- คณะกรรมาธิการยุโรปได้เริ่มกระบวนการรวบรวม หลักฐาน (Call for Evidence) เกี่ยวกับโอเพนซอร์ส เพื่อจัดทำ ‘ยุทธศาสตร์ระบบนิเวศดิจิทัลแบบเปิดของยุโรป’
- เป้าหมายหลักคือการลดการพึ่งพาซอฟต์แวร์จากประเทศนอกสหภาพยุโรป และเสริมความแข็งแกร่งให้กับ อธิปไตยดิจิทัลและความมั่นคงของซัพพลายเชน
- เน้นย้ำว่าโอเพนซอร์สสามารถเป็นทางเลือกแทนซอฟต์แวร์แบบผูกขาดได้ ผ่านคุณสมบัติด้าน ความเปิดกว้าง ความปลอดภัย และความหลากหลายในฐานะสินค้าสาธารณะ
- เปิดรับข้อเสนอแนะจนถึงวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2026 (เที่ยงคืนตามเวลาบรัสเซลส์) และ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่าย เช่น นักพัฒนา บริษัท แวดวงวิชาการ และหน่วยงานภาครัฐ สามารถเข้าร่วมได้
- กระบวนการครั้งนี้ถูกมองว่าเป็นขั้นตอนสำคัญในการออกแบบนโยบายเพื่อ การเติบโตของระบบนิเวศโอเพนซอร์สและการพึ่งพาตนเองทางเทคโนโลยี ในยุโรป
ประกาศเปิดรับหลักฐานด้านโอเพนซอร์สของคณะกรรมาธิการยุโรป
- คณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศ Call for Evidence อย่างเป็นทางการเพื่อจัดทำ European Open Digital Ecosystem Strategy
- เป้าหมายคือการลดการพึ่งพาซอฟต์แวร์จากประเทศนอกสหภาพยุโรป และเสริมสร้าง ความสามารถในการแข่งขันของบริษัทในสหภาพยุโรปและอำนาจควบคุมโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล
- ระบุว่าโอเพนซอร์สในฐานะ สินค้าสาธารณะสามารถใช้งาน แก้ไข และแจกจ่ายต่อได้อย่างเสรี และสามารถเป็น ฐานเทคโนโลยีทางเลือกที่มีความปลอดภัยและคุณภาพสูง ได้
- คณะกรรมาธิการอธิบายว่าโอเพนซอร์สสามารถช่วย เสริมอำนาจให้ผู้ใช้และเพิ่มความยืดหยุ่นของโครงสร้างพื้นฐาน ได้
- การเปิดรับข้อเสนอแนะจะดำเนินไปจนถึงวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2026 โดยเชิญชวนการมีส่วนร่วมจาก ชุมชนโอเพนซอร์ส หน่วยงานภาครัฐ ภาคอุตสาหกรรม และแวดวงวิชาการ
รายการคำถามโดยละเอียดใน ‘Consultation strategy’
- คณะกรรมาธิการขอความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่อคำถาม 5 ข้อต่อไปนี้
- จุดแข็งและจุดอ่อน ของภาคโอเพนซอร์สในสหภาพยุโรปคืออะไร และอุปสรรคหลักที่ขัดขวาง การนำไปใช้ การบำรุงรักษา และการมีส่วนร่วมอย่างยั่งยืน คืออะไร
- โอเพนซอร์สมอบ มูลค่าเพิ่มแก่ภาครัฐและภาคเอกชน อย่างไร และองค์ประกอบอย่าง ต้นทุน ความเสี่ยง ความปลอดภัย และนวัตกรรม ควรถูกประเมินอย่างไร
