- สหรัฐฯ เรียกร้อง สิทธิ์เข้าถึงฐานข้อมูลชีวมิติ จากแต่ละประเทศเป็นเงื่อนไขในการคงโปรแกรมยกเว้นวีซ่า และคณะกรรมาธิการยุโรปกำลังสรุปการเจรจาข้อตกลงกรอบ EBSP ที่สะท้อนข้อเรียกร้องนี้
- EBSP จะแลกเปลี่ยนข้อมูลส่วนบุคคลโดยอัตโนมัติเพื่อคัดกรองผู้เดินทางและยืนยันตัวตน และจะเป็นฐานให้ประเทศสมาชิก EU ทำ ข้อตกลงทวิภาคีแยกต่างหาก กับสหรัฐฯ หรือแก้ไขข้อตกลงเดิม
- ร่างที่รั่วไหลออกมาจะโอนข้อมูลชีวมิติและ ข้อมูลการประเมินความเสี่ยง แบบอัตวิสัยให้สหรัฐฯ อย่างเป็นระบบ แต่ไม่มีมาตรการป้องกันการเลือกปฏิบัติจากความคิดเห็นทางการเมือง
- EDRi วิเคราะห์ว่าร่างดังกล่าวออกนอกกรอบ อำนาจในการเจรจา ของคณะมนตรี EU ไปอย่างมาก และยังไม่ถึงระดับการคุ้มครองที่เทียบเท่าโดยสาระสำคัญซึ่งจำเป็นสำหรับการโอนข้อมูลระหว่างประเทศ จึงขัดกับกฎหมาย EU
- จึงเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยุโรปและคณะมนตรี EU ปฏิเสธข้อเรียกร้องของสหรัฐฯ และคงไว้ซึ่ง กลไกคุ้มครองหลัก เพื่อป้องกันการใช้ข้อมูลในทางที่ผิดและการละเมิดความเป็นส่วนตัว
EBSP จะเปลี่ยนการแลกเปลี่ยนข้อมูลส่วนบุคคลอย่างไร
- ในปี 2022 รัฐบาลสหรัฐฯ ประกาศว่าจะเรียกร้อง สิทธิ์เข้าถึงฐานข้อมูลชีวมิติ จากประเทศที่ต้องการคงการยกเว้นวีซ่าให้พลเมืองของตนในการเดินทางเข้าสหรัฐฯ
- EBSP เป็นระบบแลกเปลี่ยนข้อมูลส่วนบุคคลโดยอัตโนมัติ เพื่อให้หน่วยงานชายแดนสามารถตรวจเทียบผู้เดินทางกับฐานข้อมูลชีวมิติและประเมินความเสี่ยงด้านความมั่นคงได้
- คณะกรรมาธิการยุโรปเริ่ม การหารือที่เกี่ยวข้อง กับสหรัฐฯ ตั้งแต่ปี 2022 แต่เพิ่งได้รับ อำนาจเจรจาอย่างเป็นทางการจากคณะมนตรี EU ในเดือนธันวาคม 2025
- ข้อตกลงกรอบจะกำหนดวิธีแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างสหรัฐฯ กับประเทศสมาชิก และหลักการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล
- จากนั้นแต่ละประเทศสมาชิกจะใช้เป็นฐานในการทำ ข้อตกลง EBSP แบบทวิภาคี กับสหรัฐฯ หรือปรับระบบเดิม
ปัญหาด้านการเลือกปฏิบัติและกฎหมายในร่างที่รั่วไหล
- ทิศทางของการเจรจาที่ดำเนินแบบไม่เปิดเผยถูกเปิดเผยเมื่อ Statewatch องค์กรสมาชิกของ EDRi เผยแพร่ร่างแก้ไขข้อตกลงกรอบ ในเดือนพฤษภาคม 2026
- ร่างดังกล่าวเปิดทางให้โอนอย่างเป็นระบบไปยังรัฐบาลสหรัฐฯ ไม่เพียงข้อมูลชีวมิติที่เก็บอยู่ในฐานข้อมูลของประเทศยุโรป แต่รวมถึง ข้อมูลการประเมินความเสี่ยง ที่อ่อนไหวและเป็นอัตวิสัยด้วย
- ไม่มีข้อกำหนดเพื่อป้องกันการเลือกปฏิบัติจากความคิดเห็นทางการเมือง
