เจ้าของธุรกิจรายย่อยอ้างว่าถูกกดดันให้จ้างตำรวจ MPD นอกเวลางานเพื่อความปลอดภัย
(minnesotareformer.com)- เจ้าของธุรกิจรายย่อยบางส่วนใน Minneapolis ระบุว่า ใบอนุญาตและการตอบสนองของตำรวจถูกผูกโยงในทางปฏิบัติกับ การจ้างตำรวจ MPD นอกเวลางาน และเจ้าของธุรกิจที่เป็นผู้อพยพและคนผิวสีรู้สึกถูกกดดันเป็นพิเศษ
- โครงสร้างที่เจ้าของธุรกิจต้องเจรจาค่าจ้างและเวลาทำงานกับตำรวจโดยตรง ทำให้เมืองติดตามสัญญา ชั่วโมงทำงาน และค่าตอบแทนได้ยาก และเพิ่มความเสี่ยงจาก การจ่ายเงินสดและช่องว่างในการกำกับดูแล
- Maya Santamaria, Basim Sabri, Jonathan Soto และคนอื่นๆ กล่าวว่าเจอค่าจ้างรายชั่วโมงสูง ชั่วโมงขั้นต่ำในการเรียกเก็บ และการออกจากพื้นที่ระหว่างปฏิบัติงาน ขณะที่ Derek Chauvin ก็เคยทำงานรักษาความปลอดภัยนอกเวลาที่ El Nuevo Rodeo และที่อื่นๆ
- หลังปี 2020 Minneapolis ยุติการบังคับใช้ตำรวจนอกเวลางานในงานอีเวนต์และอนุญาตให้ใช้ รปภ. เอกชนได้ แต่ คำสั่งศาลปี 1997 และสัญญากับสหภาพตำรวจทำให้การปรับระบบทำได้ยาก
- เนื่องจาก DOJ เคยชี้ปัญหาทุจริต ความเหนื่อยล้า และการรักษาความสงบที่ไม่เท่าเทียมในระบบ paid detail ที่คล้ายกันของ New Orleans งานนอกเวลาของ MPD จึงสะท้อนการนำทรัพยากรตำรวจสาธารณะไปใช้เพื่อประโยชน์เอกชนและการกำกับดูแลที่อ่อนลงเช่นกัน
แรงกดดันที่เจ้าของธุรกิจเจอในการจ้างตำรวจนอกเวลางาน
- Maya Santamaria กล่าวว่าเมื่อเธอเปิดคลับใน Minneapolis เมื่อปี 2003 เจ้าหน้าที่เมืองยื่นนามบัตรของตำรวจ MPD ให้และบอกว่า “คุณจะได้ทำงานกับคนนี้”
- เธอได้รับแจ้งว่าหากต้องการใบอนุญาตประกอบธุรกิจ ต้องจ้าง ตำรวจ MPD นอกเวลางาน จำนวนหนึ่งเป็นกำลังรักษาความปลอดภัย และเธอมองว่าสถานประกอบการที่เจ้าของเป็นคนผิวขาวขนาดใกล้เคียงกันไม่ได้ถูกเรียกร้องแบบเดียวกัน
- ตอนนั้น Santamaria ลงทุนใน El Nuevo Rodeo ไปแล้วกว่า 1 ล้านดอลลาร์ จึงยากที่จะปฏิเสธข้อเรียกร้องของเมือง
- ช่วงแรกเธอจ่ายให้ตำรวจชั่วโมงละ 40–45 ดอลลาร์ และต่อมาขึ้นไปเกือบ 60 ดอลลาร์
- เธอกล่าวว่าตำรวจเรียกเก็บขั้นต่ำ 4 ชั่วโมง แม้เวลาทำงานจริงจะสั้นกว่า
- เธอกลัวว่าหากไม่ทำตามคำขอให้จ่ายเงินสด อาจเสียใบอนุญาต
- El Nuevo Rodeo กลายเป็น venue คอนเสิร์ต Latino ที่ใหญ่ที่สุดใน Minnesota และ Santamaria กล่าวว่าแม้จะมีเหตุทะเลาะวิวาทอยู่บ้าง แต่ที่นี่ไม่ใช่ “สถานประกอบการมีปัญหา”
- Derek Chauvin ทำงานรักษาความปลอดภัยที่คลับนี้เป็นเวลา 17 ปี และ Santamaria กล่าวว่าเธอจำทั้งสองคนได้จากวิดีโอการเสียชีวิตของ George Floyd เพราะ Floyd ก็เคยทำงานเป็น bouncer ภายในคลับในปี 2019
- ต่อมา El Nuevo Rodeo ถูกไฟไหม้วอดระหว่างเหตุจลาจล
ระบบงานนอกเวลางานและช่องว่างการกำกับดูแล
- ใน Minneapolis ธุรกิจบางประเภท เช่น ไนต์คลับขนาดใหญ่ ต้องมีการรักษาความปลอดภัยตามข้อกำหนดของเมือง และจนถึงปี 2020 ในบางกรณีต้องเป็น ตำรวจ MPD นอกเวลางาน
- ผู้จัดงานอีเวนต์ขนาดใหญ่หรือธุรกิจที่มีการแจ้ง 911 จำนวนมากก็อาจถูกกำหนดให้จ้างตำรวจ MPD นอกเวลางานได้เช่นกัน
