เกาหลีใต้นำระบบการเข้าถึงข้อมูลมือถือขั้นพื้นฐานแบบถ้วนหน้าสำหรับประชาชนทั้งประเทศมาใช้

 (theregister.com)
2 คะแนน โดย GN⁺ 17 일 전 | 1 ความคิดเห็น | แชร์ทาง WhatsApp
  • รัฐบาลเกาหลีใต้เริ่มบังคับใช้ระบบที่รับประกัน สิทธิการเข้าถึงข้อมูลมือถือขั้นพื้นฐาน ให้กับประชาชนทั้งประเทศ โดยแม้จะใช้เกินโควตาแพ็กเกจแล้วก็ยังคง ดาวน์โหลดได้ไม่จำกัดที่ความเร็ว 400kbps
  • ผู้ให้บริการโทรคมนาคมรายใหญ่ 3 ราย ได้แก่ SK Telecom, KT, และ LG Uplus เข้าร่วม และจะมีผู้ได้รับประโยชน์มากกว่า 7 ล้านคน
  • รัฐบาลย้ำว่า หลังเกิด เหตุความมั่นคงปลอดภัยและข้อมูลรั่วไหล ของผู้ให้บริการเมื่อไม่นานมานี้ บริษัทต่างๆ จำเป็นต้อง ฟื้นฟูความเชื่อมั่นทางสังคม
  • ผู้ให้บริการสัญญาว่าจะออก แพ็กเกจ 5G ราคาประหยัด (ต่ำกว่า 20,000 วอน) พร้อม เพิ่มปริมาณดาต้าและการโทรสำหรับผู้สูงอายุ และ ปรับปรุง Wi-Fi บนรถไฟใต้ดินและรถไฟระยะไกล
  • นโยบายนี้ถือเป็น กรณีแรกที่นำแนวคิดรายได้พื้นฐานถ้วนหน้าไปประยุกต์ใช้กับโครงสร้างพื้นฐานด้านการสื่อสาร โดยมีเป้าหมายเพื่อ ลดช่องว่างดิจิทัลและรับประกันสิทธิการสื่อสารขั้นพื้นฐาน

