างการคูณเลขและการอ่านภาษาอังกฤษอย่างสม่ำเสมอ แต่ปัญหาคือแรงงานจำนวนมากยังไม่ถึงระดับนั้น
• ปัจจัยนำเข้าของภาคการผลิตไม่ได้มีแค่วัตถุดิบ แรงงาน และองค์ความรู้ แต่ยังรวมถึง ไฟฟ้าและโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง
  • หลังปี 2000 การผลิตไฟฟ้าต่อหัวของสหรัฐฯ แทบไม่เติบโต ขณะที่จีนเพิ่มขึ้น 400% ในช่วงเวลาเดียวกัน
  • ปัจจุบันจีนผลิตไฟฟ้าต่อหัวมากกว่าสหรัฐฯ มากกว่า 2 เท่า
  • หากไม่มีโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานใหม่ขนาดใหญ่ เช่น โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ก็ยากจะเพิ่มปริมาณการผลิตภาคอุตสาหกรรมอย่างมีนัยสำคัญ
• การนำเข้าสินค้าสำเร็จรูปเพียงแค่ย้ายจากท่าเรือหรือสนามบินไปศูนย์กระจายสินค้า ร้านค้า และที่อยู่อาศัย แต่เมื่อเริ่มผลิต ชิ้นส่วนแต่ละชิ้นต้องเคลื่อนย้ายระหว่างโรงงาน ทำให้จำนวนรถบรรทุกบนถนนเพิ่มขึ้นมาก
• การสร้างโรงงานในสหรัฐฯ แม้ในพื้นที่ที่เอื้อต่อการขออนุญาต ก็ยังต้องใช้เวลาอย่างน้อย 2 ปี และต้องใช้อีก 6 เดือนถึง 1 ปีเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ
• สินค้าหลายประเภทอาจใช้เวลา 180 วัน ตั้งแต่สั่งซื้อจนถึงส่งมอบ
  • มีกรณีหนึ่งที่สั่งซื้อ 50,000 ดอลลาร์ก่อนการเลือกตั้งเดือนพฤศจิกายน 2024 แต่เมื่อสินค้ามาถึงกลับถูกเก็บภาษี 20% ทำให้เกิดต้นทุนที่ไม่คาดคิดเพิ่ม 10,000 ดอลลาร์

ความไม่แน่นอนและความซับซ้อนของนโยบายภาษี

• การเริ่มผลิตในสหรัฐฯ ต้องใช้การลงทุนก้อนใหญ่ เช่น ซื้อเครื่องจักรใหม่และก่อสร้างอาคาร แต่หากผลตอบแทนไม่แน่นอน บริษัทก็จะไม่ยอมรับความเสี่ยง
• ในช่วงเดือนที่ผ่านมา Mexico ถูกประกาศเก็บภาษี 25% แล้วก็ยกเลิกซ้ำไปมา และเมื่อสัปดาห์ก่อนก็มีการคาดว่าจะมีภาษีใหม่แต่สุดท้ายไม่ได้บังคับใช้
• โรงงานแห่งหนึ่งในเขตอุตสาหกรรม Austin, Texas ลดค่าเช่าลง 40% เมื่อ 2 สัปดาห์ก่อน แต่ก็ยังไม่สามารถดึงความสนใจจากผู้เช่าอุตสาหกรรมได้
• หากนำเข้าจากจีน ต้องบวกภาษีนำเข้าปกติ ภาษี “fentanyl tariff” 20% ภาษี “reciprocal tariff” 34% และหากถูกตัดสินว่าจีนซื้อน้ำมัน Venezuelan ก็อาจต้องบวกเพิ่มอีก 25%
• White House ไม่ได้ให้รายชื่อประเทศที่นำเข้าน้ำมัน Venezuelan จึงไม่อาจรู้ได้ว่าจะถูกเก็บเพิ่ม 25% หรือไม่ และข้อความที่คลุมเครือยังทำให้ยากจะรู้ว่าเริ่มมีผลเมื่อใด
• หากไม่สามารถคำนวณต้นทุนได้อย่างแน่นอนและแม่นยำ ไม่ใช่แค่การสร้างโรงงานในสหรัฐฯ ที่จะหยุดชะงัก แต่กิจกรรมทางธุรกิจทั่วไปก็อาจหยุดตาม และสถานการณ์นี้อาจนำไปสู่ภาวะเศรษฐกิจถดถอย