- เจ้าของธุรกิจสามารถจ้างตำรวจนอกเวลางานโดยสมัครใจเพื่อรักษาความปลอดภัยและควบคุมการจราจรได้ด้วย โดยค่าจ้างและเวลาทำงานจะเจรจากับตำรวจโดยตรง
- เมืองไม่ได้ติดตามว่าตำรวจทำงานที่ไหน ทำงานนานเท่าไร ได้รับเงินเท่าไร หรือทำสัญญาแบบใด
- งานนอกเวลาสามารถให้ค่าตอบแทนมากกว่าค่าล่วงเวลาของ MPD อย่างมาก และอาจสูงถึงหลายร้อยดอลลาร์ต่อชั่วโมง
- ตำรวจบางนายยังคงรับค่าจ้างเป็นเงินสด ทำให้ยังมี ความเสี่ยงเลี่ยงภาษี
- เจ้าของธุรกิจหลายรายและเจ้าหน้าที่ Minneapolis กล่าวว่าเจ้าของธุรกิจรายย่อยบางราย โดยเฉพาะธุรกิจที่ผู้อพยพเป็นเจ้าของ ถูกทำให้เชื่อว่าหากไม่จ้างตำรวจ MPD ตำรวจอาจตัดการติดต่อหรือไม่ตอบสนอง
- Brian O’Hara ผู้บัญชาการตำรวจกล่าวว่าระบบนี้เป็นโครงสร้างที่ “สุกงอมสำหรับการทุจริต” พร้อมยกกรณีการสอบสวนทุจริตงานนอกเวลางานใน Jersey City ที่มีตำรวจ 12 นายถูกจับกุม
กรณีของเจ้าของธุรกิจรายอื่นและประสบการณ์ที่แตกต่างกัน
- Basim Sabri เจ้าของ Karmel Mall และ Plaza Mexico จัดงาน Cinco de Mayo บน Lake Street มาหลายสิบปี และกล่าวว่าหลังเกิดเหตุยิงใกล้งานเมื่อราว 12 ปีก่อน เมืองเริ่มกำหนดให้จ้างตำรวจนอกเวลางาน
- Sabri กล่าวว่าเขาจ่ายให้ตำรวจชั่วโมงละ 150–160 ดอลลาร์ และยังจ่ายให้ “คนจัดตารางงาน” อีก 15–20 ดอลลาร์
- เขากล่าวว่าเมื่อประมาณ 6 สัปดาห์ก่อน มีชายคนหนึ่งมาที่สำนักงานพร้อมปืนและขู่ว่าจะยิงใครบางคน เขาโทร 911 แต่ตำรวจไม่มา
- โฆษก MPD ระบุว่า ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นมา เหตุแจ้งเกี่ยวกับอาวุธปืนทั้งหมดที่ Karmel Mall มีตำรวจตอบสนอง และไม่มีรายงานแจ้งเหตุที่ตรงกับคำบอกเล่าของ Sabri
- Jonathan Soto เจ้าของไนต์คลับ EME Antro จ้างตำรวจ MPD และ Chauvin ให้เฝ้าลานจอดรถมาหลายปี แต่หยุดหลังการเสียชีวิตของ Floyd
- เขากล่าวว่าตำรวจต้องการรับเงินสด และบางครั้งออกจากจุดเพื่อไปตอบรับการเรียกของ MPD
- หลังการเสียชีวิตของ Floyd FBI ได้สอบถาม Soto ว่าจ่ายเงินให้ตำรวจเท่าไร
- Abdirahman Awad เจ้าของ Capitol Café กล่าวว่า หลังร้านค้าที่เจ้าของเป็นชาว East African บน Franklin Avenue ถูกทำลายในปี 2019 เขาได้รับแจ้งจาก MPD ว่าต้องจ่ายชั่วโมงละ 145 ดอลลาร์สำหรับการรักษาความปลอดภัยโดยตำรวจนอกเวลางาน
- เขาตีความว่าแม้หลังเหตุที่สงสัยว่าเป็น hate crime ก็แทบไม่มีการจัดกำลังตำรวจ และหากต้องการได้รับการคุ้มครองก็ต้องจ่ายเงินจ้างตำรวจนอกเวลางาน
- Kevin Brown กล่าวว่าเจ้าของธุรกิจ Somali ถูก MPD กดดันให้จ้างตำรวจนอกเวลางาน แต่ไม่กล้าพูดต่อสาธารณะเพราะกลัวถูกขึ้น “บัญชีดำ” หรือถูกเพิกเฉยเมื่อขอความช่วยเหลือ
- ไม่ใช่เจ้าของธุรกิจทุกคนที่มีประสบการณ์แบบเดียวกัน
- John Wolf เจ้าของ Chicago-Lake Liquors กล่าวว่าเมื่อเขาซื้อกิจการร้านในปี 2000 เขารับช่วงระบบรักษาความปลอดภัยโดยตำรวจนอกเวลางานที่มีอยู่เดิม และได้ทำงานกับคนดีๆ
