หลายชุมชนในวิสคอนซินลงนามข้อตกลงปิดเป็นความลับเพื่อดึงดูดดาต้าเซ็นเตอร์มูลค่าหลายหมื่นล้านดอลลาร์

 (wpr.org)
1 คะแนน โดย GN⁺ 2026-02-01 | 1 ความคิดเห็น | แชร์ทาง WhatsApp
  • รัฐบาลท้องถิ่นอย่างน้อย 4 แห่งในวิสคอนซินได้ทำ ข้อตกลงไม่เปิดเผยข้อมูล (NDA) กับผู้พัฒนาดาต้าเซ็นเตอร์ และผลักดันโครงการขนาดใหญ่โดยไม่เปิดเผยต่อสาธารณะมานานกว่าหนึ่งปี
  • เป็นโครงการที่เกี่ยวข้องกับบริษัทระดับโลกอย่าง Meta, Microsoft, Viridian Acquisitions เป็นต้น โดยโครงการพัฒนาดาต้าเซ็นเตอร์ทั้ง 7 โครงการมีมูลค่ารวม มากกว่า 57,000 ล้านดอลลาร์
  • ที่ Beaver Dam นั้น Meta เคยผลักดันดาต้าเซ็นเตอร์มูลค่า 1,000 ล้านดอลลาร์ แต่ในช่วงแรกสัญญาถูกดำเนินการในนามของ บริษัทกระดาษชื่อ ‘Balloonist LLC’ ทำให้ประชาชนไม่รับรู้
  • ใน Menomonie, Kenosha, Janesville ก็มีการทำ NDA ในลักษณะคล้ายกัน และยังพบว่ามีการหารือแบบไม่เปิดเผยในพื้นที่ที่ไม่มี NDA อย่าง DeForest ด้วย
  • ขณะที่กระแสคัดค้านจากประชาชนและข้อถกเถียงเรื่องความโปร่งใสเพิ่มสูงขึ้น ก็ได้มีการยื่น ร่างกฎหมายห้ามทำ NDA สำหรับดาต้าเซ็นเตอร์ต่อสภารัฐวิสคอนซิน และการถกเถียงเรื่องการปรับปรุงระบบก็ขยายวงกว้าง

สถานการณ์ข้อตกลงปิดเป็นความลับของดาต้าเซ็นเตอร์ในวิสคอนซิน

  • ขณะนี้มีโครงการดาต้าเซ็นเตอร์สำคัญ 7 โครงการทั่ววิสคอนซินที่กำลังเดินหน้าอยู่ โดยมีมูลค่ารวม มากกว่า 57,000 ล้านดอลลาร์

    • รวมถึง Beaver Dam ของ Meta, Mount Pleasant ของ Microsoft, และ Port Washington ของ OpenAI·Oracle·Vantage
    • ดาต้าเซ็นเตอร์ถูกกล่าวถึงว่าเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นต่อการ ขยายการใช้งาน AI

  • 4 พื้นที่ (Beaver Dam, Menomonie, Kenosha, Janesville) ได้ผลักดันโครงการแบบไม่เปิดเผยผ่าน ข้อตกลงไม่เปิดเผยข้อมูล (NDA)

    • และยังยืนยันได้ว่าในอีก 3 พื้นที่ที่ไม่มี NDA ก็มีการหารือแบบไม่เปิดเผยเช่นกัน

กรณีของ Beaver Dam

  • ดาต้าเซ็นเตอร์ของ Meta ขนาด 1,000 ล้านดอลลาร์ บนพื้นที่ 520 เอเคอร์ มีกำหนดแล้วเสร็จในปี 2027

    • เดือนธันวาคม 2023 Beaver Dam Area Development Corp. ได้ลงนาม NDA กับ Balloonist LLC
    • ในสัญญาระบุเพียงคำว่า ‘โครงการ’ โดยไม่มีการกล่าวถึง Meta หรือดาต้าเซ็นเตอร์

  • หลังทำ NDA ไปแล้วนานกว่าหนึ่งปี สภาเมืองก็ยัง อนุมัติวาระที่เกี่ยวข้องโดยไม่ระบุว่าเป็นดาต้าเซ็นเตอร์