ความจริงที่ว่าชาวอเมริกันอาจไม่ได้ต้องการงานภาคการผลิต

• มีความเห็นว่าชาวอเมริกันจำนวนมากต้องการอาชญากรรมที่ลดลง โรงเรียนที่ดี และการรักษาพยาบาลราคาย่อมเยา มากกว่างานเย็บเสื้อ
• ประสบการณ์ที่เคยลองไปทำงานหนึ่งวันในโรงงานจีนจบลงภายใน 4 ชั่วโมง งานนั่งงอตัวบนเก้าอี้เล็ก ๆ ในฤดูหนาวเพื่อประกอบชิ้นส่วนด้วยมือนั้นหนักมาก และทำความเร็วได้เพียงหนึ่งในสี่ของคนงานข้าง ๆ
• การขยายภาคการผลิตยังอาจมาพร้อมปัญหาคุณภาพชีวิต เช่น ไฟดับ รถบรรทุกอันตรายบนถนน และมลพิษที่เพิ่มขึ้น
• งานออฟฟิศและการขายไอเดียหรือสินทรัพย์ ถูกเปรียบว่าเป็นงานที่ง่ายกว่าการผลิตของจริงมาก

ข้อจำกัดของแรงงานและระบบอัตโนมัติ

• จีนมีคนที่ทำของอยู่มากกว่า 1 พันล้านคน ขณะที่ผู้หางานในสหรัฐฯ ตอนนี้มี 12 ล้านคน และอัตราว่างงานอยู่ที่ 4%
• หนึ่งในเหตุผลที่ภาคการผลิตสหรัฐฯ เสื่อมถอย คือคนเก่งไหลไปสู่ภาคส่วนที่ทำเงินได้มากกว่า และยากจะเชื่อว่าคนที่หาเงินจากตลาดหุ้น อสังหาริมทรัพย์ เวนเจอร์แคปิตอล หรือสตาร์ทอัพ จะย้ายมาผลิตสินค้ามูลค่าเพิ่มต่ำ
• สหรัฐฯ กำลังพยายามฟื้นงานการผลิตมูลค่าเพิ่มต่ำที่แม้แต่จีนเองก็พยายามลดลง
• ระบบอัตโนมัติก็ไม่ใช่คำตอบครอบจักรวาล
  • จีนติดตั้งหุ่นยนต์อุตสาหกรรมต่อปีมากกว่าสหรัฐฯ 7 เท่า
  • หุ่นยนต์ของจีนมีราคาถูกกว่า
  • งานการผลิตจำนวนมากที่คนทำอยู่ตอนนี้ยังไม่สามารถทำให้เป็นอัตโนมัติได้ และหากทำได้จริง จีนซึ่งเผชิญแรงกดดันด้านค่าแรงสูงก็คงทำไปแล้ว
• หุ่นยนต์ฮิวแมนนอยด์ที่ตีลังกาถอยหลังบนโซเชียลมีเดีย ส่วนใหญ่เป็นของโชว์ และในสภาพแวดล้อมอุตสาหกรรม เครื่องจักรที่ออกแบบมาเฉพาะงานมักถูกและเร็วกว่ามาก
• งานขนกล่องซ้ำ ๆ นั้นสายพานลำเลียงเหมาะกว่าหุ่นยนต์ฮิวแมนนอยด์ และเครื่องพิมพ์สำนักงานก็ถูกและมีประสิทธิภาพกว่าการเขียนมือหรือใช้หุ่นยนต์ฮิวแมนนอยด์

