เหตุผลที่สหราชอาณาจักรควรเปิดเผยไฟล์ที่อยู่รหัสไปรษณีย์ (PAF)
(takes.jamesomalley.co.uk)- ในปี 2016 รัฐบาลสหราชอาณาจักรให้ Ordnance Survey (OS) ทดลองว่าสามารถสร้างฐานข้อมูลที่อยู่ระดับประเทศได้หรือไม่โดยไม่ใช้ Postcode Address File (PAF) ของ Royal Mail และเอกสารที่เปิดเผยผ่านคำขอข้อมูลข่าวสารแสดงให้เห็นว่าการสร้างขึ้นเองไม่น่าจะเป็นทางเลือกที่ทำได้จริง
- PAF เป็นชุดข้อมูลหลักของที่อยู่ไปรษณีย์ทางกายภาพในสหราชอาณาจักร แต่เมื่อ Royal Mail ถูกแปรรูปเป็นเอกชนในปี 2013 กรรมสิทธิ์และสิทธิ์ในการบริหารจัดการ ก็ถูกโอนไปยังภาคเอกชนด้วย หากต้องการใช้ในเว็บไซต์หรือแอป อาจต้องจ่ายค่าไลเซนส์มากกว่า £6000 ต่อปี
- OS สร้าง PAF ขึ้นใหม่ด้วย National Address Gazetteer (NAG) และ OS MasterMap แต่เมื่อเทียบกับ AddressBase ความแม่นยำอยู่ที่เพียง 90.8% ส่งผลให้มีที่อยู่ผิด 2.9 ล้านรายการ และรายการที่ขาดหายหรือผิดพลาด 4.2 ล้านรายการ
- คุณภาพสั่นคลอนในพื้นที่ที่มี โครงสร้างที่อยู่หลายรายการ เช่น อาคารอพาร์ตเมนต์ ศูนย์การค้า สนามบิน บ้านที่มีแต่ชื่อไม่มีเลขที่ และที่อยู่ที่เข้าถึงผ่านทางเข้าถนนส่วนบุคคล โดย OS เห็นว่าต้องตรวจสอบที่อยู่ที่มีปัญหา 4.2 ล้านรายการด้วยมือ
- หากต้องสร้างข้อมูลที่อยู่ระดับเดียวกันใหม่โดยไม่มี PAF จะใช้เวลา ห้าปีครึ่ง และผลลัพธ์ก็จะแย่กว่าเดิม อีกทั้งรหัสไปรษณีย์เองก็เป็นกรรมสิทธิ์ของ Royal Mail ทางเลือกที่ทำได้จริงสำหรับข้อมูลที่อยู่แบบเปิดจึงใกล้เคียงกับการนำ PAF กลับมาและเปิดเผยต่อสาธารณะ
เหตุผลที่ PAF เป็นชุดข้อมูลระดับชาติ
- Postcode Address File (PAF) เป็นชุดข้อมูลหลักที่บรรจุที่อยู่ไปรษณีย์ทางกายภาพทั้งหมดในสหราชอาณาจักร
- ไม่ใช่ข้อมูลส่วนบุคคล แต่เป็นฐานข้อมูลที่อยู่ และถูกใช้ในฟังก์ชันอย่างการกรอกที่อยู่อัตโนมัติด้วยรหัสไปรษณีย์ในหน้าชำระเงินของห้างออนไลน์
- นักวิจัยและนักพัฒนาต้องเข้าถึงข้อมูลที่อยู่ที่แม่นยำจึงจะสร้างเครื่องมือ บริการ และแพลตฟอร์มได้
- ปัจจุบันต้องขอไลเซนส์ PAF จาก Royal Mail และหากต้องการใช้ข้อมูลที่อยู่ภายในเว็บไซต์หรือแอป อาจมีค่าใช้จ่ายมากกว่า £6000 ต่อปี
- โครงสร้างต้นทุนนี้กลายเป็นอุปสรรคต่อการเข้าสู่ตลาดของนักพัฒนาอิสระและธุรกิจขนาดเล็ก และยังเป็นอุปสรรคต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจด้วย
การแปรรูปเป็นเอกชนในปี 2013 และความพยายามของรัฐบาลในปี 2016
- เมื่อ Royal Mail ถูกแปรรูปเป็นเอกชนในปี 2013 ไม่เพียงความรับผิดชอบในการส่งไปรษณีย์เท่านั้น แต่ กรรมสิทธิ์และการบริหารจัดการ PAF ก็ถูกโอนไปยังภาคเอกชนด้วย
- ในงบประมาณฉบับสุดท้ายของ George Osborne ในปี 2016 รัฐบาลจัดสรร £5m เพื่อพัฒนาตัวเลือกสำหรับ “ทะเบียนที่อยู่อำนาจอ้างอิงที่เปิดเผยและใช้งานได้อย่างเสรี”
