Direct File ของ IRS สหรัฐฯ เปิดเผยโค้ดบน GitHub

• IRS เปิดซอร์สโค้ดของ Direct File จำนวนมาก บน GitHub ในรูปแบบโอเพนซอร์ส
• ในฐานะผลงานของรัฐบาลสหรัฐฯ โค้ดดังกล่าวอยู่ใน public domain และทุกคนสามารถตรวจสอบโค้ดได้
• การเปิดเผยครั้งนี้เป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการตาม SHARE IT Act และประกาศก่อนกำหนดตามกฎหมาย 3 สัปดาห์
• การเผยแพร่แบบ โอเพนซอร์ส มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความโปร่งใสและสร้าง ความเชื่อมั่นของผู้เสียภาษี
• ทีม Direct File ให้ความสำคัญกับ ความปลอดภัยของข้อมูล, การใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีอย่างเป็นธรรม และการเพิ่มการเข้าถึงสำหรับสาธารณะด้วย

---

เปิดเผยซอร์สโค้ด Direct File บน GitHub

เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม 2025 IRS ได้เปิดเผย ซอร์สโค้ดส่วนใหญ่ของบริการ Direct File บน GitHub ในรูปแบบซอฟต์แวร์โอเพนซอร์ส ในฐานะผลงานของรัฐบาลสหรัฐฯ โค้ดดังกล่าวอยู่ใน public domain และทุกคนสามารถเข้าไปตรวจสอบเนื้อหาได้อย่างอิสระ

จุดประสงค์และเบื้องหลังของการเปิดเผย

การเปิดเผยซอร์สโค้ดครั้งนี้เป็นมาตรการเพื่อปฏิบัติตาม SHARE IT Act (ร่างกฎหมายหมายเลข 9566 ของสภาคองเกรสสหรัฐฯ ชุดที่ 118) โดยดำเนินการเร็วกว่ากำหนดอย่างเป็นทางการ 3 สัปดาห์ นอกจากนี้ยังคาดว่าจะมีซอฟต์แวร์อื่น ๆ ที่ IRS ดูแลเปิดให้ทุกคนเข้าถึงได้มากขึ้นในอนาคต

ความสำคัญของโอเพนซอร์ส

การทำให้โค้ดของบริการ Direct File เป็นโอเพนซอร์สไม่ใช่แผนที่เพิ่งเกิดขึ้นไม่นาน แต่เป็นสิ่งที่ผลักดันกันมาเป็นเวลานาน ตามที่ทีม Direct File เคยระบุไว้เมื่อปีที่แล้ว โอเพนซอร์สมีความสำคัญดังนี้

• IRS จะสามารถสร้าง ความเชื่อมั่นของสาธารณะ ผ่านการเพิ่มความโปร่งใส และทำให้ การประเมินการทำงานอย่างอิสระ เป็นไปได้
• สามารถพิสูจน์ต่อภายนอกได้ว่าซอฟต์แวร์ถูกออกแบบมาเพื่อให้ผู้เสียภาษีทุกคนได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่ตนมีสิทธิ์อย่างครบถ้วน
• ซอฟต์แวร์ที่เปิดเผยต่อสาธารณะช่วยแสดงให้เห็นในเชิงเทคนิคว่าคำมั่นสัญญาเหล่านี้ถูกนำไปปฏิบัติจริง

ความเชื่อมั่นของผู้เสียภาษีและหลักการของ Direct File

การสร้าง ความเชื่อมั่นของผู้เสียภาษี เป็นยุทธศาสตร์หลักในการออกแบบ Direct File โดยเน้นองค์ประกอบต่อไปนี้

• มอบ ทางเลือกการยื่นภาษีที่แม่นยำที่สุด
• ทำให้ประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงและใช้งานระบบยื่นภาษีได้
• ปฏิบัติตามหลักการด้านความปลอดภัยของข้อมูลผู้เสียภาษีอย่างเคร่งครัด
• ปฏิบัติความโปร่งใสด้วยการเปิดเผยโค้ดโดยตรง

ข้อชี้แจงส่วนตัว

ผู้เขียนได้สิ้นสุดการทำงานกับ IRS อย่างเป็นทางการเมื่อ 2 สัปดาห์ก่อน ข้อความนี้เป็นความเห็นส่วนตัวล้วน ๆ

ที่อยู่ GitHub repository

• https://github.com/IRS-Public/direct-file

[GN⁺]

ความคิดเห็นบน Hacker News

• Direct File มีโครงสร้างข้อมูล knowledge graph แบบประกาศและอิง XML ที่ชื่อว่า Fact Graph ซึ่งออกแบบมาให้อนุมานจากข้อมูลที่ไม่สมบูรณ์ เช่น แบบยื่นภาษีที่กรอกมาเพียงบางส่วน Fact Graph เขียนด้วย Scala รันบน JVM ที่ฝั่งแบ็กเอนด์ และทรานส์ไพล์ผ่าน Scala.js เพื่อรันที่ฝั่งไคลเอนต์ Fact Graph ของ Direct File ไม่ได้จำกัดอยู่แค่โดเมนเฉพาะ จึงอาจใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงที่มีประโยชน์สำหรับหน่วยงานภาษีหรือการสร้าง business rules engine อื่นๆ ได้ด้วย

