- หลังศาลสูงสหรัฐมีคำตัดสินให้ อำนาจของประธานาธิบดีทรัมป์ในการเก็บภาษีโดยใช้อำนาจฉุกเฉินเป็นโมฆะ ทรัมป์จึงประกาศทันทีถึง ภาษีทั่วโลกใหม่ 10% โดยอ้างอิง มาตรา 122 ของกฎหมายการค้า (Section 122)
- มาตรการใหม่นี้จะ บังคับใช้ในลักษณะเดียวกันกับประเทศที่มีข้อตกลงการค้าอยู่เดิม เช่น สหราชอาณาจักร อินเดีย และสหภาพยุโรป และจะไม่คงสิทธิประโยชน์จากการลดภาษีที่เคยตกลงไว้ในข้อตกลงเดิม
- มีการชี้ว่า ประเด็นการคืนเงินภาษีมีความซับซ้อนและอาจนำไปสู่การฟ้องร้องยาวนานหลายปี โดยคาดว่าธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางจะได้รับเงินคืนได้ยาก
- ประเทศคู่ค้าหลักอย่างแคนาดาและสหราชอาณาจักรกังวลต่อความไม่แน่นอนที่เพิ่มขึ้น ขณะที่บางประเทศประเมินว่าคำตัดสินครั้งนี้เป็น “มาตรการที่ชอบธรรม”
- คำตัดสินครั้งนี้ถูกมองว่าเป็นจุดเปลี่ยนที่ ทำให้อิทธิพลของยุทธศาสตร์ภาษีของทรัมป์ ซึ่งเคยใช้เป็นเครื่องมือด้านการทูตและเศรษฐกิจ อ่อนแอลงอย่างมาก
คำตัดสินของศาลสูงสหรัฐและประเด็นสำคัญ
- ศาลสูงสหรัฐตัดสินว่า ภาษีที่ประธานาธิบดีทรัมป์กำหนดโดยใช้อำนาจฉุกเฉินขัดต่อรัฐธรรมนูญ และระบุชัดว่าประธานาธิบดีไม่สามารถเก็บภาษีได้โดยไม่มีความเห็นชอบจากสภาคองเกรส
- คำตัดสินออกมาด้วยคะแนน 6 ต่อ 3 และมีขึ้นในคดี Learning Resources, Inc. v. Trump
- ทรัมป์วิจารณ์คำตัดสินในการแถลงข่าวทันทีหลังมีคำตัดสินว่าเป็น “การตัดสินที่น่าผิดหวังอย่างยิ่ง” และเรียกผู้พิพากษาศาลสูงบางคนว่า “คนที่ไร้ความกล้า”
- ทรัมป์ประกาศว่าจะใช้ มาตรา 122 ของกฎหมายการค้า (Section 122) ซึ่งเป็น บทบัญญัติที่เปิดทางให้เก็บภาษีได้สูงสุด 15% เป็นเวลา 150 วัน เพื่อบังคับใช้ภาษีทั่วโลกใหม่ 10%
- นอกจากนี้ยังกล่าวถึงแผนใช้ มาตรา 301 ของกฎหมายการค้า (Section 301) เพื่อเก็บภาษีเพิ่มเติม
ขอบเขตการบังคับใช้ภาษีทั่วโลกใหม่ 10%
- ตามข้อมูลจากเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาว ประเทศที่มีข้อตกลงอยู่เดิม เช่น สหราชอาณาจักร อินเดีย และสหภาพยุโรป ก็จะอยู่ภายใต้ภาษีทั่วโลกใหม่ 10% เช่นกัน
- ข้อกำหนดลดภาษีที่ตกลงไว้ในข้อตกลงเดิมจะไม่ถูกรักษาไว้ และสหรัฐคาดหวังให้อีกฝ่ายยังคงปฏิบัติตามข้อผ่อนปรนเดิมต่อไป
- สำหรับสหราชอาณาจักร ภาคเหล็ก อะลูมิเนียม ยา ยานยนต์ และอากาศยานจะไม่ได้รับผลกระทบ แต่ สินค้าประเภทอื่นมีความเป็นไปได้ที่จะถูกเก็บภาษีใหม่แบบเหมารวม 10%