- เอกสารงบประมาณในเวลานั้นมองว่า หากใช้ข้อมูลที่อยู่ที่ละเอียดแม่นยำยิ่งขึ้นในวงกว้างขึ้นและอัปเดตบ่อยขึ้น ก็จะเปิดโอกาสด้านนวัตกรรมได้
- แม้ผ่านไป 8 ปี PAF ก็ยังคงอยู่ภายใต้กรรมสิทธิ์เอกชนและหลังกำแพงต้นทุนที่สูง
- ผลการศึกษาที่เปิดเผยผ่านคำขอข้อมูลข่าวสารมีเนื้อหาว่ารัฐบาลให้ OS ตรวจสอบว่าสามารถสร้าง PAF ขึ้นใหม่โดยไม่ใช้ทรัพย์สินทางปัญญาของ Royal Mail ได้หรือไม่
วิธีที่ OS สร้างฐานข้อมูลที่อยู่โดยไม่มี PAF
- OS เริ่มจาก National Address Gazetteer (NAG) ซึ่งเป็นหนึ่งในแหล่งข้อมูลต้นทางที่ Royal Mail ใช้อ้างอิงเมื่อสร้าง PAF
- NAG ประกอบด้วยข้อมูลที่จัดหาโดยรัฐบาลท้องถิ่น หน่วยงานรัฐบาล และ Ordnance Survey
- เมื่อมีอาคารใหม่เกิดขึ้น สภาท้องถิ่นจะส่งรายการเปลี่ยนแปลงเข้าไปยัง NAG
- ต่างจาก PAF ตรงที่ไม่ได้รวมเฉพาะที่อยู่อาคาร แต่ยังรวมโครงสร้างพื้นฐานสาธารณูปโภค เช่น สถานีไฟฟ้าย่อย ป้ายรถเมล์ และสวนสาธารณะด้วย
- เนื่องจากหลายองค์กรอัปเดตข้อมูลด้วยวิธีที่แตกต่างกัน NAG จึงไม่ได้ถูกทำให้เป็นมาตรฐานเหมือน PAF และ ข้อมูลค่อนข้างรก
- OS ใช้อัลกอริทึมเพื่อแยกที่อยู่อาคารที่มีประโยชน์ออกจากสิ่งปลูกสร้างริมถนนอื่น ๆ ใน NAG
- ในกระบวนการนี้ OS เปรียบเทียบ NAG กับข้อมูลแผนที่เชิงกราฟิกของ OS คือ Master Map
- โดยพยายามวิเคราะห์เวกเตอร์และรูปทรงเรขาคณิตเพื่อตัดสินว่ารายการใน NAG เป็นอาคารหรือที่อยู่รายหน่วย หรือเป็นรายการอย่างเสาโทรเลขหรือตู้ไปรษณีย์
- ที่อยู่ที่ระบุได้ไม่ชัดเจนจะถูกประเมินโดยประมาณ หรือให้คนดูแผนที่แล้วแก้ไข หรือในบางกรณีก็ลงสำรวจภาคสนาม
- จากผลการนำร่อง OS สร้างระเบียนที่อยู่สมบูรณ์ได้มากกว่า 21 ล้าน รายการ และระเบียนที่สมบูรณ์บางส่วน 10 ล้าน รายการ หากดูเฉพาะขนาดก็ถือว่าใกล้เคียงกับ PAF
ข้อจำกัดที่ปรากฏในการประเมินความแม่นยำ
- OS ประเมินคุณภาพโดยเปรียบเทียบฐานข้อมูลใหม่กับ AddressBase
- AddressBase เป็นฐานข้อมูลที่อยู่แยกต่างหากซึ่ง OS เป็นเจ้าของ และสร้างขึ้นโดยใช้ NAG กับแหล่งข้อมูลอื่น ๆ
- ความแตกต่างสำคัญคือ AddressBase จ่ายเงินให้ Royal Mail และรวม ข้อมูลที่ได้รับไลเซนส์จาก PAF ด้วย
- เมื่อเทียบกับ AddressBase ชุดข้อมูลใหม่มี ความแม่นยำ 90.8% เท่านั้น
- ซึ่งนำไปสู่ที่อยู่ผิด 2.9 ล้าน รายการ
- ที่อยู่ที่ไม่มีอยู่ในชุดข้อมูลใหม่หรือถูกบันทึกผิดมีจำนวนถึง 4.2 ล้าน รายการ
- กรณีง่าย ๆ เช่น บ้านเดี่ยวที่อาคารหนึ่งหลังผูกกับที่อยู่หนึ่งรายการ ทำซ้ำได้ค่อนข้างง่าย
- งานกรองรายการที่ไม่จำเป็น เช่น โครงสร้างพื้นฐานสาธารณูปโภค ก็ถือว่าค่อนข้างง่ายเช่นกัน