กฎระเบียบ การฟ้องร้อง และความไม่สมดุลในการบังคับใช้

• สหรัฐฯ เป็นสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มีการฟ้องร้องสูงมาก ทั้งด้านกฎระเบียบและคดีแรงงาน
• กฎระเบียบที่มากเกินไปและระบบศาลที่ไร้ประสิทธิภาพอาจทำให้ผู้ที่ต้องการผลิตในสหรัฐฯ ถอยหนี
• การบังคับใช้ภาษีอาจส่งผลต่างกันระหว่างบริษัทที่ตั้งอยู่ในจีนกับบริษัทที่ตั้งอยู่ในสหรัฐฯ
  • หากทั้งสองบริษัทแจ้งมูลค่าสินค้าต่ำกว่าจริงเพื่อลดภาษี บริษัทจีนอาจแค่ถูกยึดสินค้าที่ขนส่ง
  • แต่บริษัทอเมริกันอาจถึงขั้นที่เจ้าของต้องติดคุก
• นโยบายที่ตั้งใจช่วยคนอเมริกันอาจกลับทำร้ายบริษัทอเมริกันมากกว่าคู่แข่งที่ควรถูกลงโทษ

ปัญหาในการออกแบบโครงสร้างภาษี

• ในสงครามการค้าปี 2018 เมื่อเก็บภาษีกับจีน งานไม่ได้ย้ายกลับสหรัฐฯ แต่ย้ายไป Vietnam จำนวนมาก
• Vietnam อยู่ใกล้จีนจึงใช้ประโยชน์จากซัพพลายเชนได้ และในช่วงราว 7 ปีที่ผ่านมา ก็พัฒนาซัพพลายเชนของตัวเองขึ้นอย่างช้า ๆ ขณะที่ค่าแรงต่ำกว่าจีน
• นโยบายปัจจุบันใช้อัตราภาษีเดียวกันกับทั้งสินค้าสำเร็จรูปและชิ้นส่วนที่จำเป็นต่อการผลิตในสหรัฐฯ
  • แม้แต่บริษัทที่ต้องการประกอบในสหรัฐฯ ก็ต้องนำเข้าชิ้นส่วนก่อน จึงต้องรับภาระภาษีก่อน
  • ภาคการผลิตต้องเริ่มจากการจัดหาวัตถุดิบและชิ้นส่วน แต่ภาษีอาจทำให้ผู้ผลิตล้มละลายก่อนที่จำนวนผู้ผลิตจะเพิ่มขึ้น
• เครื่องจักรที่จำเป็นต่อการตั้งโรงงานก็ถูกเก็บภาษีเช่นกัน ทำให้ราคาอุปกรณ์ที่ไม่ได้ผลิตในสหรัฐฯ สูงขึ้นมาก
• หม้อแปลงไฟฟ้าที่จำเป็นต่อการส่งไฟฟ้าก็ขาดแคลนเรื้อรังในสหรัฐฯ และสิ่งนี้ก็อยู่ในข่ายภาษีด้วย
• การคืนภาษีส่งออกหรือ duty drawback ถูกยกเลิกไป ทำให้แม้จะนำเข้าแล้วส่งออก ก็ไม่อาจขอคืนภาษีเหมือนในอดีต
• ภาษีถูกคำนวณจากต้นทุนสินค้า ดังนั้นโรงงานในจีนสามารถแจ้งต้นทุนของตัวเองได้ แต่ผู้นำเข้าในสหรัฐฯ ต้องจ่ายภาษีตามราคาที่โรงงานเรียกเก็บซึ่งสูงกว่า
• ยกเว้นบางกรณี เช่น steel และ semiconductors ภาษีถูกบังคับใช้อย่างกว้างขวาง
  • แม้แต่ coffee ที่ไม่ได้ปลูกในแผ่นดินใหญ่ของสหรัฐฯ ก็ยังถูกเก็บภาษี
  • Tigerhart stuffed animals ที่ใช้แรงงานเข้มข้นและแทบผลิตในสหรัฐฯ ไม่ได้ในทางปฏิบัติ ก็ยังถูกเก็บภาษี
  • ของเล่นเพื่อการศึกษา engineering toy Brain Flakes ก็ถูกเก็บภาษีเช่นกัน
• แม้การสกัดกั้นการนำเข้า fentanyl จะเป็นหนึ่งในเป้าหมายของภาษี แต่ fentanyl มีปริมาณถึงตายสำหรับผู้ใหญ่เพียง 2mg ขณะที่เมล็ดข้าวหนึ่งเมล็ดหนัก 65mg จึงมีปัญหาว่าการหยุดซัพพลายอย่างเดียวอาจป้องกันได้ยาก