- รัฐบาลสหราชอาณาจักรระบุว่าคาดหวังว่าสถานะทางการค้าพิเศษกับสหรัฐจะยังคงอยู่
ปัญหาการคืนเงินและความสับสนด้านการบริหาร
- รัฐมนตรีคลัง สก็อตต์ เบสเซนต์ ระบุว่าปัญหาการคืนเงินภาษีที่เก็บไปแล้ว “อาจยืดเยื้อเป็นเวลาหลายเดือนหรือหลายปี”
- เนื่องจากศาลสูงไม่ได้ให้แนวทางเกี่ยวกับขั้นตอนการคืนเงิน จึงมีแนวโน้มว่า ศาลการค้าระหว่างประเทศจะเป็นผู้ตัดสินขั้นสุดท้าย
- รัฐบาลมีแผนรักษารายได้จากภาษีไว้โดยใช้บทบัญญัติเรื่อง ภัยคุกคามต่อความมั่นคงแห่งชาติ (Section 232) และ ภาษีตอบโต้ (Section 301)
- ไดแอน สวองค์ หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ KPMG ชี้ว่ากระบวนการคืนเงิน “ซับซ้อนและมีภาระด้านเอกสารสูง ทำให้ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางได้รับเงินคืนได้ยาก”
- ฝ่ายบริหารได้เตรียมภาษีทางเลือกไว้แล้ว และมีโอกาสจะเรียกเก็บใหม่อย่างรวดเร็วภายใต้ฐานกฎหมายใหม่
ปฏิกิริยาจากนานาชาติและการเมืองสหรัฐ
- แคนาดา ประเมินคำตัดสินครั้งนี้ว่าเป็น “การถอนภาษีที่ไม่เป็นธรรมอย่างชอบธรรม” แต่ภาษีเดิมบางรายการ เช่น เหล็กและรถยนต์ ยังคงมีผลบังคับใช้
- รัฐบาลแคนาดาระบุว่าจะร่วมมือกับสหรัฐเพื่อ “สร้างการเติบโตและโอกาสให้ทั้งสองประเทศ”
- บุคคลในพรรคเดโมแครต ระบุว่านี่คือภาษีที่ผิดกฎหมายซึ่งถูกเรียกเก็บจากประชาชนอเมริกัน และเรียกร้องให้ คืนเงินทันที
- ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนีย แกวิน นิวซัม และวุฒิสมาชิก เอลิซาเบธ วอร์เรน เรียกร้องให้มีการคืนเงิน
- บุคคลในพรรครีพับลิกัน มีปฏิกิริยาแตกต่างกัน
- อดีตรองประธานาธิบดี ไมก์ เพนซ์ ยินดีต่อคำตัดสิน โดยกล่าวว่า “รัฐธรรมนูญมอบอำนาจในการจัดเก็บภาษีให้แก่สภาคองเกรส”
- รองประธานาธิบดีคนปัจจุบัน JD Vance วิจารณ์ว่าเป็น “คำตัดสินที่ไร้หลักนิติธรรมของศาลสูง”
ผลกระทบทางเศรษฐกิจและปฏิกิริยาของตลาด
- ดัชนีหลักของวอลล์สตรีทปิดบวกทั้งหมด โดยดาวโจนส์ +0.47%, S&P 500 +0.69%, Nasdaq +0.90%
- นักลงทุนคลายกังวลจากความเป็นไปได้ที่นโยบายภาษีเชิงรุกของทรัมป์จะผ่อนคลายลง
- อย่างไรก็ตาม ยังคงมี ความไม่แน่นอน ว่าจะมีการเก็บภาษีใหม่แบบใดบ้าง และการคืนเงินจะถูกจัดการอย่างไร
- รายได้ศุลกากรของสหรัฐพุ่งจากต่ำกว่า 1 หมื่นล้านดอลลาร์ในเดือนมีนาคม 2025 เป็นมากกว่า 3.4 หมื่นล้านดอลลาร์ในเดือนตุลาคม ก่อนลดลงมาอยู่ราว 3 หมื่นล้านดอลลาร์ในเดือนมกราคม 2026