เกาหลีใต้เริ่มใช้ระบบการเข้าถึงข้อมูลมือถือขั้นพื้นฐานแบบถ้วนหน้า

  • รัฐบาลเกาหลีใต้ เริ่มดำเนิน ระบบการเข้าถึงข้อมูลมือถือขั้นพื้นฐานแบบถ้วนหน้า สำหรับประชาชนทั้งประเทศ
    • ตามการประกาศของกระทรวงวิทยาศาสตร์และ ICT แม้ใช้เกินขีดจำกัดของแพ็กเกจดาต้าแล้ว ก็ยังสามารถ ดาวน์โหลดได้ไม่จำกัดที่ความเร็ว 400kbps
    • จะมีผู้ใช้บริการมากกว่า 7 ล้านราย ได้รับประโยชน์ และมีผู้ให้บริการมือถือรายใหญ่ 3 ราย ได้แก่ SK Telecom, KT, และ LG Uplus เข้าร่วม
  • จุดประสงค์ของระบบนี้คือการ รับประกันการเข้าถึงบริการออนไลน์ ของประชาชน และฟื้นฟู ความเชื่อมั่นทางสังคม ของผู้ให้บริการโทรคมนาคม
    • ก่อนหน้านี้เกิดกรณี ข้อมูลรั่วไหลครั้งใหญ่จากความบกพร่องด้านความปลอดภัยของ SK Telecom, ข้อมูล 3TB รั่วไหลบนดาร์กเว็บของ LG Uplus, และ ข้อสงสัยเกี่ยวกับช่องโหว่ความปลอดภัยของ femtocell และการกระจายมัลแวร์ของ KT
    • รัฐบาลเน้นย้ำว่าผู้ให้บริการโทรคมนาคมต้อง ได้รับ ‘ใบอนุญาตทางสังคม (social license)’ กลับคืนมาอีกครั้ง
  • แบค คยองฮุน รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และ ICT กล่าวว่า “ไม่ใช่แค่คำมั่นว่าจะป้องกันไม่ให้เกิดซ้ำ แต่จำเป็นต้องมี การเปลี่ยนผ่านสู่การสร้างนวัตกรรมและการมีส่วนร่วมที่ประชาชนสัมผัสได้จริง”
    • เขายังเน้นด้วยว่า “การรับประกัน สิทธิการสื่อสารขั้นพื้นฐาน ให้กับประชาชนทุกคน และการลงทุนเพื่อนำการเปลี่ยนผ่านไปสู่ สังคมที่ขับเคลื่อนด้วย AI เป็นสิ่งสำคัญ”
  • ผู้ให้บริการทั้ง 3 รายให้คำมั่นเรื่อง แพ็กเกจ 5G ราคาประหยัด และ เพิ่มปริมาณดาต้าและการโทรสำหรับผู้สูงอายุ
    • แพ็กเกจ 5G จะมีราคา ต่ำกว่า 20,000 วอน (ประมาณ 13.5 ดอลลาร์)
    • จะเดินหน้าปรับปรุง คุณภาพ Wi-Fi ในรถไฟใต้ดินและรถไฟทางไกล ด้วย
  • รัฐบาลจะเดินหน้าควบคู่ไปกับ การสนับสนุนด้านวิจัยและพัฒนา ให้กับผู้ให้บริการโทรคมนาคม
    • มีแผนสนับสนุน การวิจัยเครือข่ายยุคถัดไปที่รองรับการประยุกต์ใช้ AI
    • และเรียกร้องให้ผู้ให้บริการ เพิ่มการลงทุนไม่ใช่แค่ในดาต้าเซ็นเตอร์ แต่รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานเครือข่ายเองด้วย

ความหมายและผลกระทบของระบบนี้

  • นโยบายนี้ถูกมองว่าเป็นกรณีแรกที่นำแนวคิด รายได้พื้นฐานถ้วนหน้า (UBI) มาประยุกต์ใช้กับโครงสร้างพื้นฐานด้านการสื่อสาร
    • ทำให้ประชาชนทุกคนได้รับการรับประกันสิทธิการเข้าถึงดาต้าขั้นต่ำ
    • และอาจนำไปสู่การ ลดช่องว่างดิจิทัล และ เสริมความเป็นสาธารณะของบริการโทรคมนาคม
  • สำหรับผู้ให้บริการโทรคมนาคม นี่เป็นโอกาสในการ ฟื้นฟูความเชื่อมั่นหลังเหตุความมั่นคงปลอดภัย และ ปฏิบัติหน้าที่ต่อสังคม
    • การร่วมมือกับรัฐบาลเพื่อสร้าง โมเดลการสื่อสารเชิงสวัสดิการสาธารณะ อาจช่วยยกระดับภาพลักษณ์ของบริษัท
  • รัฐบาลเน้นย้ำ นวัตกรรมเครือข่ายในฐานะโครงสร้างพื้นฐานสำคัญของยุค AI
    • ไม่ใช่เพียงการลดค่าบริการหรือมาตรการชดเชย แต่เป็นการเรียกร้อง การลงทุนเชิงโครงสร้างเพื่อขยายการเข้าถึง AI
  • มาตรการนี้มีความหมายเชิงสัญลักษณ์ในฐานะ นโยบายสวัสดิการดิจิทัลระดับชาติ
    • เป็นจุดเปลี่ยนทางนโยบายที่มอง การเข้าถึงการสื่อสารเป็นสิทธิพื้นฐานของมนุษย์
  • ต่อจากนี้ ความสำเร็จของระบบจะขึ้นอยู่กับว่าผู้ให้บริการโทรคมนาคมจะ ปรับปรุงบริการและดำเนินการลงทุนจริงได้มากน้อยเพียงใด
    • ในบทความไม่ได้กล่าวถึงกำหนดการบังคับใช้โดยละเอียดหรือเกณฑ์การประเมินผลที่ชัดเจน