โลกาภิวัตน์และแนวโน้มเศรษฐกิจ

• นโยบายนี้อาจไม่ได้ทำให้สหรัฐฯ ร่ำรวยขึ้นจากการดึงการผลิตกลับมา แต่กลับทำให้ยากจนลง
• หลายคนเรียกนโยบายภาษีนี้ว่า “จุดจบของโลกาภิวัตน์” แต่หากนโยบายไม่เปลี่ยนเร็วพอ สิ่งที่จะจบคือการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ในโลกาภิวัตน์ ขณะที่โลกาภิวัตน์อาจดำเนินต่อไปโดยไม่มีสหรัฐฯ
• หากใช้นโยบายเดียวกันนี้ตั้งแต่ปี 2017 หรือ 2018 โอกาสสำเร็จอาจสูงกว่า แต่ปัจจุบันจีนไม่ได้อ่อนแอทั้งทางเศรษฐกิจและการทหารมากกว่าก่อน Covid และเตรียมตัวมานาน 8 ปีแล้ว
• ตอนนี้สัดส่วนการค้ากับสหรัฐฯ ในการส่งออกทั้งหมดของจีนลดลงจากเมื่อ 8 ปีก่อน ทำให้จีนเปราะบางต่อภาษีลงโทษของสหรัฐฯ น้อยลง
• รถยนต์จีน โดยเฉพาะรถ EV สามารถพบเห็นได้บนถนนใน Mexico, Thailand และ Germany และบางครั้งคุณภาพอาจดีกว่ารถอเมริกันอย่างชัดเจน
• เป็นเรื่องยากที่จะคง ภาษี 46% กับ Vietnam ต่อไป เพราะที่นั่นคือประเทศที่บริษัทอเมริกันถูกผลักดันให้ย้ายการผลิตไปเมื่อ 8 ปีก่อน จึงมีโอกาสสูงที่นโยบายจะเปลี่ยน
• ต่อให้นโยบายเปลี่ยน ก็ไม่มีเวลาพอและไม่ค่อยสมจริงที่จะสร้างโรงงานในสหรัฐฯ ขณะที่ผู้นำเข้าสหรัฐฯ อาจไม่มีเงินจ่ายต้นทุนนำเข้า จนเศรษฐกิจถดถอยเกิดขึ้นได้
• คาดว่าจะเกิดเงินเฟ้อด้านราคาสินค้า แต่ความปั่นป่วนทางเศรษฐกิจก็อาจก่อให้เกิดภาวะเงินฝืดได้เช่นกัน

แต่ก็ยังมีบางด้านที่ต้องดึงการผลิตกลับมา

• หากต่างประเทศสามารถตัดการส่งมอบสินค้าจำเป็นได้ สหรัฐฯ ก็จะตกอยู่ใต้การพึ่งพาประเทศนั้น ดังนั้นในด้านอาหาร เซมิคอนดักเตอร์ และยาปฏิชีวนะ จึงจำเป็นต้องมีขีดความสามารถการผลิตที่ใหญ่และยืดหยุ่น
• หากโรงงานไม่ได้อยู่ห่างออกไป 30 ชั่วโมงการเดินทาง แต่อยู่สุดปลายโถงทางเดิน ก็จะปรับปรุงและคิดค้นสิ่งใหม่ได้ง่ายกว่า
• สินค้ามูลค่าเพิ่มสูงอย่าง drones, robots และ military equipment ซึ่งสำคัญต่ออนาคตทางเศรษฐกิจและความมั่นคง จำเป็นต้องผลิตในสหรัฐฯ
• หากไม่ผลิตในสหรัฐฯ การนำปัญญาประดิษฐ์มาใช้กับภาคการผลิตก็อาจยากขึ้น
• หากแบ่งคนแบบง่าย ๆ ตามความฉลาดทางภาษา คณิตศาสตร์ และเชิงพื้นที่ การไม่มีภาคการผลิตที่แข็งแรงจะทำให้คนที่เด่นด้านความฉลาดเชิงพื้นที่ยากจะปลดปล่อยศักยภาพ
• สำหรับคนที่ไม่เหมาะกับงานออฟฟิศแต่ทำงานการผลิตได้ดี งานภาคการผลิตก็อาจไม่มี หรือค่าจ้างต่ำเกินไป