- EDRi กังวลว่าภายใต้เกณฑ์ ‘ความปลอดภัยสาธารณะและความสงบเรียบร้อยสาธารณะ’ ของ EBSP สิ่งต่าง ๆ เช่น การคัดค้านรัฐบาล Trump การสนับสนุนสิทธิของคนข้ามเพศ และการประท้วงต่อต้านการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ใน Gaza ที่แสดงบนโซเชียลมีเดีย อาจถูกถือเป็นความเสี่ยง
- การประเมินเช่นนี้อาจนำไปสู่ผลลัพธ์ร้ายแรง เช่น การกักตัวที่ชายแดน
- สหรัฐฯ ได้ ปราบปราม ความเห็นคัดค้านทางการเมืองอยู่แล้ว และ คัดกรอง โปรไฟล์โซเชียลมีเดียของผู้เดินทางอย่างผิดกฎหมาย
- EDRi วิเคราะห์ว่าร่างดังกล่าวแทบจะสะท้อนข้อเรียกร้องของสหรัฐฯ ในการเข้าถึงข้อมูลอย่างกว้างขวางทั้งหมด และก่อให้เกิดปัญหาทางกฎหมายสองประการ
- ออกนอกกรอบ อำนาจในการเจรจา ที่ประเทศสมาชิกมอบให้อย่างมาก
- ขัดแย้งในสาระสำคัญกับกฎหมาย EU ทั้งระดับปฐมภูมิและทุติยภูมิ รวมถึงกฎบัตรสิทธิขั้นพื้นฐานของ EU
- EDRi มองว่าร่างนี้ยังไม่ถึง ระดับการคุ้มครองที่เทียบเท่าโดยสาระสำคัญ ซึ่งจำเป็นสำหรับการโอนข้อมูลระหว่างประเทศ และศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปน่าจะวินิจฉัยว่าไม่สอดคล้องกับกฎหมาย EU
- EDRi เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการและคณะมนตรีปฏิเสธข้อเรียกร้องของสหรัฐฯ ในการโอนข้อมูลส่วนบุคคล และเสริมความแข็งแกร่งให้กฎคุ้มครองของ EU เพื่อป้องกันการแสวงหาประโยชน์จากข้อมูลและการละเมิดความเป็นส่วนตัว
1 ความคิดเห็น
ความเห็นจาก Hacker News
บทความนี้ไม่ได้พูดถึงว่าถ้าจะเข้าประเทศสหรัฐฯ ยังไงก็ต้องให้ ข้อมูลชีวมิติ อย่างรูปถ่ายและลายนิ้วมือแก่รัฐบาลสหรัฐฯ อยู่ดี
ตัวเลือกคือเข้าแบบไม่ต้องขอวีซ่าซึ่งข้อมูลชีวมิติจะถูกส่งทางออนไลน์ หรือขอวีซ่าที่ยุ่งยากกว่าแล้วค่อยให้ข้อมูลชีวมิติที่สนามบิน
ตอนนี้ EU ก็เก็บรูปถ่ายและลายนิ้วมือของผู้มาเยือนเช่นกัน และในสหรัฐฯ จะเก็บลายนิ้วมือทุกครั้งที่เข้าเมือง แต่ใน EU ต้องทำทั้งตอนเข้าและออก
การติดตามในระดับนี้ไม่คุ้มกับความปลอดภัยที่ได้มา และตอนนี้ความปลอดภัยก็ดูเหมือนเป็นแค่ข้ออ้าง
ผมเป็นคนอเมริกันก็ยังไม่อยากไป EU เพื่อหลีกเลี่ยงการสแกน และก็เข้าใจว่าทำไมพลเมือง EU ถึงไม่อยากไปสหรัฐฯ
ในสหรัฐฯ เคยมีคดีอื้อฉาวที่ใช้ข้อมูลชีวมิติระบุตัวผู้ต้องสงสัยผิดคนหลายครั้ง เลยสงสัยว่าใน EU มีเรื่องแบบนี้เกิดขึ้นไหม
ต่อให้สายไปแล้ว ก็ควรพยายามยกเลิกระบบนี้
ผมมองว่านี่เป็นการเปลี่ยนแปลงที่ดีสำหรับนักเดินทาง
สำหรับความมั่นคงชายแดน มีทั้งแนวทางใช้ข้อมูลและข่าวกรองเพื่อติดตามองค์กรอาชญากรรมร้ายแรงขนาดใหญ่พร้อมทำให้คนทั่วไปเดินทางสะดวกขึ้น กับ แนวทางตำรวจแบบดั้งเดิม ที่ปล่อยคนซ่อนโคเคน 1 กก. ไว้ในกระเป๋าเดินทางผ่านไปได้ แต่กลับจับคุณตาที่ไม่ได้สำแดงถุงเท้าหนึ่งคู่