บทความที่เกี่ยวข้อง

1 ความคิดเห็น

 
GN⁺ 17 일 전
ความคิดเห็นจาก Hacker News

  • ทำให้นึกถึงฉากหนึ่งจากซีรีส์ไซไฟที่ฉันชอบ 〈Shards of Honor〉(Lois McMaster Bujold, 1986)
    มีตอนที่ตัวละครไปเยือนดาวเคราะห์ที่ไม่มีไฟฟ้าและผู้คนก็ไม่ได้รับการศึกษา แล้วพูดว่า “สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลคือรัฐธรรมนูญมาตรา 1” ซึ่งเป็นช่วงที่น่าประทับใจมาก
    ข้อความที่ว่าการเข้าถึงข้อมูลคือสิทธิพื้นฐานของมนุษย์นั้นเชื่อมโยงกับประเด็นที่กำลังถกเถียงกันอยู่ตอนนี้

    • เมื่อ 230 ปีก่อน รัฐธรรมนูญสหรัฐฯ เคยระบุให้บริการไปรษณีย์เป็นโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ เช่นเดียวกัน ถ้าอุดมคติแบบนั้นถูกนำมาใช้ในปัจจุบัน ก็น่าจะมี ‘US Networking Service’
      ซึ่งเป็นแนวคิดของบริการเครือข่ายพื้นฐานที่ประชาชนทุกคนใช้ได้ ไม่ใช่ ISP เอกชน
    • นิยาย Infomocracy ของ Malka Older ก็เป็นงานไซไฟที่น่าสนใจอีกเรื่องหนึ่งซึ่งพูดถึงความเป็นสากลของการเข้าถึงข้อมูล

  • เพิ่งเคยได้ยินแผนแบบนี้เป็นครั้งแรก
    ในเชิงตรรกะก็เข้าใจได้ เพราะอินเทอร์เน็ตเป็นสิ่งจำเป็นในชีวิตประจำวัน แต่ก็สงสัยว่าในทางปฏิบัติมีสถานการณ์แบบไหนที่นำไปสู่การตัดสินใจนี้
    อยากรู้ว่ามีคนจำนวนมากที่ใช้ชีวิตประจำวันไม่ได้เพราะเข้าถึงอินเทอร์เน็ตลำบากหรือไม่ หรือแค่มันเป็นไอเดียที่ดีเลยผลักดันกันขึ้นมา
    อย่างไรก็ดี การเข้าถึงแบบราคาถูกและไม่จำกัด ก็เป็นสิ่งที่น่ายินดีเสมอ

    • ช่วงโรคระบาด รัฐบาลสหราชอาณาจักรเคยบังคับให้ ยกเว้นค่าดาต้า (Zero-rating) สำหรับการเข้าถึงเว็บไซต์สาธารณะอย่าง .gov.uk และ .NHS.uk
      ฉันเป็นหนึ่งในทีมที่เสนอแนวนโยบายนั้น
    • ในฐานะคนเกาหลีก็ยังรู้สึกว่าเป็นข่าวที่น่าประหลาดใจ
      ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ค่าดาต้าลดลงอย่างรวดเร็ว และเมื่อก่อนก็เคยมีช่วงที่คนบ่นว่าแพงกว่าฝรั่งเศส แต่ตอนนี้ถือว่าค่อนข้างถูกแล้ว
      อาจไม่ใช่เพราะการนำ AI มาใช้ แต่เพราะ การติด YouTube แพร่กระจายไปทุกช่วงวัยก็ได้
      แม้จะเพิ่งมีเหตุแฮ็กเมื่อไม่นานนี้ แต่การลดราคาก็ดำเนินมาก่อนหน้านั้นแล้ว
    • เคยได้ยินว่าที่สหรัฐฯ คนไร้บ้าน คนรายได้น้อย และผู้สูงอายุ ประสบปัญหาในการกลับเข้าสู่สังคม เพราะกระบวนการสมัครงานย้ายไปอยู่บนออนไลน์
    • สวิตเซอร์แลนด์ ก็มีระบบคล้ายกันอยู่แล้ว
      ดูได้ที่ บริการแบบมีสายของ Swisscom
    • น้ำ อาหาร และที่อยู่อาศัยก็ไม่ได้ฟรี ดังนั้นผมไม่คิดว่าอินเทอร์เน็ตจะต้องฟรีได้เพียงอย่างเดียว
      เบื้องหลังนโยบายแบบนี้อาจมีเจตนาอื่น เช่น การโฆษณาชวนเชื่อ หรือ เงินอุดหนุนให้ SNS

