- รัฐบาลฝรั่งเศสประกาศสนับสนุน หลักการโอเพนซอร์สของ UN อย่างเป็นทางการเป็นชาติแรกของโลก
- การตัดสินใจนี้ประกาศโดยมี หน่วยงานด้านดิจิทัลของฝรั่งเศส เป็นแกนหลัก
- มีการตั้งคำถามว่าจะนำไปสู่มาตรการที่ปฏิบัติได้จริง หรือจะเป็นเพียง การประกาศเจตนารมณ์ เท่านั้น
- ขณะเดียวกัน กระทรวงศึกษาธิการของฝรั่งเศสยังคงทำสัญญาเพื่อนำ Microsoft solutions มาใช้
- ขณะนี้กำลังมีการถกเถียงเรื่อง การบังคับใช้จริงของนโยบาย และผลผูกพันของนโยบายดังกล่าว
รัฐบาลฝรั่งเศสประกาศสนับสนุนหลักการโอเพนซอร์สของ UN อย่างเป็นทางการ
- ฝรั่งเศสกลายเป็นรัฐบาลชาติแรกของโลกที่ประกาศสนับสนุน หลักการโอเพนซอร์สของ UN อย่างเป็นทางการ
- เพื่อผลักดันการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการขยายการใช้ซอฟต์แวร์โอเพนซอร์สในภาครัฐ หน่วยงานภาครัฐและกระทรวงที่เกี่ยวข้อง หลายแห่งได้แชร์เนื้อหาดังกล่าวผ่านโซเชียลมีเดีย
การถกเถียงระหว่างการลงมือทำจริงกับการประกาศเชิงนโยบาย
- เกิดข้อถกเถียงว่านี่จะไม่หยุดอยู่แค่การประกาศเชิงนโยบาย แต่จะมีการออกข้อกำหนดที่มี ผลผูกพันทางกฎหมาย จริงหรือไม่
- ความสนใจเพิ่มสูงขึ้นว่าการเห็นชอบอย่างเป็นทางการของรัฐบาลต่อการส่งเสริมโอเพนซอร์สจะนำไปสู่ การดำเนินการเชิงบริหารและกฎหมาย หรือไม่
กระทรวงศึกษาธิการนำ Microsoft solutions มาใช้
- ตามแถลงการณ์อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2025 กระทรวงศึกษาธิการและกระทรวงการอุดมศึกษาและวิจัย ของฝรั่งเศสได้ต่อสัญญาอีกครั้งเพื่อนำ Microsoft solutions มาใช้กับหน่วยงานส่วนกลางและสถาบันมหาวิทยาลัย
- ความเคลื่อนไหวนี้สวนทางกับ เจตนารมณ์ด้านนโยบายโอเพนซอร์ส และบ่งชี้ว่าในการปฏิบัติจริง การนำซอฟต์แวร์โอเพนซอร์สมาใช้ยังมีอยู่อย่างจำกัด
ทิศทางนโยบายและโจทย์ต่อจากนี้
- หลังการประกาศสนับสนุนหลักการโอเพนซอร์สอย่างเป็นทางการ ยังจำเป็นต้องมีมาตรการเพิ่มเติมและ การปรับปรุงนโยบาย เพื่อนำไป ประยุกต์ใช้ในภาครัฐ จริง
- การจัดทำกลไกทางกฎหมายที่มีผลผูกพันและการขยายกรณีการใช้งานจริงในภาคสนามจะเป็น โจทย์สำคัญ ต่อไป
ข้อซักถามที่เกี่ยวข้องและลิงก์อ้างอิง
- หนังสือคำถามอย่างเป็นทางการของสภาแห่งชาติฝรั่งเศส: ดูได้ที่นี่
- พลเมืองและผู้เกี่ยวข้องบางส่วนย้ำว่าจำเป็นต้องทำให้เกิด พลังในการขับเคลื่อนสู่การปฏิบัติจริง ไม่ใช่หยุดอยู่เพียงคำประกาศ
1 ความคิดเห็น
ความเห็นจาก Hacker News
ผมคิดว่านี่เป็นการกระทำเชิงสัญลักษณ์มากกว่าของจริง และความเป็นจริงก็ไม่ได้เป็นแบบนั้น นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่รัฐบาลฝรั่งเศสประกาศสนับสนุนโอเพนซอร์ส แต่ในทางปฏิบัติ เงินสาธารณะส่วนใหญ่ยังคงถูกใช้ไปกับซอฟต์แวร์แบบปิด และโอเพนซอร์สเป็นข้อยกเว้น เมื่อสองเดือนก่อน รัฐบาลฝรั่งเศสได้ทำสัญญาแบบ ‘open bar’ กับ Microsoft สำหรับหน่วยงาน ‘Éducation Nationale’ มูลค่า 152 ล้านยูโร ซึ่งไม่ใช่โอเพนซอร์ส และไม่กี่วันต่อมา สถาบันของรัฐสำคัญแห่งหนึ่ง (Polytechnique) ก็ประกาศย้ายไปใช้ MS Office 365 ด้วย รวมถึงระบบอีเมลด้วย เป็นการกระทำที่ขัดต่อกฎหมายและคำสั่งทางการหลายฉบับ (ทั้งที่เป็นโรงเรียนกึ่งทหาร)
