ข้อเสนอ ‘EU–INC’ รูปแบบบริษัทตามกฎหมายใหม่ที่ครอบคลุมทั่วยุโรป

 (eu-inc.org)
1 คะแนน โดย GN⁺ 2026-01-22 | 1 ความคิดเห็น | แชร์ทาง WhatsApp
  • EU–INC คือข้อเสนอที่มอบ รูปแบบบริษัทตามกฎหมายแบบมาตรฐานเดียว สำหรับทั่วยุโรป เพื่อให้ สตาร์ทอัพขยายธุรกิจในระดับแพนยุโรป ได้
  • ครอบคลุม ทะเบียนกลางระดับ EU เพียงแห่งเดียว, เอกสารการลงทุนแบบมาตรฐาน, และ ระบบสต็อกออปชันร่วมของ EU
  • ยังคง กฎด้านภาษีและการจ้างงาน ของแต่ละประเทศไว้ แต่ทำให้ขั้นตอนการจัดตั้งบริษัทและการลงทุนเป็นมาตรฐานเดียวกัน
  • คณะกรรมาธิการยุโรป รัฐสภายุโรป และคณะมนตรียุโรป ต่างก็แสดง ความสนใจต่อการหารือเพื่อนำ EU–INC มาใช้
  • ตั้งเป้าเผยแพร่ร่างกฎหมายในไตรมาส 1 ปี 2026 และเริ่มบังคับใช้ในปี 2027 โดยถูกมองว่าเป็น หมุดหมายสำคัญของการบูรณาการระบบนิเวศสตาร์ทอัพยุโรป

ภาพรวมของ EU–INC

  • EU–INC เป็นข้อเสนอที่มุ่งสร้าง รูปแบบบริษัทตามกฎหมายแบบเดียว ที่ใช้ได้ทั่วทั้งยุโรป
    • สามารถจัดตั้งและบริหารบริษัทได้ผ่าน ระบบทะเบียนกลางของ EU เพียงระบบเดียว
    • รวมถึง เอกสารการลงทุนแบบมาตรฐาน และ ระบบสต็อกออปชันร่วมของ EU
    • ส่วน กฎด้านภาษีและการจ้างงาน ของแต่ละประเทศยังคงอิงตามเกณฑ์ท้องถิ่น
  • ถูกออกแบบมาเพื่อให้ผู้ก่อตั้งทุกคนสามารถดำเนินธุรกิจภายใต้กรอบกฎหมายเดียวกันได้

ที่มาของการผลักดัน

  • ยุโรปมีทั้ง บุคลากร ความทะเยอทะยาน และระบบนิเวศนวัตกรรม แต่ ความไม่ต่อเนื่องของระบบระหว่างประเทศ กำลังขัดขวางการขยายตัว
    • ต่างจากสตาร์ทอัพในสหรัฐฯ ที่ขยายข้ามรัฐได้อย่างอิสระ บริษัทในยุโรปต้องเผชิญกับ กำแพงกฎระเบียบของแต่ละประเทศ
  • EU–INC จึงถูกเสนอขึ้นเพื่อแก้ปัญหา สภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่กระจัดกระจาย นี้

สถานะการผลักดันทางการเมือง

  • ข้อเสนอนี้ถูกยื่นต่อ McGrath กรรมาธิการ EU ฝ่ายยุติธรรม และ Zaharieva กรรมาธิการด้านสตาร์ทอัพ
  • คณะกรรมาธิการยุโรป กำลังหารือเรื่องนี้ผ่าน คณะทำงานเฉพาะกิจ ที่จัดตั้งขึ้นภายใต้การนำของ ประธาน Von der Leyen
  • คณะมนตรียุโรป และ รัฐสภายุโรป ก็ได้แสดงความสนใจต่อ EU–INC หรือ ‘ระบอบที่ 28’ (28th regime) เช่นกัน