  • โค้ดที่นิยามว่า fact graph ทำงานอย่างไรดูได้ที่นี่ ส่วนคำนิยามภาษีจริงและการคำนวณอนุพันธ์ดูได้ที่นี่ ตัวอย่างมีทั้งค่าลดหย่อนมาตรฐาน (Standard Deduction) และการคำนวณอัตราภาษี คำนิยามเหล่านี้น่าจะอิงสคีมา MeF (Modernized e-File) เพราะระบบต้องแปลงข้อมูลนำเข้าเป็น XML ตามสคีมา MeF แล้วส่งไปยังระบบ MeF รายละเอียดเพิ่มเติมดูได้จากหน้าอย่างเป็นทางการของ IRS

  • น่าสนใจจนอยากอ่านต่อให้มากกว่านี้

• เพิ่งทำงานที่ IRS จนถึงเมื่อ 2 สัปดาห์ก่อน แต่พูดในนามส่วนตัว รู้สึกเสียดายที่รัฐบาลชุดปัจจุบันยกเลิก DirectFile และปลดคนที่เกี่ยวข้องออกหมด

• น่าเศร้าที่โครงการนี้กำลังถูกระงับโดยรัฐบาลปัจจุบัน ตัวคลังโค้ดดีมากจริงๆ และโครงสร้าง Scala fact graph ก็ยอดเยี่ยมมาก เห็นได้ชัดว่าทุ่มเทอย่างมากแม้แต่ในส่วน tutorial

  • คิดว่าคนที่ร่วมโครงการนี้คงรู้ตั้งแต่ก่อนเขียนโค้ดแม้แต่บรรทัดเดียวแล้วว่าโชคชะตาถูกกำหนดไว้ ถ้าครั้งหน้ามีคนจากพรรครีพับลิกันขึ้นมา โครงการนี้ก็จะถูกฆ่าทันที พวกเขาคงรู้ว่าแม้จะทำซอฟต์แวร์นี้ออกมาจนเผยแพร่ได้จริงก็เป็นความสำเร็จที่น่าทึ่ง แต่คงอยู่ได้ไม่นาน อิทธิพลล็อบบี้ภาษีแบบ pay-to-file นั้นแข็งแรงและคอร์รัปชันเกินไป

  • ร่างกฎหมายนี้เสนอโดย Nick Langworthy จากพรรครีพับลิกัน และมี William Timmons ร่วมเสนอด้วย กรุณาอย่าเผยแพร่ข้อมูลผิดหรือข้อมูลปลอม

• มีคนถามว่าวิธีแบบนี้พบได้ทั่วไปใน Java หรือไม่ พร้อมแชร์ลิงก์โค้ดตัวอย่าง

  • นี่คือตัวอย่างของ reactive programming ใน Java โดยคืน callback ที่จะถูกรันเมื่อทำงานเสร็จ ชนิด Mono<T> เป็นลักษณะเด่นที่เห็นชัด

  • ใช้ Java มานานมากแล้ว แต่ไม่ค่อยได้เห็นโค้ดแบบนี้นัก หลายส่วนมาจากสไตล์ reactive programming (reactor.core.publisher.Mono) อาจเป็นไปได้ว่าเขาพยายามยัดโค้ดทั้งหมดให้พอดีในหน้าจอเดียว ถ้าฉันเป็นหัวหน้าทีมก็คงอยากให้ทำให้ง่ายกว่านี้

  • สไตล์การเขียนโค้ดแบบนี้มักเห็นได้ในโปรเจ็กต์ภาครัฐ เวลามีคนอยากได้งานมั่นคงตลอดชีวิต หรือคิดว่าถ้าคนอื่นอ่านยากจะเป็นผลดีกับตัวเอง หรือไม่ก็มีเป้าหมายเพื่อช่วยขายจอ ultra-wide

  • atomics ดูแปลกๆ แต่ถ้าใช้ reactor แล้วจำเป็นต้องมีพฤติกรรมแบบ sequential blocking โครงสร้างโค้ดโดยรวมก็มักจะเละเทะได้

  • เห็นของคล้ายๆ กันบ้างทั้งใน Java และภาษาอื่นๆ แต่ก็น่าจะไม่ใช่วิธีที่คนส่วนใหญ่ชอบ

• คิดว่าสิ่งที่ยากกว่าการเปิดซอร์สของ IRS ไม่ใช่ตัวซอร์สโค้ดเอง แต่เป็นการเชื่อมต่อกับระบบจัดเก็บรายได้ภาษีและการรับประกันว่าทำตามกฎหมายภาษีปัจจุบัน ต่อให้เปิดซอร์สโค้ดออกมา เรื่องนี้ก็ยังเป็นส่วนที่รัฐบาลจะสั่งหยุดเมื่อไรก็ได้