ผมคิดว่าสถานการณ์นี้ซับซ้อนกว่านั้นอยู่บ้าง คนมักไม่ค่อยพูดถึงบริการที่เลือกใช้โอเพนซอร์สตั้งแต่แรกมากนัก เหตุผลที่ CNLL สามารถวิจารณ์ Polytechnique ได้ก็เพราะมีแนวทางที่ชัดเจนอยู่แล้ว ถ้าไม่มีแนวทางแบบนั้น สถานการณ์น่าจะแย่กว่านี้มาก อีกประเด็นเกี่ยวกับ ‘เงินสาธารณะส่วนใหญ่’ คือสัญญาโอเพนซอร์สมักไม่ได้อยู่ในระดับหลายพันล้าน แต่เงินจำนวนมากจะไปอยู่กับการจ้างบุคลากรภายใน และมีเพียงบางส่วนเท่านั้นที่ใช้กับผู้รับจ้างภายนอก
คงต้องดูกันต่อไป แต่ถ้าดูจากผลงานที่เป็นรูปธรรมในอดีต ก็ยากจะมองในแง่ดี
ผมยังคิดว่านี่เป็นก้าวแรกที่ไปในทิศทางที่ถูกต้อง เป็นกระแสที่เกิดขึ้นจากปัญหาภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ และทรัมป์ ในหน่วยงานรัฐของประเทศผมเองก็มีการพูดคุยกันมากขึ้นเรื่องการลดการพึ่งพาบริษัทซอฟต์แวร์ยักษ์ใหญ่ของสหรัฐฯ ไม่นานมานี้มีแผนกหนึ่งย้ายจาก AWS ไป Hetzner และประหยัดงบประมาณได้ด้วย ผมยังเคยได้ยินการพูดคุยเรื่องการสร้างผลิตภัณฑ์ออฟฟิศที่มีฐานอยู่ในยุโรปด้วย
ผมคิดว่าเมื่อรัฐสร้างซอฟต์แวร์สาธารณะ โอเพนซอร์สควรเป็นค่าเริ่มต้น นั่นเป็นหนทางเดียวในการสร้างความไว้วางใจ ในระยะยาว ผมคิดว่าโอเพนซอร์สกับซอฟต์แวร์รัฐบาลแบบปิดอาจกลายเป็นเส้นแบ่งระหว่างรัฐเผด็จการกับรัฐประชาธิปไตยได้
ตอนแรกผมรู้สึกว่าคำว่า ‘เส้นแบ่งระหว่างรัฐเผด็จการกับรัฐประชาธิปไตย’ ดูเกินจริง แต่พอคิดดี ๆ แล้ว ผมกลับมองว่ามันจริง เพราะโครงสร้างพื้นฐานทั้งหมดที่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง สำมะโนประชากร ภาษี การรายงาน และการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ล้วนพึ่งพาซอฟต์แวร์ทั้งนั้น ดังนั้นความโปร่งใสอย่างสมบูรณ์ของภาครัฐจึงเป็นสิ่งจำเป็น
ผมเชื่อมั่นว่าเทคโนโลยีที่เสรีและเปิดกว้างคือรากฐานของสังคมที่เสรีและเปิดกว้าง
ผมอยากเห็นเงินสาธารณะถูกอัดฉีดเข้าโอเพนซอร์สมากขึ้น แม้ว่ามันจะถูกใช้กับบริการ cloud CI ของบริษัทเอกชนก็ตาม ผมคิดว่านั่นก็ยังช่วยได้มาก เพราะหลายโปรเจกต์กำลังลำบากกับการสร้างสมดุลระหว่างทรัพยากร CI ที่มีให้ใช้กับจำนวนการตั้งค่า build/test
เมื่อเทียบกับหลักการโอเพนซอร์สของสหรัฐฯ สิ่งที่น่าสนใจคือในสหรัฐฯ สิ่งต่าง ๆ จะกลายเป็นสาธารณสมบัติโดยพื้นฐาน
ผมหวังว่าโอเพนซอร์สจะเผยแพร่ไปทั่วโลกมากขึ้น เพื่อให้ผู้คนมีทางออกจาก Windows, MacOS, iOS, Android, ฐานข้อมูล และอื่น ๆ ผมคิดว่าบริษัทเทคโนโลยีสหรัฐฯ กำลังทำเงินหลายพันล้านจากผลิตภัณฑ์เหล่านี้ที่จริง ๆ แล้วแทนที่ได้ค่อนข้างง่าย