โรดแมป

  • มีกำหนดเผยแพร่ ข้อเสนอทางกฎหมายระดับ EU ใน ไตรมาส 1 ปี 2026
    • หลังจากนั้น รัฐสภายุโรป และ คณะมนตรียุโรป (รัฐบาลของประเทศสมาชิก 27 ประเทศ) จะร่วมกันปรับรายละเอียดของร่างกฎหมาย
    • เป้าหมายสุดท้ายคือ เริ่มบังคับใช้ในปี 2027
  • สามารถติดตามความคืบหน้าโดยละเอียดได้จาก หน้าโรดแมป อย่างเป็นทางการ

การมีส่วนร่วมและคำขอประชาสัมพันธ์

  • การออกกฎหมายของยุโรปยังคงขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของ รัฐบาลแต่ละประเทศ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องได้รับ การสนับสนุนจากประเทศสมาชิกทั้ง 27 ประเทศ
    • มีการขอให้ช่วยสื่อสารถึงความจำเป็นของ EU–INC ผ่านการพูดคุยกับนักการเมืองและสื่อในแต่ละประเทศ
  • สามารถมีส่วนร่วมได้ด้วยการติดตามและแชร์แคมเปญ EU–INC บน X (Twitter) และ LinkedIn
  • มีข้อมูลเพิ่มเติมผ่าน หน้า FAQ อย่างเป็นทางการ

บทความที่เกี่ยวข้อง

1 ความคิดเห็น

 
GN⁺ 2026-01-22
ความคิดเห็นจาก Hacker News

  • ในบางประเทศของสหภาพยุโรป การจัดตั้งและยุบ LLC หรือ SAนั้นยากและมีค่าใช้จ่ายสูงเกินไป
    สิ่งนี้กลายเป็นความเสี่ยงและภาระทางธุรการอย่างมากสำหรับผู้ก่อตั้ง
    EU-Inc อาจเป็นทางออกได้ แต่ต้องกำหนดมาตรฐาน UX ให้ชัดเจนเพื่อไม่ให้มีการสะสมของข้อกำหนดเชิงราชการแบบฉบับ EU
    ตัวอย่างเช่น ควรมีเป้าหมายที่ชัดเจนอย่าง “จดทะเบียนภายใน X วัน”, “แบบฟอร์มยาวไม่เกิน Y หน้า”, “ค่าใช้จ่ายไม่เกิน Z ยูโร”

    • เจ้าหน้าที่ของ EU มีแนวโน้มจะตีความเป็นทำนองว่า “สามารถจดทะเบียนได้ภายใน X วันหลังจากเอกสารทั้งหมดครบถ้วนสมบูรณ์แล้ว”
    • แม้ในสหรัฐฯ จะมีขั้นตอนการจดทะเบียนต่างกันไปในแต่ละรัฐ แต่สภาพแวดล้อมทางธุรกิจก็ยังดำเนินไปได้ดี
      แต่ละประเทศควรบริหารระบบกำกับดูแลของตนเองอย่างอิสระ และ EU ควรเน้นที่การรักษาเขตการค้าเสรี
    • ค่าใช้จ่ายในการจัดตั้งและคงสถานะควรถูกปรับได้อย่างยืดหยุ่นจนเป็นศูนย์ตามรายได้
      ปัจจุบันแม้จะยังไม่มีรายได้ ก็ยังต้องจ่ายภาษีประกันสังคมหรือค่าเบี้ยประกันสุขภาพในหลายกรณี
      เกตเวย์ชำระเงินออนไลน์มักปฏิเสธบัญชีที่ไม่ใช่ธุรกิจ ทำให้ในทางปฏิบัติแทบเลี่ยงการจดทะเบียนธุรกิจไม่ได้
    • ความไร้ประสิทธิภาพของขั้นตอนการยุบบริษัทเป็นปัญหาที่ใหญ่กว่า
      ในยุโรป กระบวนการปิดกิจการช้ามากจนให้ความรู้สึกเหมือนกระบวนการทางอาญา ซึ่งน่าตกใจ
      ในสหรัฐฯ การยุบก็ง่ายพอๆ กับการจัดตั้ง
    • สุดท้ายแล้ว ปัญหาคือข้อกำหนดเชิงราชการของแต่ละประเทศ
      มีขั้นตอนเกินจำเป็นซ้ำๆ ในทำนองว่า “จะเปิดร้านเวิร์กช็อปพิมพ์ 3D โดยไม่ทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเหรอ?”