ควรสนับสนุน ความมั่นคงชายแดนที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล และปฏิเสธแบบหลัง
มันสะดวกกว่าและอาจดีกว่าด้านความปลอดภัยมากกว่าการสืบสวนโดยตำรวจเอง แต่เหมือนระบบทรงอำนาจทั้งหลาย ทันทีที่มันถูกแฮ็กหรือถูกใช้ในทางที่ผิด ทุกอย่างก็เปลี่ยนไป
ถ้าความปลอดภัยถูกทำให้เป็นอัตโนมัติ ก็แค่เปลี่ยนค่า boolean ตัวเดียวบนเซิร์ฟเวอร์ ก็สามารถพรากสิทธิของคนทั้งกลุ่มได้อย่างรวดเร็วและง่ายดาย
ไม่มีการอุทธรณ์ ไม่มีการเยียวยา ไม่มีเจ้าหน้าที่ให้ติดต่อ คุณอาจได้รู้ผ่าน LLM ว่าคุณเข้าประเทศไม่ได้เพราะอัลกอริทึมจัดให้คุณเป็นบุคคลเสี่ยง
ความมั่นคงที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล จะใช้ได้ก็ต่อเมื่อถูกพัฒนาด้วยเจตนาดีเท่านั้น
ในสถานการณ์อุดมคติมันอาจทำงานได้ดี แต่สิ่งที่ผู้คนกังวลอย่างสมเหตุสมผลคือมันไม่เคยเป็นแบบนั้น
มันถูกขายว่าเป็นการควบคุมชายแดนที่ดีกว่าตำรวจมนุษย์ ทั้งที่แทบไม่มีการช่วยเหลือจากคนเลยในระดับเดียวกับ Google และจบแค่ว่า “คอมพิวเตอร์ปฏิเสธ”
ในสหรัฐฯ ที่ตำรวจมีชื่อเสียเรื่องการฝึกไม่พอและใช้ความรุนแรงเกินกว่าเหตุ มันอาจฟังดูพอรับได้ แต่สำหรับผมมันฟังดูดิสโทเปียสุด ๆ และการให้คอมพิวเตอร์มีอำนาจเต็มแบบนี้จะเรียกว่าข่าวกรองไม่ได้
ที่จริงระบบอัตโนมัติกับการมีมนุษย์ร่วมตัดสินใจอยู่ด้วยกันได้ และก็เป็นเรื่องปกติที่คนจะใช้ระบบอัตโนมัติเพื่อทำงานให้เร็วขึ้น จึงเป็นการสร้างทางเลือกสองขั้วปลอม ๆ
ยังไม่ชัดว่าระบบนี้อนุญาตให้เข้าถึงข้อมูลชีวมิติทั้งหมด หรือเฉพาะข้อมูลของคนที่ข้ามพรมแดนสหรัฐฯ เท่านั้น
ถ้าเป็นอย่างหลัง ก็ยังสงสัยว่าเป็นข้อมูลอะไรแน่ ถ้าส่วนใหญ่เป็นลายนิ้วมือ ก็เก็บที่ด่านอยู่แล้ว และน่าจะอ่านจากชิปพาสปอร์ตได้ด้วยไม่ใช่หรือ
ประเทศต้นทางไม่มีทางรู้จริงว่าคนนั้นกำลังจะไปสหรัฐฯ หรือไม่ และเส้นทางไปสหรัฐฯ ก็ไม่ได้มีแค่เที่ยวบินตรง
จุดประสงค์หลักคือ ตรวจจับพาสปอร์ตปลอม และก็เป็นเรื่องธรรมดาที่สหรัฐฯ จะสนใจข้อมูลของผู้มาเยือนที่หน่วยงาน EU ตีธงว่าอาจเป็นผู้ก่อการร้าย
พูดตรง ๆ คือเข้าใจยากว่า ESTA กับวีซ่า ต่างกันตรงไหน
ทั้งคู่ต้องกรอกเอกสารล่วงหน้า จ่ายเงิน และส่งข้อมูลส่วนตัวหลายอย่าง อาจถูกปฏิเสธได้ และถึงได้รับอนุมัติก็มีอายุจำกัด
ตอนนี้ EU และสหราชอาณาจักรก็ใช้ระบบแบบเดียวกันแล้ว ดังนั้นการเดินทางแบบไม่ต้องขอวีซ่าระหว่างสามภูมิภาคนี้แทบเป็นเรื่องลวงตา และยิ่งขั้นตอนยุ่งยาก นักท่องเที่ยวก็ยิ่งน้อยลง
ตอนขอ e-visa ของอินโดนีเซียกับอินเดีย ผมอัปโหลดรูปกับข้อมูลพื้นฐาน จ่ายค่าธรรมเนียม แล้วดูเหมือนจะได้อนุมัติอัตโนมัติใน 30 วินาทีทั้งคู่
ESTA ควรมีเกณฑ์ต่ำกว่าวีซ่า แต่กลับใช้เวลานานกว่า และได้ยินมาว่าก็มีคนถูกปฏิเสธไม่น้อย