- เมื่อโครงสร้างที่อยู่ซับซ้อนขึ้นเพียงเล็กน้อย ข้อผิดพลาดก็เพิ่มขึ้น
- กรณีมีหลายที่อยู่ในอาคารเดียว เช่น อาคารอพาร์ตเมนต์
- กรณีศูนย์การค้าขนาดใหญ่หรือสนามบิน ที่บนแผนที่ดูเหมือนเป็นอาคารหรือที่อยู่เดียว แต่ในความเป็นจริงมีที่อยู่ของร้านค้าและธุรกิจหลายร้อยแห่ง
- บ้านที่เข้าถึงผ่านทางเข้าถนนส่วนบุคคลที่ใช้ร่วมกัน
- บ้านที่ไม่มีเลขที่ มีเพียงชื่อบ้าน
การแก้ไขด้วยมือและปัญหาเรื่องเวลา
- OS สรุปว่า หากฐานข้อมูลที่ไม่มี PAF จะใช้งานได้จริง ต้องตรวจสอบ ที่อยู่ที่มีปัญหา 4.2 ล้านรายการ ด้วยมือ
- หากไม่ผ่านกระบวนการนี้ ที่อยู่มากกว่า 1 ใน 10 รายการจะหายไปหรือผิดพลาด ทำให้ความน่าเชื่อถือของผลิตภัณฑ์เสียหายอย่างรุนแรง
- องค์กรที่ความถูกต้องมีความสำคัญ เช่น บริการฉุกเฉิน อาจได้รับผลกระทบจากปัญหาคุณภาพเช่นนี้เป็นพิเศษ
- แม้รัฐบาลจะเดินหน้าฐานข้อมูลใหม่ที่ไม่มี PAF ต่อไป ก็ต้องใช้เวลา ห้าปีครึ่ง กว่าจะทำให้ถึงระดับที่ใช้งานได้จริง
- ค่าใช้จ่ายถูกปกปิดไว้ในคำตอบต่อคำขอข้อมูลข่าวสาร จึงไม่ถูกเปิดเผย
ขอบเขตการเข้าถึงที่แคบ
- การศึกษานี้ไม่ได้พิจารณา โอกาสเชิงรุก เช่น ความสร้างสรรค์และนวัตกรรมที่การเปิดเผย PAF อาจสร้างขึ้นได้อย่างเพียงพอ
- OS ไม่ได้รวมข้อมูลที่อยู่จากบุคคลที่สามไว้ในชุดข้อมูลใหม่ที่ไม่มี PAF
- ทางเลือกหนึ่งที่เป็นไปได้อาจเป็นการซื้อที่อยู่นับล้านรายการจากบริษัทอย่าง Experian แล้วนำมารวมกัน
- รัฐบาลอาจสามารถรวบรวมที่อยู่ที่ส่งเข้ามาเมื่อต่ออายุใบขับขี่หรือยื่นภาษีกับ HMRC แล้วสะท้อนเข้าไปในชุดข้อมูลที่อยู่ใหม่ได้เช่นกัน
- คุณภาพของข้อมูลที่อยู่ไม่ได้ขึ้นอยู่กับความครบถ้วนเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับความถี่ในการอัปเดต ความเร็วในการแก้ไขข้อผิดพลาด และความถูกต้องของที่อยู่บางประเภทด้วย
เหตุผลที่การเปิดเผย PAF เป็นข้อสรุปที่เป็นจริงได้
- ผลการศึกษาแสดงให้เห็นว่าการสร้าง PAF ขึ้นมาใหม่โดยไม่ใช้ข้อมูลของ Royal Mail นั้น ยากมาก
- การสร้างใหม่โดยไม่มี PAF มีราคาแพง ใช้เวลานาน และโดยรวมแล้วนำไปสู่ผลิตภัณฑ์ที่แย่กว่า
- รหัสไปรษณีย์เป็นกรรมสิทธิ์ของ Royal Mail จึงไม่สามารถรวมไว้ในชุดข้อมูลใหม่ได้ และทำให้ข้อมูลไร้ประโยชน์สำหรับกรณีใช้งานที่เป็นไปได้จำนวนมาก
- หากต้องการได้รับประโยชน์จากข้อมูลที่อยู่แบบเปิด รัฐบาลต้องนำอำนาจควบคุมชุดข้อมูลระดับชาติที่สำคัญนี้กลับมาจาก Royal Mail
- การเปิดเผย Postcode Address File เป็น open data ยังคงเป็นเส้นทางที่เป็นจริงได้สำหรับการเติบโตและนวัตกรรม
1 ความคิดเห็น
ความคิดเห็นใน Hacker News
อีกฝั่งของช่องแคบ รัฐบาลฝรั่งเศสได้สร้าง BAN (Base Adresse Nationale, ฐานข้อมูลที่อยู่แห่งชาติ) ซึ่งมีที่อยู่ไปรษณีย์แบบละเอียดในฝรั่งเศสและพิกัดที่แม่นยำ: https://adresse.data.gouv.fr/base-adresse-nationale
