- หลังเริ่มใช้ ค่าธรรมเนียมรถติด พบว่า ปริมาณรถในใจกลางแมนฮัตตันลดลง และ ความเร็วการจราจรเพิ่มขึ้น
- มีสัญญาณของ จำนวนผู้ใช้ขนส่งสาธารณะ เช่น รถบัสและรถไฟใต้ดินเพิ่มขึ้น รวมถึง การใช้แท็กซี่ จักรยาน และการเดินเพิ่มขึ้น
- ปรากฏการณ์ด้านลบในเมือง เช่น อุบัติเหตุจราจร การฝ่าฝืนกฎจอดรถ และคำร้องเรียนเรื่องเสียงรบกวน มีแนวโน้ม ลดลงโดยรวม
- ยืนยันได้ว่า ไม่ได้สร้างผลกระทบหนักต่อภาคการค้าในพื้นที่และอุตสาหกรรมท่องเที่ยว โดยมีการประเมินว่าผลกระทบทางเศรษฐกิจทรงตัวหรือเป็นบวก
- ยังเร็วเกินไปที่จะประเมินการลดลงของมลพิษทางอากาศและ ผลกระทบต่อผู้มีรายได้น้อย ขณะที่ การสนับสนุนนโยบายกำลังเพิ่มขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป
บทนำและผลโดยรวม
- ค่าธรรมเนียมรถติดของนิวยอร์ก (เริ่มใช้ 5 มกราคม 2025) เรียกเก็บค่าผ่านทาง 9 ดอลลาร์ต่อคันสำหรับรถที่เข้าสู่พื้นที่ ทางใต้ของถนน 60th Street ในแมนฮัตตัน เพื่อบรรเทาความแออัดด้านการจราจรและจัดหาแหล่งเงินทุนให้ขนส่งสาธารณะ
- ทันทีที่นโยบายมีผลบังคับใช้ ก็ทำให้ตัวชี้วัดหลายด้านเปลี่ยนแปลง ทั้งการจราจร การเดินทางไปทำงาน ขนส่งสาธารณะ และเสียงรบกวนในเมือง โดยเฉพาะเห็นผลชัดเจนในด้านความเร็วการเดินทางและปริมาณรถ
- ณ เดือนมีนาคม 2025 ทำ รายได้สุทธิ 45 ล้านดอลลาร์ และคาดว่าจะระดมเงินได้ราว 500 ล้านดอลลาร์ต่อปี โดยมีเป้าหมายระยะยาวเพื่อ จัดหาเงินสำหรับการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานหลักมูลค่า 15,000 ล้านดอลลาร์
- การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นจริงบนท้องถนนเริ่มปรากฏเร็วกว่าที่คาดมาก
การเปลี่ยนแปลงของการไหลเวียนจราจร
การเปลี่ยนแปลงภายในเขตคิดค่าธรรมเนียม
- จำนวนรถที่เข้าสู่เขตคิดค่าธรรมเนียม: ณ เดือนเมษายน 2025 พบว่าลดลง เฉลี่ยราว 76,000 คันต่อวัน (2.3 ล้านคันต่อเดือน) หรือราว 12% ต่ำกว่าระดับปกติ
- ข้อมูลตามบริษัทและเส้นทาง: รถที่เข้าสู่พื้นที่ผ่าน Lincoln Tunnel และ Holland Tunnel ลดลง 8% และ 5% ตามลำดับ (เทียบกับเดือนมกราคม 2024)
- ความเร็วการจราจรดีขึ้น: การชะลอตัวที่ต่อเนื่องหลังช่วงโรคระบาดพลิกกลับหลังเดือนมกราคม 2025 โดย ความเร็วเฉลี่ยในเขตคิดค่าธรรมเนียมช่วงเดือนมกราคม-เมษายนเพิ่มขึ้น 12% และในช่วงชั่วโมงเร่งด่วนเพิ่มขึ้นสูงสุดมากกว่า 20%