  • พอเห็นข้อความว่า “หลังใช้ดาต้าหมดจะได้ไม่จำกัดที่ 400kbps” ก็รู้สึกว่ามันยังไม่ใช่สิทธิถ้วนหน้าอย่างแท้จริง
    เพราะยังต้องซื้อแพ็กเกจพื้นฐานหรืออุปกรณ์ก่อน

    • เกาหลีมี Wi‑Fi ฟรีคุณภาพสูง อยู่แล้วแทบทุกพื้นที่สาธารณะ เช่น ป้ายรถเมล์ รถไฟใต้ดิน และหน่วยงานราชการ
      นโยบายนี้คือการรับประกันการเชื่อมต่อขั้นต่ำในพื้นที่ที่อยู่นอกขอบเขตเหล่านั้น
      400kbps เพียงพอสำหรับ การสตรีมข้อความจาก AI จึงสอดคล้องกับทิศทางนโยบาย AI ช่วงหลังด้วย
      อีกทั้งยังมีลักษณะเป็น ทางประนีประนอม หลังเหตุแฮ็กบริษัทโทรคมนาคมเมื่อเร็ว ๆ นี้
    • อาจเป็นโครงสร้างที่แค่ซื้อแพ็กเกจเติมเงิน (ซิมการ์ด) ก็ใช้การเชื่อมต่อไม่จำกัดแบบช้าได้ทันที
    • การมีต้นทุนไม่ได้แปลว่าไม่ใช่สิทธิ
      บัตรประจำตัวประชาชนก็มีค่าใช้จ่าย แต่ก็ยังเป็นสิทธิขั้นพื้นฐาน และรัฐอาจช่วยสนับสนุนตามชนชั้นทางสังคมได้
    • ในสหรัฐฯ ก็มี โครงการบรอดแบนด์สำหรับผู้มีรายได้น้อย ที่รัฐบาลอุดหนุนเดือนละ 9.25 ดอลลาร์
      ผู้ให้บริการส่วนใหญ่จึงมีแพ็กเกจขั้นต่ำที่ตั้งราคาให้ตรงกับจำนวนนี้

  • แทนที่จะใช้งบกับเรื่องนี้ ผมคิดว่าควรลงทุนกับ UBI (รายได้พื้นฐานถ้วนหน้า) มากกว่า
    ให้เงินสดกับผู้คนแล้วปล่อยให้เขาเลือกเองน่าจะมีประสิทธิภาพกว่า
    ‘ดาต้ามือถือแบบถ้วนหน้า’ เปิดช่องให้เกิด การแสวงหาค่าเช่า ได้มาก

    • การถกเถียงเชิงนโยบายก็มักเป็นแบบนี้เสมอ
      ในทำนองว่า “นโยบาย X ก็ดี แต่นโยบาย Y ดีกว่ามาก”
      แต่ Y แทบไม่เคยถูกทดลองในระดับประเทศเลย มีเพียงการทดลองระดับ Z เท่านั้น