บนฐานข้อมูลนี้มีอินเทอร์เฟซสำหรับค้นหา อินเทอร์เฟซให้หน่วยงานท้องถิ่นอัปเดตข้อมูลให้เป็นปัจจุบัน API ฟรีสำหรับค้นหาที่อยู่และทำ geocoding/reverse geocoding (https://adresse.data.gouv.fr/api-doc/adresse) และสามารถดาวน์โหลดข้อมูลได้ภายใต้ไลเซนส์เปิด
การใส่ข้อมูลลงใน BAN เป็นข้อบังคับตามกฎหมาย โดยแต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องจัดทำและอัปโหลด Base Adresse Locale
ข้อมูลต้นทางมาจากหลายแหล่ง เช่น La Poste ซึ่งเทียบได้กับ Royal Mail ของฝรั่งเศส และ OpenStreetMap
ปัญหาคือเลขที่นั้นครอบคลุมสิ่งปลูกสร้างอย่างน้อย 7 หลัง และ 5 หลังในนั้นเป็นอาคารอพาร์ตเมนต์
อาคารทั้ง 5 หลังนั้นแต่ละหลังถูกแบ่งเป็นบันไดหลายชุดที่มีทางเข้าอิสระ และไม่มีทางเชื่อมถึงกัน จึงทำงานเหมือนเป็นอาคารแยกกันโดยพฤตินัย
อาคารของฉันมี 8 ชั้น ชั้นละ 2 ยูนิต แต่ไม่มีเลขหรืออักษรที่ประตู จึงต้องอธิบายผู้มาเยือนว่า “ชั้น N ประตูด้านขวา” และก่อนที่ฉันจะติดชื่อไว้ที่ตู้จดหมายชั้นล่าง ก็รับจดหมายไม่ได้ด้วย
เท่าที่ฉันเห็น ข้อมูลแบบนี้ ไม่ได้อยู่ใน BAN
ยิ่งไปกว่านั้น ใน OpenStreetMap พิกัดเลขที่ถนนของ BAN ชี้ไปที่เกาะกลางถนนที่หันหน้าเข้าถนนทางเข้าพื้นที่ส่วนบุคคล แต่ทางเข้าจริงไม่ได้มีแค่จุดเดียว
เพิ่มเติมจากคำตอบด้านล่าง ประเด็นไม่ใช่การตั้งคำถามกับระบบพิกัดเอง แต่เป็นการตั้งคำถามกับสมมติฐานว่ามันถูกคำนวณมาอย่างไร
บริษัทสาธารณูปโภคแห่งหนึ่งที่ฉันรู้จักยังติดอยู่กับโซลูชัน network modeling แบบสั่งทำเฉพาะที่ถูกยุติอย่างเป็นทางการไปตั้งแต่ปี 2014 และเพราะเครื่องมือนำเข้าที่อยู่เดิมเสีย จึงมีพนักงานประจำ 3 คนคอยสร้างและลบที่อยู่ด้วยมือ
อย่างที่บทความชี้ไว้ นี่เป็น ความผิดพลาดที่โง่มากอย่างมหันต์ ที่เกิดขึ้นตอนแปรรูป Royal Mail ในตอนนั้นสามารถจัดการได้ง่ายมาก แต่ตอนนี้ยากขึ้นมากแล้ว
ต่อให้รัฐบาลบอกว่าจะทำตอนนี้ ก็ไม่สามารถแค่ผ่านกฎหมายว่า “PAF ฟรีตั้งแต่นี้ไป” โดยไม่จ่ายค่าชดเชยให้ Royal Mail หลายร้อยล้านปอนด์ได้
ยังมีต้นทุนดูแลรักษาข้อมูลแยกต่างหากด้วย และในช่วงตัดงบประมาณ นี่เป็นเรื่องที่โน้มน้าวได้ยาก
ตัวอย่างเช่น หากเจ้าของบ้านไม่แจ้งการเปลี่ยนเป็นบ้านอยู่อาศัยหลายครัวเรือนด้วยเหตุผลต่าง ๆ ผู้พักอาศัยก็อาจมีปัญหาในการรับจดหมาย
หากมีปัญหาเรื่องที่อยู่ ก็ควรตรวจสอบกับสภาท้องถิ่นก่อน ดังนั้นจึงมีบางส่วนที่เข้ากันได้ดีกับการรวมศูนย์
รัฐบาลเคยใช้เงิน 5 ล้านปอนด์ไปกับการศึกษาที่สรุปว่าการสร้าง PAF ขึ้นมาใหม่เป็นไปไม่ได้ ดังนั้นถ้าจ่ายหลายร้อยล้านปอนด์ ก็ดูเหมือนเป็นดีลที่ค่อนข้างคุ้มเสียด้วยซ้ำ