  • เห็นด้วยอย่างยิ่ง จากคำอธิบายในคลังโค้ด Direct File แปลกฎหมายภาษีสหรัฐฯ (26 USC) ให้อยู่ในรูปคำถามภาษาง่ายๆ เพื่อให้ผู้เสียภาษีตอบเองได้โดยไม่ต้องมีคำอธิบายเพิ่ม จากนั้นนำคำตอบไปแปลงเป็นแบบฟอร์มภาษีมาตรฐานแล้วส่งผ่าน API ทางการอย่าง Modernized e-File (MeF) ตามทฤษฎีอาจนำไปใช้ได้ทันที แต่ก็จริงอย่างที่ว่า ถ้านโยบายเปลี่ยนก็เสี่ยงจะไร้ความหมาย

  • อีกด้านหนึ่ง ความยากยังรวมถึงการที่อุตสาหกรรมจัดเตรียมภาษีใช้เวลาหลายสิบปีในการล็อบบี้เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของตัวเอง จำนวนรัฐที่อนุญาตให้ยื่นแบบโดยตรงฟรีเพิ่มขึ้นจากปีก่อน ตอนนี้มี 25 รัฐรวม DC แล้ว แต่ก็ยังไม่ชัดเจนว่าทำไมอีก 25 รัฐที่เหลือถึงยังทำไม่ได้ (ฉันอาศัยอยู่ใน DC)

  • ถูกต้อง นักการเมืองหรือข้าราชการที่ทำงานให้กับล็อบบี้การยื่นภาษีสามารถแก้กฎหมายภาษีให้ซอฟต์แวร์นี้ไร้ประโยชน์เมื่อไรก็ได้

  • ไม่แน่ใจว่าตอนนี้มีฟังก์ชันนั้นหรือยัง แต่ถ้า eFile มีความสามารถครบพอ ในทางทฤษฎีก็น่าจะสร้างแบบยื่นกระดาษได้ด้วย

  • กลับกัน มันก็ดูเป็นโอกาสทางธุรกิจได้เหมือนกัน

• ในส่วน Exempted Code มีระบุว่า ซอร์สโค้ด เอกสาร และเมทาดาทาทั้งหมดที่ใช้พัฒนา Direct File ไม่ได้ถูกรวมไว้ในคลังสาธารณะทั้งหมด โดยโค้ดสำหรับ PII, ข้อมูลภาษีของรัฐบาลกลาง (FTI), ข้อมูลอ่อนไหวแต่ไม่จัดชั้นความลับ (SBU) และระบบความมั่นคงแห่งชาติ (NSS) ถูกยกเว้นตามกฎหมาย จึงมีการแจ้งว่าฟังก์ชันบางส่วนถูกลบออกหรือเขียนใหม่ ทำให้อยากรู้มากว่าส่วนไหนถูกตัดออกไปบ้าง

• ใครๆ ก็คงเคยพลาดสักครั้งด้วยการเพิ่มแค่ submodule pointer แทนที่จะอัปโหลดไฟล์จริงเข้าไปในคลัง ดูได้จากลิงก์คอมมิตตัวอย่าง อีกจุดที่น่าสนใจคือ เพราะเป็นโค้ดที่มาจากสหรัฐฯ จึงใช้แค่ CC0 ตรงๆ ไม่ได้ และต้องระบุให้ชัดเจนแยกต่างหากว่าเป็น “สาธารณสมบัติ”

  • ถ้าจะพูดให้สั้นก็คือ Creative Commons (มีสำนักงานใหญ่ในแคลิฟอร์เนีย) ไม่ได้เผยแพร่ไลเซนส์ที่เหมาะกับซอฟต์แวร์ขององค์กรสาธารณะที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐฯ และเรื่องความแตกต่างแบบนี้ก็ชวนให้สงสัยเหมือนกัน

• เผื่อใครสงสัย นี่คือลิงก์คลังโค้ด

  • อาจควรรีบ fork ไว้ก่อนที่ใครสักคนจะลบคลังนี้ทิ้ง ไม่แน่ว่าภายหลังอาจไปไกลถึงขั้นแค่เปิดดูก็โดนลงโทษได้

• ไม่ใช่แค่โค้ดเท่านั้น ในโฟลเดอร์ /docs/design ยังมีเอกสารออกแบบและโน้ตชั้นเยี่ยม อยู่มากมาย รวมถึงไดอะแกรมขั้นตอนแบบละเอียดตาม user flow ด้วย (ดูแบบสดไม่ได้ ต้องดาวน์โหลดเป็นไฟล์ zip เช่น flow1.zip และ flow2.zip)

• สัปดาห์ที่แล้ว (อ้างอิงเดือนพฤษภาคม 2025) ก็มีการพูดคุยเรื่องนี้เช่นกัน: IRS Direct File - Hacker News(62 ความคิดเห็น)