- ความเร็วของรถบัสท้องถิ่น: ในช่วงที่วิ่งผ่านเขตคิดค่าธรรมเนียม ความเร็วรถบัสเพิ่มขึ้น 3.2% และบางเส้นทาง เช่น B39 ดีขึ้นสูงสุด 34%
การเปลี่ยนแปลงนอกเขตคิดค่าธรรมเนียม
- การจราจรในพื้นที่ใกล้เคียง: พื้นที่รอบเขตคิดค่าธรรมเนียมและส่วนอื่นของนครนิวยอร์กยังคงรักษาความเร็วได้หรือเพิ่มขึ้นเล็กน้อย ยืนยันว่า ไม่เกิด “balloon effect”
- การเดินทางจากนิวเจอร์ซีย์สู่แมนฮัตตัน: ความเร็วของรถบัสด่วน M.T.A ที่ผ่าน Lincoln Tunnel เพิ่มขึ้น 24% และจากการวิเคราะห์ของนักวิจัย Google พบว่ารถที่เข้าสู่พื้นที่จากนิวเจอร์ซีย์ก็ เร็วขึ้นราว 8% เช่นกัน
- ผลกระทบต่อผู้อยู่อาศัยในพื้นที่รายได้น้อย: มีผลวิเคราะห์ว่าความเร็วของรถที่เข้าสู่เขตคิดค่าธรรมเนียม เพิ่มขึ้นพร้อมกัน 8-9% โดยไม่ขึ้นกับระดับรายได้ของแต่ละพื้นที่
การใช้รูปแบบการเดินทางทางเลือก
- ปริมาณผู้ใช้ขนส่งสาธารณะของ M.T.A: ช่วงเดือนมกราคม-เมษายน 2025 ผู้โดยสาร เพิ่มขึ้น 4-13% ในทุกระบบ ทั้งรถบัส รถไฟใต้ดิน Metro-North, Long Island Rail Road และ Staten Island Railway
- PATH และ New Jersey Transit: จำนวนผู้ใช้รถไฟ PATH (นิวเจอร์ซีย์-แมนฮัตตัน) เพิ่มขึ้นราว 6%
- แท็กซี่และรถโดยสารผ่านแอป: จำนวนเที่ยวโดยสารของแท็กซี่สีเหลืองในเขตคิดค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้นราว 1 ล้านเที่ยว (เทียบ 3 เดือนแรกของปี) และความต้องการยังทรงตัวแม้มีการบวกค่าธรรมเนียมเพิ่ม
- จักรยาน: จำนวนการใช้งาน Citi Bike เพิ่มขึ้น 8-9% เช่นกัน แต่ การเปรียบเทียบตรงกับปีก่อนยังมีข้อจำกัด เพราะมีปัจจัยเรื่องการขยายเครือข่ายและสภาพอากาศ
ผลกระทบต่อเนื่องและผลลัพธ์เพิ่มเติม
ความปลอดภัยทางถนนและสภาพแวดล้อมเมือง
- อุบัติเหตุจราจรและผู้บาดเจ็บ: ภายในเขตคิดค่าธรรมเนียม อุบัติเหตุที่มีผู้บาดเจ็บลดลง 14% และจำนวนผู้บาดเจ็บรวมลดลง 15% โดยทั้งเมืองก็ลดลงตามไปด้วย
- การฝ่าฝืนกฎจอดรถลดลง: การกระทำผิด เช่น จอดซ้อนคันและจอดผิดกฎหมาย ลดลง 3.8% แม้บางพื้นที่จะเพิ่มขึ้นเล็กน้อย
- คำร้องเรียนเรื่องเสียงรบกวน: ในเขตคิดค่าธรรมเนียม คำร้องเรียน 311 ที่เกี่ยวกับเสียงรถยนต์ลดลงราว 45% และพื้นที่อื่นก็ลดลง 27%
- ความเร็วในการออกปฏิบัติการของหน่วยดับเพลิง: เวลาเดินทางของรถดับเพลิงในเขตคิดค่าธรรมเนียม ดีขึ้นราว 3%