ข้อสรุปของงานวิจัยคือ การสร้างฐานข้อมูลที่ถูกต้องนั้นยากจริง ๆ OS สรุปว่าหากจะทำให้ฐานข้อมูลที่ไม่มี PAF กลายเป็นชุดข้อมูลที่ใช้งานได้จริง ต้องตรวจสอบ ที่อยู่ผิดพลาด 4.2 ล้านรายการ ด้วยมือ
เคล็ดลับความสำเร็จของ Royal Mail กับ PAF และเหตุผลที่มีเพียง Royal Mail เท่านั้นที่ดูแล PAF ได้ คือพนักงาน Royal Mail เดินและขับรถไปยังจุดจัดส่งทั้งหมดเหล่านั้น 6 วันต่อสัปดาห์
เทียบได้กับกรณีที่ผู้ร่วมให้ข้อมูล OpenStreetMap ยื่นคำขอข้อมูลตามกฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลต่อ Royal Mail เกี่ยวกับตำแหน่งตู้ไปรษณีย์ แต่สุดท้ายถูกปฏิเสธด้วยเหตุผลว่าข้อมูลนั้นจัดการกันเฉพาะในสำนักงานคัดแยกระดับพื้นที่เท่านั้น
นี่เป็นการต่อสู้ที่ยืดเยื้อมานานแล้ว คนที่จำเรื่องเก่า ๆ ได้คงจำกรณีปะทะเมื่อ 15 ปีก่อนได้ ตอนที่กลุ่มนักพัฒนา-นักกิจกรรมกลุ่มเล็ก ๆ สร้าง ernestmarples.com เพื่อให้เข้าถึงข้อมูลรหัสไปรษณีย์ได้ฟรี
ชื่อเว็บไซต์ตั้งตามผู้คิดค้นระบบรหัสไปรษณีย์สมัยใหม่ของสหราชอาณาจักร และแน่นอนว่าเว็บถูกปิดลงอย่างรวดเร็วหลัง Royal Mail ขู่ดำเนินคดี
https://www.theguardian.com/technology/2009/oct/05/ernest-ma...
https://blog.okfn.org/2009/10/05/ernest-marples-uk-postcode-...
ดังนั้นสำหรับคนที่แค่อยากรู้ว่า AB10 1JL สอดคล้องกับพื้นที่แถว 57.14677,-2.09873 ก็มีข้อมูลอยู่แล้ว
PAF เป็นแหล่งข้อมูลที่ละเอียดกว่า และอย่างที่เห็นได้จาก https://www.royalmail.com/find-a-postcode มันบอกได้ว่า AB10 1JL ครอบคลุมที่อยู่ใดบ้างโดยเฉพาะ เช่น 102-104 Union Street, Aberdeen, 82 Union Street, Timpson Shoe Repairs Ltd, Smart Mobile เป็นต้น
PAF มีประโยชน์เมื่อเว็บไซต์ต้องการให้ตัวเลือก กรอกที่อยู่อย่างรวดเร็ว หรือใช้ตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลที่อยู่
ถ้าแค่อยากแปลงรหัสไปรษณีย์เป็นตำแหน่ง ข้อมูลนั้นเปิดสาธารณะอยู่แล้ว
ทางออกง่าย ๆ ในเรื่องนี้คือรัฐบาลกดดัน Royal Mail
ถ้าไม่ส่งมอบไฟล์รหัสไปรษณีย์ให้ใช้ฟรี รัฐบาลก็อาจบอกว่าจะสร้างระบบหมายเลขใหม่ ส่งบัตรที่อยู่พร้อมหมายเลขใหม่ไปให้ทุกบ้านพร้อมใบแจ้งภาษีท้องถิ่นฉบับถัดไป และทำให้รหัสไปรษณีย์กลายเป็นเรื่องในอดีต
ระบบหมายเลขใหม่นั้นควรไม่ซ้ำกันสำหรับแต่ละบ้าน และใส่ เลขตรวจสอบ เข้าไปด้วย เพื่อให้ผู้ให้บริการโลจิสติกส์บุคคลที่สามอย่าง Amazon ใช้หมายเลขเพียงอย่างเดียวในการจัดส่งได้
เวลาฉันอยากหารหัสไปรษณีย์ ก็ไปดูจากแผนที่คำขออนุญาตวางผัง
ฉันไม่ได้ตรวจสอบอังกฤษ แต่ในสกอตแลนด์เป็นแบบนี้แน่นอน เช่นรายการตัวอย่างของ St Mungo's Cathedral ในกลาสโกว์อยู่ที่นี่: https://publicaccess.glasgow.gov.uk/online-applications/case...