  • จริง ๆ แล้วแพ็กเกจจำนวนมากในเกาหลีก็มี ไม่จำกัดแบบลดความเร็วหลังใช้ดาต้าหมด (สูงสุด 10Mbps) อยู่แล้ว
    ใน เว็บไซต์แพ็กเกจของ Moyoplan สามารถกรองตาม ‘ปริมาณดาต้า + ความเร็วที่ถูกจำกัด’ ได้
    ค่าบริการส่วนเกินก็เคยมีเพดานอยู่ราว 20,000 วอน (13 ดอลลาร์)
    นโยบายนี้อาจเป็นเพียงการ ทำให้ 400kbps เป็นมาตรฐาน เท่านั้น

  • น่าจะช่วย อุปกรณ์ IoT ได้มาก
    แน่นอนว่าบริษัทต่าง ๆ อาจนำไปใช้ในทางที่ผิดเพื่อ ส่งข้อมูลผู้ใช้ แต่ก็หวังว่าจะไม่มีการจำกัดจำนวนซิมการ์ด

  • ส่วนตัวคิดว่าแค่มี การเชื่อมต่อฟรีถาวร สัก 16~32KBPS ก็เพียงพอแล้ว
    สำหรับการท่องเว็บแบบข้อความไม่มีปัญหา และองค์ประกอบหนัก ๆ อย่าง JS captcha ก็คงหายไป

    • ถ้ากระแสแบบนี้ทำให้นักพัฒนากลับมาคิดเรื่อง การปรับแต่งให้เหมาะกับเครือข่ายความเร็วต่ำ อีกครั้งก็คงดี

  • ภายนอกดูเหมือนดี แต่ก็กังวลว่าจริง ๆ แล้วมันเป็นการตอกย้ำสมมติฐานว่า “ทุกคนต้องมีสมาร์ตโฟน”

    • นั่นก็เหมือนกับการบอกว่าการสร้างถนนหมายถึง “ทุกคนต้องมีรถยนต์”
      โครงสร้างพื้นฐานสาธารณะส่วนใหญ่ตั้งอยู่บนแนวคิดของ การใช้งานอย่างทั่วถึง อยู่แล้ว
      แม้แต่ในสหรัฐฯ ถ้าจะใช้แอปจอดรถ ‘Parkmobile’ ก็ต้องมีโทรศัพท์มือถือ
    • ฟังดูเป็นมุมมองแบบอเมริกัน
      เอเชียตะวันออกได้สร้าง โครงสร้างพื้นฐานที่มีสมาร์ตโฟนเป็นศูนย์กลาง ไปแล้ว และกำลังเดินหน้าในทิศทางนั้นอย่างชัดเจน
    • การเข้าถึงการสื่อสารเป็นความจำเป็นแบบสากล และไม่จำเป็นต้องเป็นสมาร์ตโฟนเสมอไป
      สหรัฐฯ เองก็มี โครงการการเข้าถึงการสื่อสารแบบทั่วถึง มาตั้งแต่ทศวรรษ 1980 แล้ว
    • ถ้าทุกคนต้องมีสมาร์ตโฟน อย่างน้อยก็ควรเป็น อุปกรณ์แบบเปิดที่ไม่ปิดกั้น

  • ผมคิดว่านโยบายแบบนี้เป็นไอเดียที่ยอดเยี่ยมจริง ๆ
    อยากให้มี เทอร์มินัลสาธารณะ ที่เข้าถึงได้แม้ไม่มีสมาร์ตโฟนติดตั้งอยู่ทั่วไป
    ถ้าเป็นเยอรมนี กว่าเรื่องแบบนี้จะเกิดขึ้นคงต้องใช้เวลาอีกหลายสิบปี
    ช่วงนี้รู้สึกเหมือน Merz ยอมแพ้ต่อเยอรมนีไปแล้ว