- รถพยาบาลและการตอบสนองฉุกเฉิน: โดยรวมเวลาออกปฏิบัติการยังคงเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง แต่ในเขตคิดค่าธรรมเนียมอัตราการเพิ่มชะลอลงมากกว่า
- รถโรงเรียนมาสาย: ในเขตคิดค่าธรรมเนียม อัตรารถโรงเรียนมาสายลดลงจาก 24% เหลือ 16% ทำให้นักเรียนมีเวลาเรียนเพิ่มเฉลี่ยมากกว่า 30 นาทีต่อสัปดาห์
- ความตรงเวลาของรถบัสในเมือง: สัดส่วนการมาถึงตรงเวลาเพิ่มขึ้น และเห็นการปรับปรุงชัดกว่านอกเขต
ผลกระทบด้านเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว ฯลฯ
- จำนวนผู้มาเยือน: จำนวนผู้มาเยือนย่านธุรกิจหลักในเขตคิดค่าธรรมเนียม เพิ่มขึ้น 1.9%
- ผู้มาเยือนไทม์สแควร์: ตั้งแต่ต้นปีมีราว 21.5 ล้านคน ซึ่งแทบไม่ต่างจากช่วงเดียวกันของปีก่อน
- บรอดเวย์และร้านอาหาร: อัตราการครองที่นั่งของโรงละครยังอยู่ในระดับเดียวกับปีก่อน และการจองร้านอาหารตามข้อมูลของ OpenTable ก็เพิ่มขึ้น 7%
- เสียงตอบรับจากผู้ประกอบการ: แม้บางส่วนจะมีมุมมองเชิงลบ แต่ในภาพรวมทั้งเมืองยังไม่พบสัญญาณเศรษฐกิจซบเซาอย่างชัดเจน
ประเด็นที่ยังเร็วเกินกว่าจะตัดสิน
- มลพิษสิ่งแวดล้อม: แม้มีแนวโน้มว่าคุณภาพอากาศ เช่น PM2.5 ดีขึ้นบางส่วน แต่ยังต้องติดตามระยะยาว
- ผลกระทบต่อผู้มีรายได้น้อย: ต้องใช้เวลาเฝ้าดูว่าภาระค่าผ่านทางจะจำกัดการทำงานหรือกิจกรรมต่าง ๆ หรือไม่ โดย M.T.A ใช้ ส่วนลดค่าโดยสาร 50% และเครดิตภาษีสำหรับผู้ขับขี่ที่มีรายได้ต่อปีต่ำกว่า 50,000 ดอลลาร์
- การสนับสนุนนโยบาย: จากผลสำรวจปลายปี 2024 ที่มีผู้สนับสนุนเพียงช่วงต้น 30% เพิ่มเป็น 42% ในเดือนมีนาคม-เมษายน 2025 สะท้อนกระแสเชิงบวกจากการที่ประชาชนรับรู้ผลลัพธ์ได้มากขึ้น
บทสรุป
- นโยบายค่าธรรมเนียมรถติดของนิวยอร์กเริ่มเห็นผลชัดเจนต่อเป้าหมายหลักสองด้าน คือ ลดความแออัดจราจรและจัดหาเงินทุนให้ขนส่งสาธารณะ พร้อมทั้งมีผลพ่วงในด้าน ความปลอดภัยของการเดินทางและการปรับปรุงสภาพแวดล้อมเมือง
- ผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวยังไม่ปรากฏอย่างมีนัยสำคัญ ขณะที่ผลด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมยังคงต้องติดตามต่อไปตามเวลา
- แม้ยังมีความเสี่ยง เช่น การเปลี่ยนแปลงของทัศนคติประชาชน แต่ สัญญาณบวกในระยะแรกของการเปลี่ยนนโยบาย ปรากฏชัดเจนแล้ว
1 ความคิดเห็น
ความคิดเห็นจาก Hacker News