- ในระดับสหภาพยุโรป ควรมีมาตรการใดเพื่อเสริม อธิปไตยทางเทคโนโลยีและความมั่นคงไซเบอร์ และ นโยบายหรือการดำเนินการ แบบใดจึงจะมีประสิทธิภาพ
- ขอบเขตเทคโนโลยีที่ควรให้ความสำคัญเป็นลำดับแรก คืออะไร และเพราะเหตุใด
- ภาคอุตสาหกรรมใดบ้างที่การขยายการใช้โอเพนซอร์สสามารถเพิ่ม ความสามารถในการแข่งขันและความยืดหยุ่นทางไซเบอร์ ได้
- กระบวนการนี้ดำเนินเป็นเวลา 4 สัปดาห์ และมีการประชาสัมพันธ์ผ่าน ช่องทางทางการของคณะกรรมาธิการและโซเชียลมีเดีย
ปฏิกิริยาจากชุมชนและข้อเสนอ
- นักพัฒนาหลายคนมองกระบวนการนี้ว่าเป็น “โอกาสในการส่งรายการสิ่งที่อยากได้” และได้เสนอแนวคิดสนับสนุนหลากหลายรูปแบบ
- ตัวอย่างเช่น บริการ buildbot สำหรับ CI, ทีมสนับสนุนการจัดทำเอกสารเทคนิค, เว็บไซต์ประชาสัมพันธ์โครงการ, เงินทุนเพื่ออุดช่องว่างของฟีเจอร์, เงินอุดหนุนสำหรับบุคลากรดูแลโครงการ เป็นต้น
- ข้อเสนอเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อ ยกระดับคุณภาพและความยั่งยืนของระบบนิเวศ FOSS โดยรวม
- ผู้เข้าร่วมบางส่วนเสนอว่าควรขยายโมเดลที่มีอยู่ เช่น NLnet Foundation หรือ Sovereign Tech Fund ให้เป็นกองทุนขนาดใหญ่ระดับสหภาพยุโรป
- ในทางกลับกัน บางส่วนวิจารณ์ว่ากองทุนที่มีอยู่เดิม มุ่งตามเป้าหมายเฉพาะและไม่เหมาะกับโครงการที่เน้นการบำรุงรักษา พร้อมเรียกร้องการสนับสนุนที่ รับประกันความเป็นอิสระของโครงการ
การถกเถียงเรื่องรูปแบบการสนับสนุนเงินทุน
- ความคิดเห็นหลายส่วนพุ่งเป้าไปที่ความแตกต่างระหว่าง “การสนับสนุนแบบบริจาค” และ “การสนับสนุนแบบสัญญา”
- บางฝ่ายเห็นว่าสหภาพยุโรปควร จ่ายเงินโดยตรงให้ผู้ดูแลโครงการ
- ขณะที่อีกฝ่ายย้ำว่าจำเป็นต้องมี เกณฑ์ผลงานและเงื่อนไขตามสัญญา เพื่อให้เกิด ความโปร่งใสและความรับผิดชอบในการใช้ภาษี
- มีความเห็นที่ปะทะกันระหว่างมุมมองว่า “เงินสนับสนุนไม่ใช่สัญญาจ้างบริการ แต่คือค่าใช้จ่ายเพื่อคงอยู่ของระบบนิเวศ” กับมุมมองว่า “เงินสาธารณะต้องมีผลตอบแทนที่ชัดเจน”
- ระหว่างการอภิปรายยังมีการกล่าวถึงประเด็นการบังคับใช้ Cyber Resilience Act (CRA) โดยชี้ว่าความรับผิดทางกฎหมายอาจแตกต่างกันไปตามว่ามีสัญญาเชิงพาณิชย์หรือไม่
ข้อเสนอเชิงนโยบายและเชิงสถาบัน
- ผู้เข้าร่วมบางส่วนเสนอให้จัดตั้ง ‘European Open Source Sovereignty Fund’, ใช้นโยบาย ให้โอเพนซอร์สเป็นตัวเลือกอันดับแรกในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ, และผลักดัน การเปิดมาตรฐานทางเทคโนโลยี