    • กรกฎาคม 2024: อนุมัติข้อตกลงพัฒนาล่วงหน้ากับ Degas LLC
    • พฤศจิกายน 2024: กำหนดเขต ภาษีเพิ่มจากมูลค่าการพัฒนา (TIF)

  • จนถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2025 จึงมีการกล่าวถึง “ความเป็นไปได้ของดาต้าเซ็นเตอร์” อย่างเป็นทางการ และ การมีส่วนร่วมของ Meta ก็ได้รับการยืนยันในเดือนธันวาคม 2025 เท่านั้น

    • ประชาชนบางส่วนคัดค้านว่า “สูญเสียโอกาสที่จะปฏิเสธล่วงหน้า”

ตัวอย่าง NDA ในพื้นที่อื่น

  • Menomonie: หลังลงนาม NDA กับ Balloonist LLC ในเดือนกุมภาพันธ์ 2024 ก็มีการเปิดเผยข้อเสนอดาต้าเซ็นเตอร์ มูลค่า 1,600 ล้านดอลลาร์ ในเดือนกรกฎาคม 2025

    • ช่วงแรกมีการเปลี่ยนนิยามของ ‘คลังสินค้า’ ให้รวมดาต้าเซ็นเตอร์ไว้ด้วย แต่หลังประชาชนคัดค้าน จึงแก้ไขข้อบัญญัติในเดือนมกราคม 2026

  • Kenosha: ลงนาม NDA กับ Microsoft ในเดือนพฤษภาคม 2024 จากนั้นอนุมัติการซื้อและการผนวกรวมที่ดินขนาด 240 เอเคอร์

    • มูลค่าโครงการยังไม่เปิดเผย

  • Janesville: หลังได้รับข้อเสนอในเดือนกรกฎาคม 2025 ก็ลงนาม NDA กับ Viridian Acquisitions ในเดือนกันยายน และกำลังอยู่ระหว่างการเจรจา โครงการมูลค่า 8,000 ล้านดอลลาร์

การหารือแบบไม่เปิดเผยในพื้นที่ที่ไม่มี NDA

  • Port Washington: โครงการมูลค่า 15,000 ล้านดอลลาร์ ที่มี OpenAI·Oracle·Vantage เข้าร่วม

    • ประชาชนได้เริ่ม ขบวนการถอดถอน จากข้อถกเถียงเรื่องการดำเนินงานเชิงบริหารแบบไม่เปิดเผยของนายกเทศมนตรี

  • Mount Pleasant: Microsoft ประกาศแผนสร้าง ดาต้าเซ็นเตอร์เพิ่มอีก 15 แห่ง มูลค่า 13,000 ล้านดอลลาร์ ในคอมเพล็กซ์เดิมมูลค่า 7,000 ล้านดอลลาร์

  • DeForest: ข้อเสนอของ QTS Data Centers มูลค่า 12,000 ล้านดอลลาร์

    • สภาหมู่บ้านกำลังหารือเรื่อง การผนวกรวมที่ดินขนาด 1,600 เอเคอร์ และมีแรงต่อต้านจากประชาชนอย่างหนัก
    • อีเมลภายในเผยให้เห็นว่ามีการหารือกับ QTS และ Alliant Energy มาตั้งแต่เดือนมีนาคม 2025
    • ฝ่ายบริหารของรัฐเห็นว่าการผนวกรวมดังกล่าวไม่สอดคล้องกับประโยชน์สาธารณะ เนื่องจากมี ปัญหาการจัดหาน้ำและระบบระบายน้ำ

เสียงคัดค้านจากประชาชนและความเคลื่อนไหวทางกฎหมาย

  • ประชาชนคัดค้านโดยชี้ปัญหา ความไม่โปร่งใสของกระบวนการผลักดันแบบไม่เปิดเผย

    • ในบางพื้นที่ได้เกิดความขัดแย้งทางการเมือง เช่น การจับกุมและการถอดถอน

  • Clint Moses สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของรัฐวิสคอนซิน ได้ยื่น ร่างกฎหมายห้ามทำ NDA สำหรับดาต้าเซ็นเตอร์ ในเดือนมกราคม 2026

    • เขาเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างความโปร่งใส โดยระบุว่า “มีการคัดค้านอย่างท่วมท้นจากทุกพรรคการเมือง”

  • หลายรัฐ เช่น Florida, Michigan, New Jersey, Georgia, New York ก็กำลังหารือ ร่างกฎหมายจำกัด NDA ในลักษณะคล้ายกัน

ข้อถกเถียงเรื่องความโปร่งใสและการตอบสนองของภาคธุรกิจ

  • Microsoft ประกาศ มาตรฐานการดำเนินงานดาต้าเซ็นเตอร์ฉบับใหม่ ในเดือนมกราคม 2026 โดยเน้นเรื่อง “ความโปร่งใสกับชุมชน”

    • อย่างไรก็ตาม นักวิจัยจากมหาวิทยาลัยวิสคอนซินประเมินว่าโครงการ Mount Pleasant ของ Microsoft เป็น “ภาพย่อส่วนของปัญหาความไม่เปิดเผยในระดับประเทศ”

  • Wisconsin Data Center Coalition โต้แย้งว่า NDA เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในช่วงเริ่มต้น

    • ขณะที่กลุ่มประชาชนและผู้เชี่ยวชาญย้ำว่า การเปิดเผยตั้งแต่ระยะแรกและการมีส่วนร่วมของประชาชน เป็นสิ่งจำเป็น

  • Clean Economy Coalition of Wisconsin เรียกร้องให้รัฐบาลรัฐ ระงับการอนุมัติใหม่ทั้งหมดจนกว่าจะจัดทำยุทธศาสตร์ดาต้าเซ็นเตอร์แบบครอบคลุม

    • โดยชี้ปัญหา ‘สินทรัพย์ติดค้าง’ มูลค่า 1,000 ล้านดอลลาร์ จากการปิดโรงไฟฟ้าถ่านหินเดิม และเตือนว่าความต้องการไฟฟ้าของดาต้าเซ็นเตอร์อาจสร้างความเสี่ยงในลักษณะเดียวกัน

บทความที่เกี่ยวข้อง

1 ความคิดเห็น

 
GN⁺ 2026-02-01
ความคิดเห็นจาก Hacker News

  • สงสัยว่าทำไม ข้อตกลงไม่เปิดเผยข้อมูล (NDA) แบบนี้ถึงจำเป็น
    ในบทความอธิบายแค่ว่า “ถ้าคู่แข่งรู้กลยุทธ์ของเราแล้วจะลำบาก” แต่จริง ๆ แล้วสับสนว่ากังวลว่า Amazon จะขยับก่อน Meta หรือกำลังพยายามเลี่ยงแรงต้านจากชุมชนท้องถิ่น (NIMBY) กันแน่
    ตรรกะที่เหมือนปฏิบัติต่อคนท้องถิ่นเป็น “หมากบนกระดาน 5D chess” ฟังไม่ขึ้นเลย