เงื่อนไขของการดึงการผลิตกลับมาอย่างแท้จริง

• ประเทศที่ประสบความสำเร็จอย่างมากในภาคการผลิตล้วนสร้างเงื่อนไขที่ถูกต้องก่อนแล้วค่อย ๆ เดินหน้า แต่สหรัฐฯ ตอนนี้กลับกำลังเดินหน้าเร็วภายใต้เงื่อนไขที่ผิด
• สหรัฐฯ ต้องแก้ปัญหาพื้นฐานที่ทำให้ประสิทธิภาพแรงงานต่ำก่อน
  • ทุกคนควรมีทักษะคณิตศาสตร์พื้นฐานเมื่อเรียนจบ
  • ค่ารักษาพยาบาลของสหรัฐฯ แพงเกินไป และต้องแก้หากจะให้แข่งขันกับแรงงานทั่วโลกได้
  • ปัญหาโรคอ้วน อาชญากรรม และยาเสพติดก็ต้องหยุดลง
• การเปลี่ยนโครงสร้างภาคการผลิตและเศรษฐกิจเป็นเรื่องยาก จึงต้องอาศัยความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของสังคม ความรักชาติ และความร่วมมือ แต่ตอนนี้สิ่งเหล่านี้ดูอยู่ในระดับต่ำมาก
• แทนที่จะเก็บภาษีแบบมืดบอดกับทุกประเทศและทุกสินค้า สหรัฐฯ ควรโฟกัสกับจุดแข็งของตัวเองคือ การผลิตขั้นสูง เกษตรกรรม และนวัตกรรม
• ควรแยกให้ออกระหว่างการเก็บภาษี 300% กับโดรนอัตโนมัติการเกษตรเพื่อกระตุ้นการผลิตในสหรัฐฯ กับการใช้ภาษีแบบเหมารวม 54% กับเสื้อยืด
• ทิศทางการเปลี่ยนนโยบายนั้นชัดเจน
  • สินค้าสำเร็จรูปควรถูกเก็บภาษีสูงกว่าชิ้นส่วน
  • ผู้ส่งออกควรได้รับคืนภาษีนำเข้า
  • การบังคับใช้ภาษีกับบริษัทต่างชาติควรเข้มกว่ากับผู้นำเข้าอเมริกัน
• หากบริษัทอเมริกันต้องการขายใน China ต้องตั้งนิติบุคคลท้องถิ่น จดทะเบียนทุน และแต่งตั้งผู้แทนตามกฎหมาย ส่วนหากจะขายใน Europe ก็ต้องลงทะเบียนในระบบภาษีและแต่งตั้งผู้แทนตามกฎหมาย
• แต่เมื่อชาว Europeans และ Chinese มาขายในสหรัฐฯ กลับไม่มีข้อกำหนดเช่นนี้ และยังไม่จำเป็นต้องจ่ายภาษีของรัฐบาลกลาง จึงอาจทำให้สภาพการแข่งขันเท่าเทียมขึ้นได้ด้วยนโยบายที่บังคับให้บริษัทต่างชาติจ่ายภาษีแบบเดียวกับบริษัทในประเทศ
• หากจะใช้ภาษี ก็ต้องทำอย่างค่อยเป็นค่อยไป
  • แทนที่จะเก็บ 100% พรุ่งนี้ ควรเริ่มจาก 25% ปีหน้า จากนั้น 50% แล้ว 75% และปีที่ 4 เป็น 100%
  • ควรทำเป็นกฎหมาย ไม่ใช่คำสั่งประธานาธิบดี เพื่อให้ธุรกิจมีความแน่นอนมากพอที่จะยอมรับความเสี่ยงในการผลิตในสหรัฐฯ
• เนื่องจากองค์ความรู้การผลิตจำนวนมากอยู่ต่างประเทศ จึงควรมีวีซ่าสำหรับภาคการผลิตที่มุ่งดึง องค์ความรู้ ไม่ใช่แค่แรงงาน และทำให้ต่างชาติถ่ายทอดวิธีการที่ทำได้ดีให้สหรัฐฯ ได้ง่ายขึ้น