  • ถ้าจะบอกเพื่อนชาวเยอรมัน EU-inc คือโอกาสสำคัญในการยกระดับความสามารถในการแข่งขันของ EU
    มันไม่ได้เป็นการบังคับให้เปลี่ยนระบบ GmbH หรือระบบโนตารีของเยอรมนี แต่เป็นการสร้างระบบทางเลือกที่ดำเนินคู่กันได้
    การขัดขวางเรื่องนี้ก็ไม่ต่างจากผลักผู้ก่อตั้งให้ย้ายไปสหรัฐฯ

    • แนวคิดนี้เป็นสิ่งที่รัฐบาลฝรั่งเศสและเยอรมนีร่วมกันทำขึ้น จึงยากจะบอกว่าเยอรมนีคัดค้าน
    • แต่บางส่วนก็กังวลเรื่องอธิปไตยของรัฐและการรั่วไหลของรายได้ภาษี
      โดยมองว่า EU-inc อาจทำให้ภาษีของเยอรมนีไหลออกไปภายนอกมากขึ้น
    • ยังมีมุมมองในแง่ร้ายว่า การเมืองเยอรมนีกำลังอยู่ในช่วงขาลงแบบไร้เหตุผล จึงยากจะถกกันอย่างมีเหตุมีผล

  • ในฐานะชาวดัตช์ รู้สึกช็อกเมื่อได้ยินเรื่องขั้นตอนโนตารีของเยอรมนี
    ว่ากันว่าโนตารีต้องอ่านข้อบังคับบริษัทให้ฟัง และกว่าจะเปิดบัญชีธนาคารได้ก็ใช้เวลาหลายเดือน
    โดยส่วนตัวคิดว่าแทนที่จะสร้าง EU-INC ใหม่ น่าจะดีกว่าหากให้มีการยอมรับนิติบุคคลของกันและกันระหว่างแต่ละประเทศ

    • ขั้นตอนโนตารีของเยอรมนีใช้กับสัญญาทุกประเภท เช่น การซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ แต่ปัญหาใหญ่กว่าคือระบบภาษี ข้อกำหนดเงินทุน และวัฒนธรรมการลงทุน
      ถ้าแก้เรื่องเหล่านี้ได้ การต้องฟังโนตารีอ่านเอกสารก็คงพอยอมรับได้
    • ตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นมา เยอรมนีก็สามารถจัดตั้ง GmbH แบบออนไลน์ได้แล้ว
      ตามข้อมูลของ firma.de ใช้เวลา 6 สัปดาห์, beglaubigt.de ใช้เวลา 3 สัปดาห์, และ Holvi ใช้เวลาราว 4 สัปดาห์
    • ที่จริงภายใน EU ก็สามารถตั้งบริษัทในประเทศหนึ่งแล้วไปดำเนินธุรกิจในอีกประเทศหนึ่งได้อยู่แล้ว
      เพียงแต่ด้วยเหตุผลเชิงปฏิบัติอย่างภาษีหรือบัญชี การจะไปตั้งในประเทศไหนก็ได้จึงไม่สมเหตุสมผล
    • เนเธอร์แลนด์เองก็ให้โนตารีอ่านเอกสารเช่นเดียวกันในกรณีซื้อขายอสังหาริมทรัพย์
    • น่าแปลกที่แม้ในช่วงโควิด เยอรมนีก็ยังไม่อนุญาตการรับรองเอกสารทางไกล