ตัวอย่างเช่น การแบ่งแปลงที่ดิน การรวมแปลงที่ดิน บ้านสองหลังบนแปลงเดียวกัน อาคารอพาร์ตเมนต์ กรณีรื้อบ้านแล้วสร้างอพาร์ตเมนต์แทน เป็นต้น
ฉันทำงานในสายการผลิต และเรื่องนี้คล้ายกับปัญหาเลขชิ้นส่วนมาก ไม่ใช่เรื่องเล็กน้อยเลย และบริษัทที่ฉันทำงานอยู่ก็เคยคิดว่าเป็นเรื่องเล็กแล้วจัดการผิดพลาดมาแล้ว
ถ้าเทียบกัน เนเธอร์แลนด์มีข้อมูลรหัสไปรษณีย์ทั้งหมดเป็น ข้อมูลเปิด และยังรวมถึงโครงร่างอาคารอย่างละเอียดกับข้อมูลที่เกี่ยวข้องแทบทั้งหมดด้วย
ชุดข้อมูลส่วนใหญ่ดูได้ที่ https://app.pdok.nl/viewer
ตัวอย่างที่ฉันเจอบ่อยคือ Google Maps หาโลเคชันจากที่อยู่ของฉัน (เมือง ชื่อถนน เลขที่บ้าน) แล้วพยายาม reverse geocode กลับมาเป็นรหัสไปรษณีย์ของฉัน
ฟังดูสมเหตุสมผล แต่จะพังทันทีถ้ารู้ว่า โพลีกอนของรหัสไปรษณีย์สามารถซ้อนทับกันได้
อาคารที่ฉันอาศัยอยู่มีรหัสไปรษณีย์แยกกันแทบทุกชั้น ดังนั้นเมื่อกรอกที่อยู่ลงในเว็บไซต์ที่ใช้ Google API มันจะ “กรอกให้อย่างหวังดี” หรือ “แก้ไข” รหัสไปรษณีย์ของฉันจาก 1234AB เป็น 1234AZ
เพราะรหัสไปรษณีย์ทั้งหมดใช้พิกัดเดียวกัน จึงเท่ากับเลือกมาหนึ่งค่าแบบสุ่ม
สถานการณ์นี้แย่มาก เพราะชุดรหัสไปรษณีย์กับเลขที่บ้านควรระบุตู้รับจดหมายได้แบบไม่ซ้ำ และที่เลขที่บ้านไม่ได้ถูกใช้ซ้ำภายในกลุ่มรหัสไปรษณีย์ของอาคารฉันก็เป็นแค่ความโชคดีเท่านั้น
สหราชอาณาจักรยังพอแก้ตัวได้ว่ารหัสไปรษณีย์เป็นระบบอายุ 60 ปี จึงเลี่ยงไม่ได้ที่จะมีเศษซาก legacy หลงเหลือ
ในทางกลับกัน ไอร์แลนด์เพิ่งนำ Éircode มาใช้ไม่ถึง 10 ปี แต่กลับเลือกรูปแบบที่ไม่โปร่งใส ซึ่งต้องจ่ายเงินเพื่อเข้าถึงฐานข้อมูลกลาง และต้องเสียเงินหากค้นหาเกินปริมาณเล็กน้อย
เพราะมันจัดการเฉพาะบ้าน จึงไม่สามารถให้ eircode ของสวนสาธารณะหรือทางเดินได้
เป็นหน้าตาแบบที่รัฐบาลสมัยใหม่จะออกแบบจริง ๆ
บริษัทอย่าง IBM ต่างหากที่ดูน่าจะออกแบบความพังพินาศแบบครบชุดที่เห็นได้ในโปรเจกต์ขนาดใหญ่
สิ่งที่ยังขาดคือที่อยู่จริง ๆ ที่อยู่ภายในรหัสไปรษณีย์นั้น
สำหรับคนที่อยู่นอกสหราชอาณาจักร รหัสไปรษณีย์ของสหราชอาณาจักรไม่ได้บอกแค่เมืองหรือพื้นที่ แต่แคบลงได้ถึงประมาณ 1–15 อาคาร
ในความเป็นจริง มักใกล้เคียงกับการจัดกลุ่มที่อยู่ที่อยู่ใกล้กัน และหลายครั้งต้องรู้พื้นที่นั้นด้วย จึงค่อนข้างน่าสนุก
[0] https://club.ministryoftesting.com/t/what-are-fun-postcodes-...