- ตำรวจบางนายชอบรับเงินสด แต่เขาบอกว่าไม่ได้ทำเช่นนั้น
- หลังการเสียชีวิตของ Floyd การจ้างตำรวจนอกเวลางานแพงขึ้นและหาได้ยากขึ้น เขาจึงยุติการจ้าง
สิ่งที่เปลี่ยนไปหลังการเสียชีวิตของ Floyd
- หลังการเสียชีวิตของ Floyd MPD และ งานนอกเวลางาน ถูกจับตามองมากขึ้น และธุรกิจเอกชนกับเขตโรงเรียนบางแห่งตัดความสัมพันธ์กับตำรวจ
- Minneapolis Orchestra, Minneapolis Institute of Art และ First Avenue ระบุว่าจะไม่จ้างตำรวจนอกเวลางานอีกต่อไป
- จำนวนสถานที่ทำงานนอกเวลางานที่ได้รับอนุมัติและเมืองติดตาม ลดลงจากประมาณ 500 แห่งในปี 2018 เหลือประมาณ 100 แห่งในปีนี้ และปีนี้มีตำรวจประมาณ 200 นายทำงานลักษณะนี้
- ในปี 2020 Minneapolis City Council ยุติการบังคับจ้างตำรวจนอกเวลางานในงานที่ต้องมีใบอนุญาต และอนุญาตให้ใช้ รปภ. เอกชน
- Enrique Velazquez ผู้อำนวยการ Regulatory Services กล่าวว่า ณ เดือนสิงหาคม 2020 มีธุรกิจเพียง 4 แห่งที่ถูกกำหนดให้จ้างตำรวจ MPD นอกเวลางาน แต่บางธุรกิจคิดว่าตนไม่มีทางเลือกจึงจ้างโดยสมัครใจ และมองว่าการจ้างตำรวจจะทำให้ได้รับ “การปฏิบัติเป็นพิเศษในระดับหนึ่ง”
- off-duty task force ของนายกเทศมนตรี Jacob Frey เริ่มขึ้นในเดือนมกราคม 2020 ประชุมสองครั้งแล้วถูกยุบ
- อดีตสมาชิก Minneapolis City Council Cam Gordon กล่าวว่าเขาได้ยินว่าเจ้าของธุรกิจรายย่อยที่เป็นคนผิวสีอาจไม่ได้รับบริการจากตำรวจ และเรียกเรื่องนี้ว่า “sleazy” และผิดกฎหมาย
- Gordon กล่าวว่า การใช้ทรัพยากรของเมือง เช่น เครื่องแบบ ปืน และรถสายตรวจ ในการดำเนินธุรกิจโดยไม่มีการควบคุมจากเมือง ควรถูกมองว่าเป็นการละเมิดจริยธรรมของเมือง
ข้อจำกัดเชิงโครงสร้างจากการตรวจสอบ ประกัน และสัญญาสหภาพ
- การตรวจสอบของเมืองปี 2019 บันทึกว่านายจ้างบางรายและตำรวจบางนายชอบ การจ่ายเงินสด
- การตรวจสอบแนะนำให้ยุติการจ่ายเงินสดและให้เมืองเป็นผู้บริหารโปรแกรม แต่การเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นช้า
- นโยบาย MPD ได้รับการปรับปรุงให้จำกัดชั่วโมงทำงานรวม รวมถึงงานนอกเวลางาน และให้ความสำคัญกับการทำงานล่วงเวลาก่อนงานนอกเวลา
- MPD กำลังนำระบบบริหารเวลาใหม่มาใช้เพื่อติดตามชั่วโมงงานนอกเวลางาน
- ความรับผิดด้านประกันของเมืองที่ครอบคลุมตำรวจซึ่งทำงานนอกเวลางานอาจก่อให้เกิดค่าใช้จ่าย
- Lt. Mike Sauro ขณะทำงานนอกเวลางานที่คลับในคืนส่งท้ายปีเก่า 1991 ได้จับกุม ใส่กุญแจมือ และทำร้ายนักศึกษาวัย 21 ปี และคณะลูกขุนตัดสินให้ชดใช้แก่ผู้เสียหายมากกว่า 1 ล้านดอลลาร์
- ตามข้อมูลของ Human Rights Watch ในเวลานั้น นี่เป็นค่าเสียหายทางแพ่งสูงสุดในคดีประพฤติมิชอบของตำรวจ Minneapolis
- อดีต Police Chief Robert Olson กล่าวหลังเหตุการณ์นั้นว่าจะจำกัดชั่วโมงงานนอกเวลาของตำรวจ แต่ผ่านไป 28 ปี งานนอกเวลางานก็ยังดำเนินต่อไป
- งานนอกเวลางานเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาสหภาพตำรวจ และ Minneapolis Police Federation แสดงจุดยืนในการเจรจาครั้งก่อนว่าไม่อาจยอมรับการเปลี่ยนแปลงงานนอกเวลางานได้