  • ในการทำธุรกิจข้ามพรมแดน ระบบปัจจุบันของ EU ก่อให้เกิดความเสี่ยงทางธุรการที่คาดไม่ถึง
    บริษัทอาจถูกลบทะเบียนอัตโนมัติ เจอภาษีย้อนหลังแบบกะทันหัน หรือแม้แต่ถูกกล่าวหาว่าฉ้อโกง
    ทั้งหมดนี้เกิดจากการที่ระบบของแต่ละประเทศยังถูกออกแบบโดยตั้งสมมติฐานว่า “ดำเนินกิจการอยู่ในประเทศเดียวเท่านั้น”
    หากคำมั่นของ EU จะกลายเป็นความจริง ก็จำเป็นต้องมีระบบนิติบุคคลเดียวทั่วทั้งยุโรป

    • ใช่แล้ว จุดประสงค์ของ EU-INC ก็คือการสร้างนิติบุคคลแบบแพนยุโรปเช่นนี้
    • ในระยะยาว มันอาจเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกที่ช่วยลดกำแพงพรมแดน
      แต่ก็อาจนำไปสู่ความแตกแยกทางการเมืองรูปแบบใหม่ภายในยุโรปด้วย
    • โดยพื้นฐานแล้ว ปัญหาเกิดจากระบบภาษีและกระบวนการยุติธรรมยังผูกติดอยู่กับระดับชาติ
    • ต่อให้มี EU-INC แล้ว ปัญหาเรื่องการจัดเก็บภาษีก็ยังคงอยู่
      เมื่อมีลูกค้าอยู่หลายประเทศ ก็ไม่ชัดเจนว่าควรเสียภาษีที่ไหน

  • การทำบริษัทขนาดเล็กในเยอรมนีนั้นแทบเป็นฝันร้าย
    ถ้ามี EU-INC ก็น่าจะทำให้จัดตั้งและดำเนินงานได้อย่างคล่องตัวขึ้น จนสามารถโฟกัสกับสินค้าและบริการได้

    • ในสวีเดน แค่คลิกไม่กี่ครั้งบนเว็บ UI ก็จัดตั้งบริษัทเสร็จแล้ว
      สเปนก็เพียงกรอกแบบฟอร์ม 2-3 ฉบับ
      เลยสงสัยว่าทำไมเยอรมนีถึงซับซ้อนขนาดนี้
    • แต่ในเยอรมนี ล็อบบี้ของกลุ่มโนตารีมีอิทธิพลมาก โดย แถลงการณ์ของ bnotk.de ก็แสดงจุดยืนคัดค้านเช่นกัน
    • ความซับซ้อนของเยอรมนีมาจากโครงสร้างแบบสหพันธรัฐ
      ประเทศที่เป็นระบบเดี่ยวอย่างสหราชอาณาจักรหรือไอร์แลนด์จึงง่ายกว่ามาก
    • จากมุมมองของช่างไฟฟ้าทำงานอิสระในบาวาเรีย ขั้นตอนช่วงแรกนั้นเรียบง่าย
      แต่เมื่อเติบโตเป็น GmbH แล้ว ความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นก็เป็นเรื่องธรรมชาติ

  • มีคนสงสัยว่าใครเป็นเจ้าของเว็บไซต์ eu-inc.org
    ในเงื่อนไขการใช้งานมีการระบุว่าอยู่ภายใต้กฎหมายแคลิฟอร์เนีย

    • klinger.io เป็นบุคคลที่ล็อบบี้ประเด็นนี้มานานแล้ว
    • ที่จริงเว็บไซต์นี้ไม่ใช่แหล่งข้อมูลทางการ แต่เป็นชุมชนไม่เป็นทางการที่สนับสนุน EU-INC
      รัฐสภายุโรประบุว่าชอบใช้คำว่า “Societas Europaea Unificata” มากกว่าคำแบบอเมริกันอย่าง “Incorporated”
    • ใน FAQ มีการระบุที่อยู่ในลิสบอน ประเทศโปรตุเกส
    • ยังมีคนบอกว่ามันเริ่มจากโปรเจกต์ส่วนตัวที่เป็นเหมือนมีมบน X (Twitter)
    • ฝั่งซิลิคอนแวลลีย์เองก็ให้ความสนใจกับแนวคิดนี้มาก