ถนนส่วนใหญ่ของเราใช้รหัสไปรษณีย์เดียวกัน สมัยก่อนคงเป็นถนนบ้านเดี่ยว มีประมาณ 30–40 ครัวเรือน แต่เมื่อย่านชานเมืองหนาแน่นขึ้น บ้านบางหลังก็ถูกแบ่งเป็นแฟลต และบ้านเดี่ยวหลังใหญ่หนึ่งหลังก็กลายเป็นบ้านเล็กหกหลัง
บางหลังก็ถูกซื้อแล้วรื้อทิ้ง เปลี่ยนเป็นอาคารที่ภายนอกไม่สะดุดตา แต่ต่างจากเดิมโดยสิ้นเชิง
ที่ที่ผมอยู่เป็นอาคารชุดพักอาศัยเฉพาะสูง 4 ชั้น แต่ถูกออกแบบให้ภายนอกดูเหมือนบ้านหลังใหญ่ ชั้นล่างอยู่ต่ำกว่าระดับถนน และด้านหน้าชั้นบนสุดมีเพียงหน้าต่างที่ดูเหมือนดัดแปลงจากห้องใต้หลังคา
ถึงอย่างนั้นก็ยังเป็น รหัสไปรษณีย์เดียว ดังนั้นน่าจะใช้รหัสร่วมกับมากกว่า 100 ครัวเรือน
การกำหนดรหัสใหม่ทำให้สับสนและแทบไม่คุ้มค่า จึงโดยมากไม่ทำกัน
ในการส่งไปรษณีย์จริง รหัสไปรษณีย์เป็นเพียงส่วนอำนวยความสะดวกของที่อยู่ที่มนุษย์อ่านเข้าใจง่าย ส่วนเครื่องจักรซึ่งบางครั้งมีคนช่วย จะเปลี่ยนที่อยู่ตามอำเภอใจให้เป็นรหัสปลายทางเฉพาะ แล้วพิมพ์เป็นบาร์โค้ดบนจดหมาย
ดังนั้นสำหรับ Royal Mail จึงไม่ใช่ปัญหาใหญ่ถ้ารหัสไปรษณีย์จะสื่อความหมายน้อยลงกว่าเมื่อ 50 ปีก่อน
ถ้าลองดูจดหมายที่ได้รับในช่วงหลายวัน จะเห็นว่าระหว่างกระบวนการคัดแยกมีบาร์โค้ดสีส้มเรืองแสงสองชุดถูกพิมพ์ด้วยอิงก์เจ็ต
รหัสด้านบนใกล้เคียงกับ ID เฉพาะชั่วคราว ออกให้จดหมายทุกชิ้นในระบบคัดแยก และเมื่อใช้หมดก็เริ่มใหม่ ช่วยในการดีบักและสถิติ
รหัสด้านล่างในแง่หนึ่งคือผู้สืบทอดของรหัสไปรษณีย์ โดยรายการทั้งหมดที่ส่งไปยังที่อยู่เดียวกันจะเหมือนกัน และแยกจากที่อยู่อื่น
จริง ๆ แล้วมันเข้ารหัส Delivery Point ที่ PAF จัดการ ซึ่งหมายถึงจุดที่พนักงาน Royal Mail นำจดหมายไปส่ง: https://en.wikipedia.org/wiki/RM4SCC
เพราะใช้รหัสไปรษณีย์ “ของจริง” แบบนี้ Royal Mail จึงยอมรับคำขอรหัสไปรษณีย์ “เพื่อความโก้” ที่ไม่สมจริงได้ง่ายขึ้น
ถ้าคนรวยใน Dirt Town อยากได้รหัสไปรษณีย์ของ Upper Niceton ที่หรูหราอยู่ข้าง ๆ Royal Mail ก็อาจอนุญาตได้ เพราะทีมปฏิบัติการจริงทำงานด้วยรหัสตัวเลขล้วน และยังประมวลผลบ้าน “Upper Niceton” เหล่านั้นตามตำแหน่งจริงคือ Dirt Town อยู่ดี
คงต้องมี “ความเชื่อผิด ๆ ที่โปรแกรมเมอร์มีต่อที่อยู่” อยู่ที่ไหนสักแห่ง
ในฐานะที่เคยเป็นผู้เช่าบ้านสร้างใหม่ในสหราชอาณาจักร สิ่งสำคัญไม่ได้มีแค่ไฟล์ แต่รวมถึง ช่องทางในการแพตช์ไฟล์ ด้วย
เกือบหนึ่งปีที่ต้องกรอกที่อยู่ด้วยมือ เพราะฐานข้อมูลรหัสไปรษณีย์ หรือเวอร์ชันเก่าที่ pets.com, cameras.com, looroll.com มีอยู่ ไล่ตามความเป็นจริงของบังกะโลแทรกในที่ดินของผมไม่ทันเสียที
ผมคือ 8A ไม่ใช่เลข 8 บ้า ๆ นั่น ขอบคุณคุณป้าบ้านเลขที่ 8 ที่รับพัสดุของผมไว้ให้ตลอดหลายเดือนอันมืดมนนั้น
เรื่องนี้คล้ายกับ tzdata มันเป็นทรัพยากรมีค่า ไม่ใช่แค่เพราะรวบรวมประวัติการตั้งค่านาฬิกาตามภูมิรัฐศาสตร์ไว้ แต่เพราะได้รับการอัปเดตอย่างพิถีพิถัน ทันเวลา และอยู่ในงบประมาณ