    • พื้นที่ Rust Belt อยู่ในภาวะ เศรษฐกิจล่มสลาย มาหลายสิบปี
      หลังบริษัทใหญ่อย่าง GM, Ford ทิ้งเมืองไป ก็เกิดสุญญากาศทางอำนาจ และ “เจ้าที่ดิน” หน้าใหม่ก็เข้ามาครองพื้นที่นั้น
      พื้นที่แบบนี้มีอำนาจต่อรองต่ำ พอมีบริษัทอย่าง Meta เข้ามาก็มีโอกาสทำให้แย่ลงกว่าเดิม
      ในความเป็นจริงที่คำอย่างสิทธิพลเมืองหรือความยุติธรรมแทบหายไปแล้ว ดีลแบบนี้สุดท้ายก็มักลงเอยด้วย การใช้ทรัพยากรสาธารณะของเมืองในทางที่ผิด
    • อยากยกกรณี Eagle Mountain ในรัฐยูทาห์
      ตอนแรก Facebook เปิดเผยชื่อและเสนอสร้างดาต้าเซ็นเตอร์ แต่สภาเมืองปฏิเสธเพราะภาพลักษณ์ของบริษัท
      แต่พอผ่านไป 1-2 ปี กลับมาด้วย ข้อเสนอเดิมภายใต้ NDA โดยปิดชื่อไว้ เมืองก็มองแค่ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจแล้วอนุมัติทันที
      สุดท้ายบริษัทต่าง ๆ ก็เหมือนกำลังสู้กับ ชื่อเสียงของตัวเอง
    • ตรรกะว่า “ห้ามให้คู่แข่งรู้” นั้นอันตราย
      ถ้าอย่างนั้นก็ควรหยุดการทดสอบความปลอดภัยรถยนต์หรือการรับรองของ FCC ด้วยไหม?
      คนในพื้นที่มีสิทธิที่จะรับรู้ ไม่อย่างนั้นก็คงต้องเก็บเป็นความลับแม้แต่ตอนฉันจะซื้อ นม ยี่ห้อไหนในซูเปอร์มาร์เก็ต
    • การอ้างเรื่อง “คู่แข่ง” น่าจะเป็นแค่ การเบี่ยงประเด็น
      การแข่งขันจริงเกิดขึ้นเพื่อแย่ง ทรัพยากรท้องถิ่น อย่างน้ำและไฟฟ้า
      อย่างกรณี Harwood ในรัฐนอร์ทดาโคตา Applied Digital ไม่พอใจการเจรจาภาษีแล้วก็ย้ายไปอีกเมือง พร้อมใช้ประโยชน์จากสัญญาเดิมอย่างไม่เหมาะสม
    • NIMBY ไม่ใช่แค่เรื่อง “มาทำลายที่แถวบ้านฉัน” แบบง่าย ๆ
      สหรัฐฯ กำลังเจอปัญหาแบบ โศกนาฏกรรมของทรัพยากรร่วม
      ทุกคนอยากได้สิ่งปลูกสร้างอย่างสนามบินหรือดาต้าเซ็นเตอร์ แต่ไม่อยากให้มาตั้งอยู่ในย่านตัวเอง
      การตัดสินใจแบบนี้ถูกมอบให้ระดับท้องถิ่นมากเกินไป จนไม่มีใครกล้าพูดว่า “เอา”
      สุดท้ายคำถามสำคัญคือ ใครกันแน่ที่ควรมีอำนาจตัดสินใจ

  • แถวบ้านผมก็มีโครงการคล้าย ๆ กัน
    อดีตผู้บริหาร Oracle ขายที่ดิน และเมืองเล็กที่มีประชากรราว 10,000 คนต้องแบกรับ การสนับสนุนด้านภาษีมูลค่า 500 ล้านดอลลาร์
    ตอนนี้ WI Realtors Association และหน่วยงานอื่น ๆ กำลังฟ้องเมืองอยู่
    บทความที่เกี่ยวข้อง: รายงานจาก BizTimes

    • เรามักวิจารณ์นักการเมืองกันเป็นเรื่องปกติ แต่กลับพูดกันน้อยมากถึง กลุ่มอำนาจที่พยายามซื้ออิทธิพลเหนือนักการเมือง
      ความพยายามกันผู้มีสิทธิเลือกตั้งออกไปต่างหากที่เป็นปัญหา
    • เมืองที่มีรายได้ภาษีต่อปีแค่ 10 ล้านดอลลาร์ และสินทรัพย์ยังไม่ถึง 100 ล้านดอลลาร์ กลับอนุมัติ TIF มูลค่า 500 ล้านดอลลาร์ นี่เป็นกรณีที่ เหลือเชื่อจริง ๆ

  • ในโอไฮโอก็มีโครงการที่อยู่ภายใต้ NDA เช่นกัน
    มีการซื้อที่ดินเกษตร 160 เอเคอร์ในราคาสูงกว่าตลาดมาก และผลที่ตามมาคือ มูลค่าประเมินอสังหาริมทรัพย์พุ่งขึ้นแรง
    คนในพื้นที่กำลังสับสนกันมากเรื่องภาษี