- ขณะนี้การเจรจาสัญญา 3 ปีฉบับถัดไปกำลังดำเนินอยู่ และสหภาพตำรวจกับ MPD ไม่ตอบสนองต่อคำขอความเห็นหลายครั้ง
คำสั่งศาลปี 1997 ที่ขวางการปฏิรูป
- injunction และ settlement ปี 1997 เกิดขึ้นหลังอดีตนายกเทศมนตรี Sharon Sayles Belton พยายามนำงานนอกเวลางานมาอยู่ภายใต้การควบคุมของเมือง
- สหภาพโต้แย้งว่าการเปลี่ยนแปลงงานนอกเวลางานเป็นประเด็นที่ต้องเจรจาในสัญญาสหภาพ และข้อตกลงรับรองสิทธิของตำรวจในการทำสัญญากับนายจ้างภายนอก
- ข้อตกลงระบุว่าตำรวจไม่สามารถทำหน้าที่เป็นนายหน้าได้ แต่ในทางปฏิบัติ ตำรวจดูเหมือนจะเพิกเฉยต่อข้อห้ามนี้
- City Council ลงมติในเดือนมกราคมให้ทบทวนงานนอกเวลางาน โดยจะดูว่าตำรวจได้งานมาอย่างไร ได้รับเงินเท่าไร และส่งผลต่อการจัดกำลังของ MPD อย่างไร
- Council Member Robin Wonsley กำลังผลักดันนโยบายเรียกเก็บค่าใช้จ่ายจากธุรกิจเพื่อชดเชยต้นทุนของเมือง แต่คำสั่งศาลในทศวรรษ 1990 จำกัดอำนาจของเมือง
- หากเมืองบริหารโปรแกรมนอกเวลางานโดยตรง เมืองต้องจ่ายให้ตำรวจผ่านเมืองในอัตราค่าล่วงเวลา และค่าตอบแทนนั้นจะถูกนำไปคำนวณบำนาญด้วย ทำให้ต้นทุนสูงขึ้น
- นายกเทศมนตรี Jacob Frey กล่าวว่า งานนอกเวลางานเป็นหนึ่งในปัญหาที่ยากที่สุดและจัดการลำบากที่สุดใน MPD และคำสั่งปี 1997 เป็นอุปสรรคใหญ่
- เมื่อถูกถามว่าสามารถพยายามยกเลิกคำสั่งได้หรือไม่ เขาตอบว่า “กำลังหารืออยู่”
- เขากล่าวว่าในอุดมคติ เมืองควรมีการบริหารจัดการและกำกับดูแลมากขึ้น และประเด็นนี้จะถูกหยิบยกในการเจรจา
- เขายอมรับว่าควรทำให้ตำรวจทำงานประจำมากกว่างานนอกเวลา และเพื่อให้เป็นเช่นนั้น ค่าตอบแทนงานประจำจำเป็นต้องสูงขึ้น
- เงินเดือนเริ่มต้นของตำรวจ Minneapolis อยู่ที่ประมาณ 73,000 ดอลลาร์ และด้วยปัญหาขาดแคลนกำลังพลทำให้ตำรวจจำนวนมากทำงานล่วงเวลา ปีที่แล้ว 70% จึงได้รับเงินเดือนระดับหกหลัก
ความเสี่ยงที่คล้ายกับระบบ paid detail ของ New Orleans
- DOJ เห็นว่าระบบ paid detail ของ New Orleans Police Department ส่งเสริมการใช้อำนาจในทางมิชอบและการทุจริต และก่อให้เกิดความเหนื่อยล้าของตำรวจ การรักษาความสงบที่ไม่เท่าเทียม และภาระการเงินของเมือง
- ใน New Orleans งานเสริมมีความน่าดึงดูด เช่น ตำรวจบางนายได้รับ 300–500 ดอลลาร์ต่อคืนเพื่อรักษาความปลอดภัยให้นักกีฬาอาชีพ และบางคนทุ่มเทให้ paid detail มากกว่างานหลัก
- DOJ พบกรณีตำรวจ NOPD ออกจากพื้นที่ปฏิบัติงานหลัง roll call, ออกไประหว่างการสืบสวน, ใช้ลาป่วยแต่ไปทำ paid detail หรือรับเงินซ้ำซ้อน
- MPD ก็มีปัญหาเติมกำลังในกะทำงานเมื่อปีที่แล้วในช่วงที่ขาดตำรวจ 300 นาย และตำรวจบางนายเลือกงานนอกเวลางานแทนค่าล่วงเวลาของเมือง
- ในคืนสุดสัปดาห์หนึ่ง การลาดตระเวน downtown มีตำรวจเพียง 12 นาย และ Lt. Kelly O’Rourke กล่าวในเวลานั้นว่าตำรวจชอบงานนอกเวลางานเพราะได้เงินมากกว่า 2–4 เท่า
- DOJ มองว่าระบบของ MPD ทำให้การกำกับดูแลอ่อนลง