การปลดปล่อย PAF.v2024_08finalfinal_v3_final.doc เป็นเรื่องดี แต่ใครจะคอยรักษาให้มันทันสมัยอยู่เสมอ
ไม่ได้พูดเพราะเกลียด แต่พูดตามความเป็นจริง ต้นฉบับพูดถูก เราไม่อาจแข่งจนชนะ ทำซ้ำ หรือทำให้ PAF เวอร์ชันที่ดีพอหลุดออกมาได้ เราจำเป็นต้องนำ PAF และโครงสร้างพื้นฐานทั้งหมดของมัน กลับมาอยู่ในมือสาธารณะให้เร็วที่สุด และต้องพร้อมรับภาระค่าใช้จ่ายในการอัปเดตด้วย
ในยุคที่ยังไม่ดีนัก เมื่อ 10 ปีก่อน เราได้รับมันเป็น CD จากบริษัทตรวจสอบเครดิตชื่อดัง
ต่อมาจึงย้ายไปเป็นการอัปเดต “อัตโนมัติ” ไปยังชุดติดตั้งภายในองค์กรผ่านซอฟต์แวร์ที่แย่และบั๊กเยอะ แต่ซอฟต์แวร์นั้นหยุดทำงานทันทีถ้าละสายตาไปแป๊บเดียว จึงไม่ได้ดีขึ้นมากนัก
ตอนนี้เราจ่ายเงินให้บริษัทที่ดีกว่าเดิมอย่างสิ้นเชิงเพื่อเข้าถึงผ่านเว็บเซอร์วิส
ตอนนี้ผมคิดว่าความเร็วที่การอัปเดตจะสะท้อนไปถึงเว็บไซต์ อย่างน้อยก็น่าจะเท่ากับรอบการเผยแพร่ของ PAF
ถ้าไม่ได้เปลี่ยนไปเมื่อเร็ว ๆ นี้ PAF ไม่ได้ทำโดย Royal Mail เอง แต่จ้างบริษัทชื่อ AFD บนเกาะแมนทำ
ข้อตำหนิเดียวเกี่ยวกับบริการปัจจุบันคือค่าใช้จ่ายไม่ค่อยคุ้มกับมูลค่า ต้นทุนรวมของเราเฉลี่ยประมาณ 30 เพนนีต่อการค้นหาที่อยู่หนึ่งครั้ง แต่ในงานของเรา ที่อยู่เหล่านั้นมีโอกาสน้อยมากที่จะถูกใช้งานจริง
Eircode ของไอร์แลนด์ก็มีโครงสร้างโดยพื้นฐานเหมือนกัน เดิมถูกสร้างขึ้นเป็นชุดข้อมูลเอกชนที่มีเจ้าของ และตอนนี้หากต้องการใช้งานก็ต้องขอไลเซนส์การเข้าถึง
Eircode ดีกว่ารหัสไปรษณีย์ตรงที่มีหนึ่งรหัสต่ออาคาร/ที่อยู่/อพาร์ตเมนต์ แต่เพราะมันไม่เรียงต่อเนื่องกัน อาคารที่อยู่ติดกันก็อาจมี eircode ที่ต่างกันโดยสิ้นเชิง
บทความเน้นถึงความยากลำบากของศูนย์การค้าและอาคารอพาร์ตเมนต์ ซึ่งจากประสบการณ์ที่เคยพยายามตรวจสอบ Eircode-ที่อยู่จำนวนมากในโปรเจกต์หนึ่ง นี่เป็นปัญหาอย่างแน่นอน
ปัญหาที่แย่กว่านั้นคือไม่มีวิธีส่งคนไปตรวจสอบได้ เพราะ eircode ไม่ใช่อะไรอย่างเลขที่บ้านที่ติดอยู่ที่ใดที่หนึ่ง
ยังมีปัญหาอีกต่างหากว่า ที่อยู่ในไอร์แลนด์ที่ถูกต้องอาจไม่มีเลขใด ๆ เลยนอกจาก eircode และตัว eircode เองก็เป็นองค์ประกอบเพิ่มเติมแบบใหม่ที่ไม่ใช่ของดั้งเดิม
HSE National Ambulance Service(NAS) มีแพ็กเกจ GIS ใน National Emergency Operations Centres(NEOCs) ที่แปล Eircode และที่อยู่แบบดั้งเดิม/ภาษาพูดให้เป็นอาคารจริงและทางเข้าอาคารแบบเรียลไทม์ ซึ่งค่อนข้างน่าประทับใจ
สามารถส่งเส้นทางไปยังรถพยาบาลและทรัพย์สินอื่น ๆ แบบเรียลไทม์ได้ ทำให้ตั้งแต่ปี 2016 เป็นต้นมา เหตุการณ์ที่บริการทางคลินิกล่าช้าเพราะความสับสนเรื่องที่อยู่ลดลงอย่างมาก
ดังนั้นรัฐมีความสามารถที่จะทำได้ Eircode เป็นสิ่งที่เราเลือกในฐานะประเทศหนึ่ง ไม่ใช่สิ่งที่จำเป็นต้องยอมรับเพราะข้อจำกัด