คนจำนวนมากนึกว่าเป็นประเทศไม่ต้องขอวีซ่า จองตั๋วเครื่องบินไปแล้ว แต่เพิ่งมารู้ก่อนออกเดินทางไม่นานว่ามี “ขั้นตอนยกเว้นวีซ่า” ชื่อสุ่ม ๆ แบบนี้อยู่ และต้องใช้เวลา 2 ชั่วโมงในการยื่นกับอีก 24-72 ชั่วโมงทำการเพื่อรอผล
สู้ เรียกว่าวีซ่าให้ชัดเจน ยังโปร่งใสกว่า
ทำการคัดกรองแบบวีซ่า แต่เพราะไม่เรียกว่าวีซ่า จึงถือว่าไม่ผิดข้อตกลงในทางเทคนิค
แต่วีซ่าคือไม่เชื่อถือประเทศต้นทาง ดังนั้นคุณต้องผ่านการสัมภาษณ์และอนุมัติจากสถานทูตสหรัฐฯ ก่อน ถึงจะมีสิทธิเดินทางไปสหรัฐฯ ได้
ทั้งสองแบบไม่ได้รับประกันสิทธิในการเข้าประเทศสหรัฐฯ แต่ให้เพียงสิทธิในการเดินทางไปถึงด่านเข้าประเทศทางเครื่องบินหรือเรือเท่านั้น และ CBP จะเป็นผู้ตัดสินอีกทีว่าจะให้เข้าจริงหรือไม่
นี่เป็นเกณฑ์ของสหรัฐฯ ส่วนประเทศอื่นก็ใช้กฎของตัวเอง
สหรัฐฯ ไม่ควรขอข้อมูลชีวมิติจนกว่าจะมีการ แสดงพาสปอร์ตต่อหน้า ที่จุดตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐฯ จุดคัดกรองเช็กอินสนามบิน สถานกงสุล ฯลฯ และมีการเทียบลายนิ้วมือหรือรูปถ่ายจริง ๆ
ก่อนหน้านั้น ควรตรวจได้แค่ว่าชุดข้อมูล
{หมายเลขพาสปอร์ต, ชื่อ, วันเกิด, สถานที่เกิด, วันที่ออก, วันหมดอายุ}ใช้งานได้จริงหรือไม่รัฐบาลสหรัฐฯ ชุดปัจจุบันและในอนาคตก็มีแนวโน้มจะเป็นปฏิปักษ์ต่อคนข้ามเพศและคน intersex และถึงขั้นกดขี่พลเมืองอเมริกันที่เปลี่ยนการระบุเพศแล้ว
การเลือกปฏิบัติตามชาติพันธุ์ก็อาจกลายเป็นเรื่องจริงได้ หาก Overton window ขยับไปอีกเพียงครั้งเดียว
คำว่าข้อมูลอ่อนไหวฟังดูเกินจริงและตื่นตระหนกเกินไป
มันก็แค่การแบ่งปันข้อมูลพาสปอร์ต ลายนิ้วมือ ประวัติอาชญากรรม และเครื่องหมายความเสี่ยงก่อการร้ายจากหน่วยงานยุโรป สำหรับคนที่ข้ามพรมแดนเท่านั้น และผมหาเหตุผลไม่ออกว่าทำไมถึงไม่ควรแชร์ข้อมูลเหล่านี้เลย
ข้อมูลของ คนที่ถูกตีธงว่าเสี่ยงก่อการร้าย จะแชร์ข้ามพรมแดนก็ได้ แต่ไม่ใช่ข้อมูลของทุกคน
พอชุดข้อมูลแบบนี้ถูกสร้างขึ้นแล้ว ไม่ว่าใครจะได้อำนาจ มันก็ไม่มีวันหายไป
ไหน ๆ ก็ไม่มีใครอยากไปเที่ยวสหรัฐฯ อยู่แล้ว ดูเหมือนผู้นำ EU กำลังยอมอ่อนข้อแทบจะฟรี ๆ
ก่อนจะคุยเรื่องทำให้เข้าประเทศง่ายขึ้น สหรัฐฯ ควรทำตัวให้เป็น ประเทศที่คนอยากไปเยือน เสียก่อน
EU เองก็ทำแบบเดียวกันเป๊ะกับชาวต่างชาติที่เข้าประเทศ
ผม ไม่ยินยอมให้ข้อมูลชีวมิติของตัวเอง และไม่รู้ว่าเรื่องนี้กำลังเดินหน้าไปได้ด้วยอำนาจอะไร
ดูเหมือนอีกไม่นานคงมีใครบางคนตกงาน
ในฐานะคนอังกฤษ ผมเพิ่งไปทั้งสหรัฐฯ และเขต Schengen หลังมีระบบเข้าออกใหม่ สิ่งที่น่าสนใจคือทั้งสหรัฐฯ และ EU เอา ข้อมูลชีวมิติ ของผมรวมถึงลายนิ้วมือไป แต่รัฐบาลสหราชอาณาจักรกลับไม่ได้เอาไป