  • ในสุนทรพจน์ของคณะกรรมาธิการยุโรป เป้าหมายของ EU-INC คือจัดตั้งออนไลน์ภายใน 48 ชั่วโมง, กฎเงินทุนชุดเดียว, และตลาดทุนแบบบูรณาการทั่ว EU
    เป้าหมายคือสร้างความสามารถในการแข่งขันของตลาดรวมให้ทัดเทียมกับสหรัฐฯ และจีน

    • จากมุมมองของสวีเดน กลับรู้สึกว่าการบูรณาการตลาดพลังงานเป็นหายนะมากกว่า
      ทั้งราคาและสิ่งแวดล้อมแย่ลง และภาษีก็เพิ่มขึ้นจากคอขวดที่ EU สร้างขึ้น
    • สาเหตุที่พลังงานแพงเป็นเพราะภาษีคาร์บอนที่เก็บกับเชื้อเพลิงฟอสซิล
      เหมือน EU กำลังพยายามแก้ปัญหาที่ตัวเองสร้างขึ้นอีกที

  • ในโครเอเชีย ค่าใช้จ่ายในการตั้งและดำเนินบริษัทสูง
    เอสโตเนียง่ายกว่ามาก แต่มีปัญหาเพราะเกณฑ์ VATต่างกัน
    บริษัทโครเอเชียได้รับยกเว้น VAT หากรายได้ต่ำกว่า 60,000 ยูโรต่อปี แต่บริษัทเอสโตเนียไม่ได้เป็นแบบนั้น

    • ถึงอย่างนั้น ในทางภาษีก็ยังถือว่ามีถิ่นพำนักอยู่ในโครเอเชียเหมือนเดิม จึงแทบไม่เกิดการเปลี่ยนแปลงที่เป็นสาระสำคัญ
    • เกณฑ์ VAT ของเอสโตเนียคือ 40,000 ยูโร และของโครเอเชียเพิ่งปรับขึ้นเป็น 60,000 ยูโรเมื่อไม่นานนี้
    • ในทางปฏิบัติ ปัญหาเกิดจากนักบัญชีชาวโครเอเชียจัดการนิติบุคคลเอสโตเนียได้ยาก
      EU-INC คือความพยายามในการลดกำแพงด้านบัญชีและงานธุรการเหล่านี้

  • ต่อให้มี EU-INC แล้ว กฎหมายแรงงานและภาษีก็ยังคงเดิม
    ดังนั้นสตาร์ตอัปในเบอร์ลินก็ยังไม่สามารถจ้างพนักงานประจำในปารีสได้โดยตรง
    แต่ในระยะยาว ยังจำเป็นต้องมีการบูรณาการด้านภาษี โนตารี และอัตลักษณ์ดิจิทัล

    • ในฝรั่งเศสก็ยังต้องมีขั้นตอนลงทะเบียนกับสำนักงานภาษีและประกันสังคมอยู่ดี
    • สามารถจ้างงานทางอ้อมผ่านบริการอย่าง Deel ได้

  • ผู้ใช้บางคนชี้ว่าโพสต์นี้เป็นโฆษณาขายสินค้าที่ระลึกแบบไม่เป็นทางการ และเสนอให้เปลี่ยนลิงก์เป็น
    สุนทรพจน์ทางการของคณะกรรมาธิการยุโรป และ
    บทความจาก Tech.eu

    • เดิมทีลิงก์เคยชี้ไปยังสุนทรพจน์ทางการ แต่ดูเหมือนจะถูกเปลี่ยนภายหลังระหว่างกระบวนการรวมโพสต์
      ที่จริงแล้วกลุ่มล็อบบี้ระดับ grassrootsนี้คือฐานสำคัญของการประกาศในวันนี้
    • ทั้ง klinger.io และ หน้า LinkedIn ของ EU-INC ก็ยืนยันว่าเป็นกลุ่มเดียวกัน
    • ดังนั้นนี่จึงไม่ใช่แค่โฆษณาธรรมดา แต่เป็นเว็บไซต์ของกลุ่มล็อบบี้อย่างเป็นทางการ