- ตำรวจสายตรวจเป็นผู้จัดสรรงานนอกเวลางาน และยังสามารถจัดงานให้ผู้บังคับบัญชาได้ด้วย
- โครงสร้างนี้อาจทำให้ผู้บังคับบัญชาถือเอาผิดกับการประพฤติมิชอบของตำรวจรายนั้นได้ยากขึ้น
- ใน New Orleans เจ้าของธุรกิจรู้สึกว่าต้องจ่ายค่า paid detail เพื่อให้ได้บริการตำรวจที่ควรมีให้เป็นการรักษาความสงบประจำวัน และแม้ตำรวจที่จ้างไว้จะไม่มา หรือทำงานไม่ได้ ก็ไม่มีวิธีเอาผิด
- New Orleans ห้ามการจ่ายเงินสดและรวมศูนย์ระบบในปี 2010 แต่ผลลัพธ์ออกมาปะปนกัน
คดีภาษีของ Chauvin และข้อสรุปของ Santamaria
- Chauvin ถูกตั้งข้อหาเลี่ยงภาษีจากรายได้งานรักษาความปลอดภัยที่ Santamaria จ่ายให้
- อัยการเห็นว่า Chauvin ไม่ได้แจ้งรายได้ 95,920 ดอลลาร์ที่ได้จากงานรักษาความปลอดภัยที่ El Nuevo Rodeo ระหว่างปี 2014–2019
- Chauvin ยังถูกระบุว่าได้รับเงินสด 250 ดอลลาร์จากการทำงาน 3.5 ชั่วโมงที่ EME Antro Bar และเคยทำงานนอกเวลาที่ Cub Foods กับ Midtown Global Market ด้วย
- Chauvin รับสารภาพความผิดสองกระทงในเดือนมีนาคม และกล่าวว่าไม่ได้แจ้งเงินที่ได้รับเพราะปัญหาการเงิน ก่อนถูกตัดสินจำคุก 13 เดือน
- Santamaria ถูกพนักงานสอบสวนของรัฐสอบถามเกี่ยวกับงานที่เกี่ยวข้องกับ MPD และกล่าวว่าเธอรู้สึกว่าแผนกออกใบอนุญาตของเมืองกับ MPD สมคบกันเพื่อบังคับให้เจ้าของธุรกิจชนกลุ่มน้อยจ้างตำรวจ
- เธอเรียกโครงสร้างนี้ว่า “racket” และกล่าวว่าไม่ว่าจะทำหรือไม่ทำก็ลำบาก และต้องอยู่ในสถานการณ์ที่เหมือนต้องฝ่าฝืนกฎหมายอยู่เสมอ
1 ความคิดเห็น
ความคิดเห็นบน Hacker News
ถ้าคุณไม่รู้ว่า แนวปฏิบัติแบบขูดรีด แบบนี้มีมานานแล้ว ก็ถือว่าโตมาในเรือนกระจกพอสมควร
แรงกดดันให้จ้างตำรวจนั้นแพร่หลายมาก และคำว่า “rent-a-cop” ไม่ได้มาจากความหมายว่าพนักงานบริษัทรักษาความปลอดภัยแกล้งทำตัวเป็นตำรวจ แต่ใกล้เคียงกับกรณีที่พวกเขาเป็น ตำรวจนอกเวลาราชการ จริงๆ มากกว่า
บริษัทรักษาความปลอดภัยจะได้รับ “คำแนะนำ” อย่างหนักแน่นให้จ้างตำรวจนอกเวลาราชการ และถ้าพยายามปฏิเสธก็จะถูกปล่อยทิ้งไว้หรือถูก “โน้มน้าว” ด้วยวิธีอื่น
ก่อนจะถามในทำนองว่า “ทำไมไม่ทำล่ะ” ควรมองก่อนว่าตำรวจอเมริกันโดยทั่วไปอยู่นอกการควบคุม มีอิทธิพลมากเกินไปต่อรัฐบาลท้องถิ่นและการเมือง และมีอุดมการณ์ที่เสริมสร้างการหาเหตุผลเข้าข้างตัวเองกับความคิดแบบถูกล้อมว่า “ศัตรูอยู่หน้าประตู”
ยิ่งกว่านั้น พวกเขาสามารถใช้ความรุนแรงได้ในระดับที่สังคมแทบไม่มีใครเทียบได้
พวกเขาไม่ใช่ข้าราชการสุภาพเรียบร้อย และวิธีรับมือพวกเขาก็ใกล้เคียงกับกองกำลังติดอาวุธหัวรุนแรงมากกว่าข้าราชการของรัฐเสียอีก
ถ้าคุณไม่เคยเจอเรื่องแบบนั้น ก็แปลว่าคุณโชคดีพอที่จะไม่ไปคุกคามผลประโยชน์ของพวกเขาเท่านั้นเอง
ตำรวจเป็นกลุ่มอำนาจทางการเมืองที่ทรงพลังมากเสียจนถูกมองเป็นเรื่องปกติว่า แม้หลังเกษียณแล้วก็ยังควรมีสิทธิใช้กำลังได้อย่าง disproportionate
พอลองค้นดู เห็นแต่การใช้ในความหมายประมาณ “คนที่ทำตัวเลียนแบบตำรวจ” และภาพยนตร์ชื่อเดียวกันในปี 1987 ก็เป็นเรื่องของอดีตตำรวจที่ทำงานเป็นยามเอกชน