- อีกความเห็นหนึ่งเน้นว่าควรพัฒนาบุคลากรผู้เชี่ยวชาญด้านโอเพนซอร์สผ่าน โปรแกรมการศึกษา การฝึกอบรม และการรับรอง พร้อมยกระดับ ความสามารถของหน่วยงานภาครัฐในการนำโอเพนซอร์สไปใช้
- ข้อเสนออย่าง European Open Source Investment Platform (EOSIP), กลยุทธ์การสร้างแบรนด์, และ คอนซอร์เทียมวิจัยร่วมภาครัฐ-เอกชน ก็อยู่ในรายการด้วย
คำวิจารณ์และมุมมองทางเลือก
- นักพัฒนาบางส่วนวิจารณ์ว่า “หลังจากนโยบายที่ล้มเหลวในอดีต สหภาพยุโรปเพิ่งจะมายอมรับ FOSS และตอนนี้กลับ เรียกร้องแรงงานฟรีจากชุมชน”
- ความเห็นอีกด้านโต้แย้งว่า “การปรึกษาสาธารณะอย่างเปิดเผยเป็นขั้นตอนที่จำเป็น ในกระบวนการกำหนดนโยบาย และช่วยสะท้อนมุมมองที่หลากหลายได้”
- ในอีกประเด็นหนึ่ง มีการชี้ว่า ความไม่สมดุลของอิทธิพลในการวิ่งเต้นทางการเมือง เป็นอุปสรรคต่อการขยายตัวของโอเพนซอร์ส พร้อมกล่าวถึง บทบาทของบริษัทอย่าง Red Hat และ SUSE
- บางส่วนมองว่าสิ่งที่สำคัญยิ่งกว่าการสนับสนุนด้านเงินทุนโดยตรง คือ การปรับปรุงสภาพแวดล้อมด้านกฎหมายและนโยบาย เช่น การคุ้มครองการเข้ารหัส การวิจัยด้านความปลอดภัย และ reverse engineering เพื่อสร้าง สภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อความร่วมมืออย่างเสรี
บริบทโดยรวม
- Call for Evidence ครั้งนี้เป็นก้าวแรกที่สหภาพยุโรปเริ่มเปิดรับความคิดเห็นอย่างจริงจังเพื่อ เสริมสร้างอธิปไตยดิจิทัลและระบบนิเวศโอเพนซอร์ส
- ภายในชุมชนมีข้อเรียกร้องหลากหลาย เช่น การสนับสนุนโดยตรง การรับประกันความเป็นอิสระ และการลดภาระด้านเอกสารและงานธุรการ
และการถกเถียงเหล่านี้มีแนวโน้มจะส่งผลโดยตรงต่อการออกแบบนโยบายอย่างเป็นรูปธรรมของ EU Open Digital Ecosystem Strategy ในอนาคต
1 ความคิดเห็น
ความเห็นจาก Hacker News
สิ่งที่นักพัฒนาในยุโรปเรียกร้องคือ ซอฟต์แวร์ที่พัฒนาด้วยเงินสาธารณะควรถูกเปิดเผยทั้งหมด เช่นเดียวกับมหาวิทยาลัยหรือหน่วยงานรัฐ
รวมถึงสิทธิ์ในการแก้ไขด้วย
การมองโอเพนซอร์สเป็นแค่ "ลูกกวาดฟรี" สำหรับลดงบประมาณเป็นท่าทีที่ไม่ถูกต้อง รัฐบาลควร จ่ายค่าตอบแทน ตามการใช้งาน
แน่นอนว่าผมเห็นด้วยอย่างยิ่งหากรัฐบาลยุโรปจะลงทุนในโอเพนซอร์ส ถ้าจ่ายเงิน ผมก็พร้อมทำงานให้ด้วยความยินดี
เมื่อหน่วยงานรัฐของแต่ละประเทศเลือก Azure กันแยกกันไปทั้ง EU จึงกระจัดกระจาย ในโครงสร้างแบบนี้ ระบบนิเวศคลาวด์ของ EU เอง (Eurostack) จึงเติบโตได้ยาก การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐควรมีบทบาทในการฟื้นเรื่องนี้