    • ดาต้าเซ็นเตอร์พวกนี้มีโครงสร้างที่ทำให้ ต้นทุนการขยายน้ำและไฟฟ้า ถูกเฉลี่ยให้ทั้งพื้นที่ช่วยกันจ่าย
      เหมือนหารค่าเหล้ากับเพื่อนเท่ากันทุกคน
      ผู้ใช้รายใหญ่ควรจ่ายมากกว่านั้นตามสัดส่วน แต่ความเป็นจริงไม่เป็นแบบนั้น
    • ฉันก็อยู่โอไฮโอเหมือนกัน อยากรู้ว่าเป็นพื้นที่ไหน เผื่อจะไปค้นต่อ

  • ผมคิดว่าเราไม่ได้ต้องการดาต้าเซ็นเตอร์มากขนาดนี้
    LLM ในตอนนี้คือ หายนะ สำหรับมนุษยชาติ กำลังรอวันให้ OpenAI, NVIDIA, Microsoft ล่มจม

    • ฉันได้รับ ความช่วยเหลือที่มีคุณค่า จาก LLM ทุกวัน คำวิจารณ์แบบนี้ดูห่างไกลจากความเป็นจริง
    • แต่อย่างน้อยการลงทุนเกินตัวแบบนี้ก็น่าจะทำให้ ราคา RAM กับ SSD ถูกลง
    • พอ AI จบลง ก็จะมี อุตสาหกรรมกระแสเกินจริง ตัวถัดไปมาอีก — เหมือน Bitcoin, NFT, stablecoin
      สุดท้ายอาจไปถึง ‘Shoe Event Horizon’ ก็ได้
    • ต่อให้ฟองสบู่ AI แตก ทรัพยากรคอมพิวต์ ก็จะถูกเอาไปใช้อย่างอื่น
      อาจย้อนกลับไปขุดคริปโตเหมือนเดิม หรือความต้องการด้านการสร้างภาพและวิดีโอก็ยังมีต่อไป

  • สงสัยว่าทำไมต้องสร้างดาต้าเซ็นเตอร์ในทุก ๆ รัฐ ไม่น่าจะเป็นเพราะ LLM

    • ที่จริงแล้วเป็น เพราะ LLM
      เมื่อก่อน latency และความใกล้กับ network hub สำคัญมาก แต่ LLM มีข้อจำกัดแบบนั้นน้อยกว่า
      ตอนนี้ปัจจัยหลักกลายเป็น ไฟฟ้าถูก น้ำถูก และที่ดินกว้าง
      เลยทำให้พื้นที่ใหม่ ๆ นอกเหนือจาก Virginia, Oregon, Ohio กลายเป็นตัวเลือกได้
    • การที่ดาต้าเซ็นเตอร์ 98% กระจุกตัวอยู่ใน Virginia เป็นเรื่องผิดปกติ
      สมัยก่อนยังมีช่วงที่เอาเซิร์ฟเวอร์ไปวางไว้ใน IDC ตามภูมิภาคโดยตรง วัฒนธรรมแบบนั้นแค่หายไปหลังยุคคลาวด์เท่านั้น
    • เหตุผลอาจเป็นเรื่อง การเข้าถึงน้ำ แบบเดียวกับสมัย Foxconn
      พวกเขาต้องการน้ำจาก ทะเลสาบมิชิแกน
    • พอฟังคำพูดของ Larry Ellison อย่าง “AI จะคอยเฝ้าดูตำรวจทุกคน” โครงสร้างพื้นฐานแบบนี้ก็อาจกลายเป็นฐานของ สังคมเฝ้าระวัง ได้
    • การ กระจาย โครงสร้างพื้นฐานเป็นเรื่องดี
      มีข้อดีทั้งด้าน disaster recovery, ความเร็ว และความเสถียร
      มันไม่ได้มีไว้รันแค่ LLM แต่ยังจำเป็นสำหรับการสำรองข้อมูลหรือเกมเซิร์ฟเวอร์ด้วย
      จะเหมารวมว่าเป็น “ทฤษฎีสมคบคิด” ก็ง่ายเกินไป