บทความนี้พูดถึงอาชญากรรมโจ่งแจ้งที่ตำรวจทำอย่างเปิดเผยภายใต้การยอมปิดตาของเมืองด้วยน้ำเสียงอ่อนเกินไปมาก
เรื่องนี้ควรมีคนจำนวนมากต้องติดคุก และผมไม่เข้าใจว่าทำไมถึงยังปล่อยให้เกิดขึ้นอย่างเปิดเผยต่อไปได้
และก็มีตำรวจเกษียณจำนวนมากที่ยังคงใช้เครื่องแบบและทำงานเอกชนในลักษณะกึ่งทางการ
ศาลฎีกา ก็เหมือนประทับตราอนุมัติให้แล้ว
“ต่อมา Santamaria ต้องยื่นแผนรักษาความปลอดภัยที่ระบุว่าต้องมีตำรวจคืนละกี่นาย ตำรวจเรียกร้องให้จ่ายเป็นเงินสด และเธอบอกว่ากลัวจะเสียใบอนุญาตถ้าไม่ทำตาม ต่อมามีตำรวจอีกคนคือ Derek Chauvin ช่วยจัดตารางเวรนอกเวลาราชการ เขาทำงานรักษาความปลอดภัยที่คลับนั้นมา 17 ปี … Santamaria ขายคลับในปี 2019 เมื่อเธอเห็นภาพในวิดีโอที่ทำให้ทั้งโลกช็อก ซึ่ง Chauvin กด George Floyd ลงกับพื้น เธอจำได้ทั้งสองคน เพราะ Floyd ก็ทำงานเป็นคนเฝ้าประตูที่คลับนั้นในปี 2019 ด้วย”
ความเชื่อมโยงนี้น่าสนใจ
ไม่รู้มาก่อนว่าทั้งสองคน เคยทำงานด้วยกัน
ลองนึกถึงข้อเท็จจริงที่ว่าเหตุผลแรกที่ Floyd ถูกจับกุมคือข้อสงสัยว่าใช้ธนบัตร 20 ดอลลาร์ปลอม
ดูเหมือนแนวคิดนั้นยังรวมถึงมุมมองว่าไนต์คลับที่รับเงินสดจำนวนมากเป็นสถานที่ที่น่าสนใจสำหรับนักปลอมแปลงเงิน
ต่อให้เรื่องนี้เป็นจริง สัดส่วนของการเหยียดเชื้อชาติในคดี Floyd ก็ยังสูงอยู่ดี
เพราะ Chauvin คงคิดว่าตัวเองจะรอดไปได้ และเพื่อนตำรวจโดยรวมก็แทบไม่ได้พยายามหยุดเขา
ตำรวจก็ใช้ แรงกดดันแบบบังคับซื้อ แบบเดียวกันนี้กับเมืองอยู่แล้ว
มีเรื่องเล่าหลายกรณีว่าตำรวจอเมริกันข่มขู่เจ้าหน้าที่เมืองในช่วงเลือกตั้งว่าจะลดการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อเรียกร้องให้เพิ่มงบตำรวจ
มองกว้างๆ แล้ว สหรัฐฯ ต้องกำจัดคอร์รัปชัน
ตั้งแต่โครงสร้างใหญ่ๆ อย่างล็อบบี้และเงินทุนหาเสียง ไปจนถึงโครงสร้างเล็กๆ อย่างการฮั้วราคาตามช่องว่าง สินบน และธุรกิจค่าคุ้มครองที่ตำรวจดำเนินการเอง มีวงจร feedback ที่เสียหายอยู่มากมาย และทั้งหมดดูเหมือนจะสะสมไปในทิศทางแย่ลง แถมยังเติบโตได้ดีเสียด้วย
น่าทึ่งที่ประชาชนทนต่อความไร้ความสามารถและการบ่อนทำลายแบบนี้ได้มากแค่ไหน และทั้งหมดนี้ส่งผลโดยตรงต่อรายได้และค่าครองชีพของทุกคน
“ต้นเดือนสิงหาคม 1975 SFPD เข้าสู่การประท้วงหยุดงานเนื่องจากข้อพิพาทเรื่องค่าจ้าง ซึ่งละเมิดกฎหมาย California ที่ห้ามตำรวจนัดหยุดงาน เมืองประกาศในไม่ช้าว่าการหยุดงานนั้นผิดกฎหมาย และได้รับคำสั่งศาลให้ SFPD กลับไปทำงาน เจ้าหน้าที่ศาลที่นำคำสั่งไปส่งถูกทำร้าย และ SFPD ก็ยังประท้วงหยุดงานต่อ…”
“ACLU ได้คำสั่งศาลห้ามผู้เข้าร่วมการหยุดงานพกปืนพกประจำการ SFPD เพิกเฉยต่อคำสั่งศาลอีกครั้ง วันที่ 20 สิงหาคม เกิดระเบิดที่บ้านนายกเทศมนตรี และมีป้ายทิ้งไว้บนสนามหญ้าว่า ‘อย่าข่มขู่เรา’ วันที่ 21 สิงหาคม นายกเทศมนตรี Alioto แนะนำต่อคณะผู้กำกับดูแล San Francisco ว่าควรยอมรับข้อเรียกร้องของผู้เข้าร่วมการหยุดงาน”
https://en.wikipedia.org/wiki/History_of_the_San_Francisco_P...