Linux desktop ดีกว่า Windows มาก และ OpenOffice ก็ใช้งานได้ดีพอแล้ว มีผลิตภัณฑ์โอเพนซอร์สคุณภาพสูงจำนวนมากที่มีการซัพพอร์ตเชิงพาณิชย์
การเปลี่ยนแปลงแบบนี้จะ ทำลายโครงสร้างผูกขาด และเป็นประโยชน์กับทุกคนไม่ใช่แค่ยุโรป
ผมสรุปเรื่องที่เกี่ยวข้องไว้ใน บล็อกของผม
เพราะฉะนั้นการเตรียมทางเลือกไว้จึงจำเป็น หวังว่าความเคลื่อนไหวนี้จะช่วยกระตุ้นระบบนิเวศเทคโนโลยีของยุโรป
แต่กับนักการเมืองที่มีทัศนคติว่า “โอเพนซอร์สคือสาธารณสมบัติ งั้นใช้ฟรีก็ได้” ก็ไม่ค่อยรู้สึกอยากช่วยเท่าไร สหรัฐกับจีนเข้าใจเรื่องนี้ดีกว่ามาก จำเป็นต้องมี ความกระตือรือร้นในการหาคำตอบด้วยตัวเอง
รัฐจะใช้อีเมลแพลตฟอร์มไหนก็ไม่สำคัญ แต่ควร มีทางเลือกท้องถิ่นให้เลือกใช้ได้ โอเพนซอร์สเหมาะกับบางกรณี แต่ไม่ใช่คำตอบของซอฟต์แวร์ทุกประเภท การชอบแบบสุดโต่งอาจทำร้ายบริษัทท้องถิ่นได้
ซอฟต์แวร์ที่พัฒนาด้วยภาษีประชาชนควร เปิดเป็นโอเพนซอร์สเพื่อสร้างความเชื่อถือ
มันสำคัญต่อการรักษาอำนาจควบคุมและความโปร่งใส รวมถึงลดความเสี่ยงจากการสอดแนมหรือการตัดการเข้าถึงจากต่างประเทศ
ตัวอย่างเช่น Framasoft, Igalia, Deuxfleurs, Chatons เป็นต้น
โอเพนซอร์สแข็งแกร่งเป็นพิเศษในซอฟต์แวร์แบบ commodity หลายโครงการได้รับการดูแลอยู่แล้วจากการมีส่วนร่วมของบุคคลและบริษัทใน EU
EU ควรระบุ พื้นที่สำคัญ (เช่น การสื่อสาร, IoT, การเงิน) ที่ยังพึ่งพาซอฟต์แวร์เชิงพาณิชย์นอก EU แล้วสนับสนุนทางเลือกแบบโอเพนซอร์ส
แม้จะเป็นโอเพนซอร์สจากต่างประเทศ ถ้า ธรรมาภิบาลโปร่งใส ก็ยังคุ้มค่าที่จะสนับสนุน หากสนับสนุนให้บริษัทใน EU เป็นแรงหนุนของโครงการเหล่านี้ สุดท้ายโลกอาจกลับมาพึ่งพาซอฟต์แวร์จาก EU เองก็ได้
เช่น ต่อให้ย้ายจาก Windows Server ไป RHEL ก็ยังคงพึ่งพาสหรัฐอยู่ดี
อธิปไตยที่แท้จริงต้องการ ระบบนิเวศที่สามารถดูแลและกระจายซอฟต์แวร์ได้อย่างอิสระภายใน EU
ถ้ายังไม่สนับสนุนโครงการที่มีอยู่แล้วแล้วไป สร้างแค่ fork ของตัวเองอีกครั้ง ก็คงถือว่าล้มเหลว
แต่ก็หวังว่า EU จะสนับสนุนเงินทุนสำหรับการพัฒนาโอเพนซอร์สอย่างจริงจัง
ถ้าพรุ่งนี้สหรัฐสั่งห้ามส่งออก iPhone หรือบังคับให้มี backdoor·kill switch ล่ะ?
สถานการณ์แบบนี้อาจทำให้ มหาอำนาจอย่างสหรัฐ·EU·จีน·อินเดีย สร้างเทคโนโลยีสแตกของตัวเองขึ้นใหม่ ในที่สุด
อาจเป็นจุดจบของโลกาภิวัตน์ก็ได้
สหรัฐไม่ใช่ พันธมิตรที่เชื่อถือได้ อีกต่อไป