ข่าวนี้ไม่ได้ทำให้ผมแปลกใจ หลังจากได้ติดต่อกับ ETAlab ในปี 2017 ผมก็มีความรู้สึกว่ารัฐบาลฝรั่งเศสมีแนวคิดที่ก้าวหน้ามากเกี่ยวกับโอเพนซอร์ส พวกเขาติดตามกระแส civic tech ล่าสุดอย่าง g0v.tw และโครงการ vTaiwan ได้เร็วกว่าคนอื่น
สิ่งสำคัญคือมาตรการนี้จะเป็นเพียงสัญลักษณ์ หรือรัฐจะเปลี่ยนนโยบายจัดซื้อและข้อกำหนดต่อผู้ขายอย่างเป็นหลักการจริง ๆ เช่น ถ้าผู้ขายทุกรายต้องจัดให้มีอินเทอร์เฟซแบบเปิดเป็นค่าเริ่มต้น หรือร่วมสนับสนุนงบประมาณเพื่อดูแลโครงสร้างพื้นฐานโอเพนซอร์ส แบบนั้นจะน่าประทับใจกว่า ไม่เช่นนั้นก็มีโอกาสสูงที่จะจบแค่ในระดับถ้อยแถลง
ผมคิดว่าคงต้องใช้เวลาอีกหน่อย แต่ก็อยากบอกว่ามีกรณีใช้งานจริงจำนวนมากอยู่แล้ว Libre office ถูกใช้งานบนคอมพิวเตอร์ของรัฐบาลมากกว่า 500,000 เครื่อง ในฐานะนักวิจัย เวลาร่วมงานกับนักศึกษาปริญญาเอกชาวฝรั่งเศส ผมเคยได้รับเอกสารและชีตจาก Libre อยู่บ่อย ๆ
ผมมองว่านี่เป็นหลักการชี้นำสำหรับซอฟต์แวร์ภาครัฐ เช่น แอปที่ประชาชนใช้ยื่นภาษี ต่ออายุบัตรประจำตัว และเรื่องทำนองนั้น
ผมสงสัยว่าการเคลื่อนไหวนี้จะครอบคลุมถึง LLM (large language model) ด้วยหรือไม่ ถ้าใช่ ผมก็สงสัยว่าจะนิยามโอเพนซอร์สอย่างไร โดยเฉพาะอยากเห็นว่ารัฐบาลฝรั่งเศสจะปฏิเสธภาพลวงตาของคำว่า ‘Open’ ของ Meta หรือไม่
พวกเขาเปรียบเทียบหลายโมเดลที่ https://www.comparia.beta.gouv.fr/modeles และไม่ได้ติดป้ายไลเซนส์หลายแบบของ Llama ผิดว่าเป็น ‘โอเพนซอร์ส’ อนึ่ง code.gouv.fr ก็ถูกรวมอยู่ในรายการที่ https://opensource.org/ai/endorsements
มันมีแค่แนวทางทั้งแปดข้อนั้นเอง ไม่ได้เฉพาะเจาะจงมากนัก และเจตนาสำคัญกว่านิยาม มันไม่ใช่นโยบาย แต่เป็นการประกาศเป้าหมาย
สำหรับผม ข้อมูลไม่ใช่ ‘ซอร์ส’ ไม่ว่าจะเป็นหนังสือ ซาวด์แทร็ก หรือวิดีโอ ก็ไม่เข้าข่ายสำหรับผม แก่นของโอเพนซอร์สคือโค้ดที่ใช้ฝึกและซอฟต์แวร์ที่ใช้รัน แล้วข้อมูลที่ฝึกแล้วกับข้อมูลที่ถูกทำเป็นเวกเตอร์ควรต้องเป็นอิสระด้วยไหม? อาจจะใช่ก็ได้ แต่ผมคิดว่าข้อริเริ่มของ UN นี้ไม่ได้ลงลึกไปถึงระดับนั้น
ผมสงสัยว่าฝรั่งเศสจะมีหน่วยงานแบบ Sovereign Tech Agency หรือเงินทุนสนับสนุนในลักษณะนั้นเมื่อไร
ผมคิดว่าฝรั่งเศสมีชื่อเสียงด้านนี้น้อยกว่าที่ควร ในฐานะพลเมืองฝรั่งเศส ผมอดทึ่งไม่ได้ว่าการจัดการงานธุรการทางออนไลน์ง่ายขึ้นมากแค่ไหน และมีระบบอย่าง France Connect ที่ทำให้ล็อกอินได้จากแทบทุกที่
ยกตัวอย่าง ถ้าคุณเผยแพร่แอป iOS ที่มีฟีเจอร์เข้ารหัสในฝรั่งเศส ก็เคยมีความยุ่งยากมาก ขั้นตอนราชการซับซ้อนเกินไปจนสุดท้ายผมถอดแอปออกจาก App Store ฝรั่งเศส แล้วบอกคนที่มาร้องเรียนให้ไปขอให้สมาชิกรัฐสภาแก้กฎหมายนี้แทน อดไม่ได้ที่จะเล่นมุกว่า ‘ขอโทษนะ monsieur คุณมีใบอนุญาตสำหรับคณิตศาสตร์นั้นหรือเปล่า?’
ผมสงสัยว่าฝรั่งเศสมีตำแหน่งงานภาครัฐสำหรับนักพัฒนาซอฟต์แวร์โดยตรงหรือไม่ หรือเป็นระบบที่ทำงานสังกัดหน่วยงานรัฐบาล ซึ่งก็ยังเป็นภาครัฐเหมือนกัน แต่ลักษณะต่างออกไปเล็กน้อย