เพราะสิ่งที่ปกติควรถูกมองว่าเป็นคอร์รัปชันล้วนถูกทำให้ ถูกกฎหมาย ไปหมดแล้ว
ศาลทำให้การคุ้มกันความรับผิดของหน่วยบังคับใช้กฎหมายและอัยการกลายเป็นระบบ และเปิดให้เงินทุนจากบริษัทไหลเข้าสู่การเมืองได้ไม่จำกัด
ต้องพลิกคานงัดอำนาจนี้กลับ แต่เมื่อดูจากตอนที่พรรคเดโมแครตยอมถอยเฉยๆ ตอนพรรครีพับลิกันขวางการเสนอชื่อผู้พิพากษาศาลฎีกาของ Obama แล้ว ก็ดูไม่น่าจะเป็นไปได้มากนัก
ขณะเดียวกันก็ทุ่มความพยายามมหาศาลในการฝึกให้ผู้คนยืนยันซ้ำๆ ว่าตนอยู่ในประเทศที่เสรีที่สุดในโลก
ผมไม่รู้ดีพอจะตัดสินว่าเป็นความจริงไหม แต่อย่างน้อยก็เป็นเรื่องที่เชื่อกันอย่างกว้างขวาง
เพื่อนคนหนึ่งทำธุรกิจถ่ายภาพด้วยโดรน
งานประมาณถ่าย Instagram ตอนเที่ยวพักผ่อนหรือถ่ายภาพบ้านอสังหาริมทรัพย์ แต่ทางเมืองกำหนดให้ต้องจ้างตำรวจนอกเวลาราคา 100 ดอลลาร์ต่อชั่วโมงในนามของ “การจัดการพื้นที่หน้างาน”
บริการ rent-a-racketeer นี้ต้องจ้างขั้นต่ำ 4 ชั่วโมง ทั้งที่การถ่ายจริงมักใช้เวลาประมาณ 30 นาที
เจ้าตัวน่าจะติดต่อสื่อท้องถิ่นหรือ DOJ หรือทั้งสองอย่าง
เดาว่าอาจมีผู้ใช้สมัครเล่นบางคนอ้างว่าพฤติกรรมของตัวเองเกี่ยวข้องกับงาน เมืองเลยตั้งเกณฑ์ไว้สูงโดยเจตนา
รู้จักกรณีของ หน่วยดับเพลิงอาสา ในท้องถิ่นที่เคยไปในทิศทางคล้ายกัน
หัวหน้ากับญาติตัวใหญ่ ๆ ของเขาหลายคนเริ่มเดินไปทั่ว พูดว่าหน่วยดับเพลิงอาสาต้องการการสนับสนุนมากแค่ไหน และบ้านหรือธุรกิจนั้นดูเหมือนจะไหม้ได้ดีแค่ไหน
ไม่กี่เดือนต่อมาบ้านของหัวหน้าคนนั้นก็ถูกไฟไหม้
ได้ยินว่ารถดับเพลิงออกไปสองครั้ง ครั้งที่สองมีคนรับมือมากกว่าเดิม และตำรวจเข้าไปในโรงนาเขาแล้วพบสถานที่ปลูกกัญชาขนาดใหญ่
ไม่รู้รายละเอียดทั้งหมด แต่หลังจากนั้นหน่วยดับเพลิงอาสาก็ย้ายที่และกลายเป็นองค์กรอื่น
บทเรียนคือ สิ่งที่บังคับลักษณะนิสัยของชุมชนไม่ใช่ตำรวจ แต่เป็น เพื่อนบ้าน
http://www.cbc.ca/news/canada/edmonton/fires-set-by-firefigh...
https://en.wikipedia.org/wiki/Firefighter_arson
ถ้าเป็นบ้านของหัวหน้าหน่วยดับเพลิงอาสา ผมก็เห็นด้วยว่า การลงโทษนอกระบบ เป็นหนึ่งในวิธีบังคับใช้บรรทัดฐานทางสังคมที่ถูกประเมินค่าต่ำไป
ช่วงนี้กำลังวางแผนอีเวนต์สดอยู่ และ การรีดไถโดยตำรวจนอกเวลา เป็นเรื่องจริงมาก
การจะขอใบอนุญาตแทบต้องพึ่งดวง
ประมาณว่า “จะจ้างรปภ.เอกชนเหรอ? ผมว่าแผนรักษาความปลอดภัยนั้นยังไม่พอจะดูแลความปลอดภัยของทุกคนได้”
เคยจัดงานเบียร์ใหญ่หลายครั้ง งานล่าสุดมีคนราว 4,000–5,000 คน
เมืองและรัฐอนุมัติให้ แต่แค่ถามว่ามีแผนรักษาความปลอดภัยไหม ไม่ได้ถามรายละเอียด
ปกติเป็นการถามผ่าน ๆ หลังจากข้อกำหนดว่าต้องมีสำเนาประกันภัย และไม่เคยมีข้อกำหนดให้จ้างตำรวจ
ถึงอย่างนั้น ในฐานะผู้จัดงาน ผมเลือกจ้างตำรวจนอกเวลา 3 นาย และติดต่อโดยตรงกับตำรวจที่ได้รู้จักกันตามเวลา
พวกเขาคุ้มค่ากับเงินที่จ่าย และก็ไม่ได้แพงเมื่อเทียบกับบริการอื่น ๆ ที่งานต้องใช้
ถ้าไม่มีการตอบสนองก็ส่งให้สื่อ