  • เรื่องน่าสนใจ: การใช้ข้อมูลวงในในตลาดอสังหาริมทรัพย์ไม่ผิดกฎหมาย
    เพราะแบบนี้ถ้าแผนซื้อที่ดินครั้งใหญ่รั่ว คนที่รีบซื้อก่อนก็จะได้กำไรไป
    นี่จึงเป็นเหตุผลที่เกิด ข้อตกลงไม่เปิดเผยข้อมูล ขึ้น และอสังหาริมทรัพย์ก็กำลังยิ่งไม่โปร่งใสขึ้นเรื่อย ๆ คล้าย ‘dark pool trading’ ในตลาดหุ้น

  • ตามบทความ แนวปฏิบัติแบบปิดลับนี้ ไม่ใช่เรื่องเฉพาะของดาต้าเซ็นเตอร์
    ถึงอย่างนั้นมันก็ยังดูเป็น แนวปฏิบัติที่ไม่โปร่งใสและน่าสงสัย อยู่ดี

  • ไม่เข้าใจว่าทำไมรัฐบาลท้องถิ่นถึงต้อง เอาภาษีประชาชนไปอุดหนุน การขยายโครงสร้างพื้นฐานของบริษัท
    ตอนสร้างโครงการที่อยู่อาศัยกลับให้ประชาชนรับภาระต้นทุนเอง แต่กับบริษัทยักษ์ใหญ่กลับให้สิทธิพิเศษ
    ถ้าเป็นสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะอย่างโรงพยาบาลหรือโรงเรียนก็ยังพอเข้าใจ
    แต่การเอาภาษีไปโปะให้บริษัทที่แก้ปัญหาได้ด้วยรายได้ไม่กี่สัปดาห์เป็นเวลาหลายสิบปี ถือเป็น การบริหารที่ไร้ความรับผิดชอบ
    ถ้ามีแหล่งข้อมูลให้ศึกษาโครงสร้างแบบนี้ต่อก็อยากรู้

    • เป็นเรื่องปกติมากที่นักการเมืองท้องถิ่นจะเซ็น สัญญาห่วย ๆ
      ควรอ่านข้อมูลจาก Strong Towns อย่างมาก
      เบื้องหลังข้อเสนอที่ดูหรูหรามักซ่อนภาระการคลังระยะยาวเอาไว้
    • บริษัทต่าง ๆ ใช้เงินมหาศาลเพื่อ ล็อบบี้ทางการเมือง
      พวกเขาชูเรื่อง “รายได้ภาษีเพิ่มขึ้น” หรือ “การสร้างงาน” แต่ในความเป็นจริงกลับมีแต่การแข่งขันลดภาษีให้กัน
      สุดท้ายพื้นที่ท้องถิ่นก็เหลือเพียง ซากอุตสาหกรรม เหมือนที่ผ่านมาในยุคบูม fracking

  • Wisconsin พึ่งพา โรงไฟฟ้าถ่านหิน เป็นส่วนใหญ่ จึงไม่เหมาะเป็นที่ตั้งดาต้าเซ็นเตอร์
    พอนึกถึงเรื่อง Foxconn ก็ยิ่งรู้สึกว่าครั้งนี้ก็เป็น การตัดสินใจที่ตาบอดเพราะผลประโยชน์ระยะสั้น อีกแล้ว

    • จริง ๆ แล้ว สัดส่วนก๊าซธรรมชาติสูงกว่า
      ณ ปี 2024 สัดส่วนพลังงานไฟฟ้าคือ ก๊าซ 40.7%, ถ่านหิน 31.8%, นิวเคลียร์ 15.5% เป็นต้น
      โรงไฟฟ้าใหม่ก็สร้างโดยเน้นก๊าซและพลังงานแสงอาทิตย์เป็นหลัก
      อ้างอิง: สถิติใน Wikipedia, รายงานจาก WPR
    • ก็ยังสงสัยอยู่ดีว่าจะหาไฟเพิ่มจากไหน
      ถ้าเป็นรัฐที่ต่อต้านพลังงานแสงอาทิตย์และลม สุดท้ายก็คงต้อง เผาถ่านหินเพิ่มหรือไม่ก็นำเข้าไฟฟ้า