ยังแปลกใจอยู่เรื่อย ๆ ที่สหรัฐฯ อนุญาตให้ตำรวจนอกเวลางานไปรับงานรักษาความปลอดภัยควบคู่ได้
ที่แย่กว่านั้นคือในหลายรัฐดูเหมือนจะอนุญาตให้สวมเครื่องแบบและคงอำนาจตำรวจไว้ ขณะเดียวกันก็รับค่าตอบแทนส่วนตัวได้
อยากรู้ว่ามีประเทศไหนอีกที่อนุญาตเรื่องแบบนี้
คนทำงานไม่ใช่ทาส และควรทำงานที่อื่นได้เมื่อไม่ใช่เวลาทำงาน
ปัญหาคือเมืองบังคับตามกฎหมายให้ผู้คนต้อง จ้างตำรวจที่ทำงานเสริม
ความแตกต่างสำคัญคือจ่ายเงินให้ สถานีตำรวจเอง ไม่ใช่ตำรวจเป็นรายบุคคล
เรื่องนี้ดูเหมือน ธุรกิจเก็บค่าคุ้มครอง ที่น่าสงสัยพอสมควร
ประมาณว่า “กิจการดีนะครับ ถ้ามีอะไรเกิดขึ้นคงน่าเสียดายแย่”
ต่างจากแก๊งหรือมาเฟียแบบดั้งเดิมตรงที่แทนที่จะเผาสถานที่ ก็ใช้รัฐบาลไปทำให้ใบอนุญาตประกอบกิจการหายไป
คล้ายกัน ผมเคยขับรถผ่าน Kansas แล้วโดนใบสั่งความเร็ว ตำรวจที่ออกใบสั่งบอกวิธีทำให้ใบสั่งหายไปโดยไม่มีแต้ม ด้วยการส่ง “เงินบริจาค” ไปให้ “Sheriff's Benevolent Society”
พวกเราเป็นคน Ohio
ในภาคตะวันออกเฉียงใต้ของสหรัฐฯ มี ตำรวจนอกเวลา จำนวนมากที่คอยควบคุมการจราจรให้โบสถ์หรือ HOA เป็นต้น
อาจต่างจากงานรักษาความปลอดภัย แต่ก็เกี่ยวข้องกันอยู่ระดับหนึ่ง
ผมสงสัยมาตลอดว่ากฎหมายอนุญาตเรื่องนี้ได้อย่างไร
การใช้รถ การฝึก และอุปกรณ์ที่มาจากเงินภาษี แถมยังใช้อำนาจของตราตำรวจในการควบคุมการจราจร ดูน่าสงสัยในทางกฎหมาย
แต่ผมไม่ใช่ทนาย
อิงจากตารางราคามาตรฐานที่เปิดเผย และตำรวจได้รับค่าตอบแทนเท่ากับเวลาทำงานอื่น ๆ จึงดูมีโอกาสทุจริตต่ำกว่ามาก
จำได้ว่างานบางงานที่พ่อผมจัดในยุค 90 ดำเนินการแบบนั้น
ตอนนี้ยังเป็นแบบนั้นหรือไม่ ผมหาในเว็บไซต์ตำรวจไม่เจอ
ตำรวจสำรองมักทำงานพาร์ตไทม์ และถูกส่งไปเป็นกำลังเสริมในงานอีเวนต์หรืองานรักษาความปลอดภัยที่เกิดซ้ำ เพื่อไม่ให้กำลังสายตรวจปกติขาดแคลน
โดยทั่วไปองค์กรเอกชนจ่ายเงินให้เมือง แล้วเมืองจ่ายให้ตำรวจ
ในหลายรัฐ องค์กรเอกชนไม่สามารถหยุดหรือเบี่ยงการจราจรได้อย่างถูกกฎหมาย จึงต้องจ้างตำรวจนอกเวลา
หากข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริตแบบนี้ฟังดูไม่น่าเชื่อ ผมเคยอาศัยอยู่ที่ Chicago South Side ช่วงปลายยุค 90 และตำรวจที่นั่นมองว่าการกินฟรีได้ทุกที่เป็นเรื่องปกติ แถมยังขับผ่านป้ายหยุดและไฟแดงเหมือนมันไม่มีอยู่จริง
ผมไม่เคยเห็นพฤติกรรมตำรวจแบบนี้ในที่อื่น รวมถึงใจกลางเมือง Seattle
อีกครั้งหนึ่ง หลังจากพบตัวคนที่ขโมยแล็ปท็อปของผมไป นักสืบคนหนึ่งบอกผมว่าไม่ต้องห่วง พวกเขามีวิธีทำให้คนยอมพูด
ไม่นานหลังจากนั้น ผมก็รู้ว่านักสืบในสถานีตำรวจเขตนั้นเคยเอาปากกระบอกปืนลูกซองที่ไม่ได้บรรจุกระสุนใส่ปากผู้ต้องสงสัยแล้วเหนี่ยวไก
พอรู้เรื่องนั้นแล้ว ผมจึงตัดสินใจไม่ดำเนินคดีต่อ
เมื่อก่อนตอนมีคนพยายามเจรจากับสหภาพตำรวจ ก็มีการพบ ระเบิด ในเมืองพร้อมกับการข่มขู่โดยนัย
แน่นอนว่าเรื่องคล้ายกันเกิดขึ้นแทบทุกที่ แต่โดยปกติแล้วไม่ได้โจ่งแจ้งถึงขนาดนี้
และก็สงสัยด้วยว่าเป็นเหตุการณ์เมื่อไม่นานมานี้หรือเปล่า