- มีการประเมินว่าอาจเกิด คำขอคืนเงินรวมมูลค่าราว 1.3 แสนล้านดอลลาร์
ปฏิกิริยาจากธุรกิจขนาดเล็กและภาคอุตสาหกรรม
- ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางอย่าง Learning Resources ประเมินคำตัดสินครั้งนี้ว่าเป็น “ชัยชนะของหลักนิติธรรม”
- ริก วอลเดนเบิร์ก CEO กล่าวว่า “ถ้ารัฐบาลพยายามทำร้ายเราด้วยภาษีที่เกินควร เราก็จะหาทางอื่น” พร้อมแสดงความหวังว่าจะได้รับเงินคืน
- เบธ เบนิค จากผลิตภัณฑ์ Busy Baby กล่าวต้อนรับคำตัดสินว่า “เหมือนยกภูเขาออกจากอก”
- สินค้าที่ผลิตในจีนต้องหยุดการจัดส่งเป็นเวลา 8 สัปดาห์เพราะภาษี ส่งผลให้สูญเสียรายได้ราว 1 ล้านดอลลาร์
- เจเนล ปีเตอร์สัน ผู้ร่วมก่อตั้ง Wild Life Outdoor Adventures มองบวกต่อคำตัดสิน โดยกล่าวว่า “ความผันผวนของภาษีรุนแรงเกินไปจนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางรับไม่ไหว”
- อย่างไรก็ตาม ยังอยู่ในภาวะตึงเครียดจากความไม่แน่นอนเรื่องการคืนเงินและความเป็นไปได้ของภาษีเพิ่มเติม
นัยทางการทูตและนโยบาย
- คำตัดสินของศาลสูงนำไปสู่การอ่อนแรงของ ยุทธศาสตร์การทูตผ่านภาษี ที่ทรัมป์เคยใช้เป็นเครื่องมือทางการทูต
- ทรัมป์เคยใช้การขู่เก็บภาษีเป็นเครื่องมือกดดันทางการทูตแม้ในประเด็นที่ไม่ใช่เศรษฐกิจ เช่น กรณีกรีนแลนด์
- คำตัดสินครั้งนี้ทำให้ อำนาจต่อรองทางการทูตผ่านภาษีถูกจำกัดลงอย่างมาก
- แม้เช่นนั้น รัฐบาลทรัมป์ยังคงแสดงท่าทีว่า ต้องการใช้อุปกรณ์ทางกฎหมายทางเลือกเพื่อคงนโยบายภาษีไว้
- กระทรวงการคลังคาดว่าในปี 2026 “รายได้จากภาษีโดยรวมแทบจะไม่เปลี่ยนแปลง”
สรุปลำดับเหตุการณ์
- มกราคม 2025 ทรัมป์เริ่มวาระที่ 2 → มีนาคม เก็บภาษี 25% กับแคนาดาและเม็กซิโก
- เมษายน ใช้ภาษีวัน “Liberation Day” กำหนดภาษีพื้นฐาน 10% ทั่วโลก
- เมษายน~พฤษภาคม 2025 หลายบริษัทฟ้องร้อง → ศาลการค้าและศาลรัฐบาลกลางตัดสินว่าผิดกฎหมาย
- กันยายน 2025 ศาลสูงรวมคดี, พฤศจิกายน มีการไต่สวนด้วยวาจา → 20 กุมภาพันธ์ 2026 มีคำตัดสินสุดท้ายให้การใช้อำนาจฝ่ายเดียวของประธานาธิบดีในการเก็บภาษีเป็นโมฆะ
1 ความคิดเห็น
ความคิดเห็นจาก Hacker News
แนะนำ Trade Compliance Resource Hub ว่าเป็นเว็บที่เหมาะสำหรับติดตาม อัปเดตภาษีศุลกากร รายวัน
มีการแสดงอย่างชัดเจนว่าภาษีใดใช้ไม่ได้แล้ว และภาษีใดยังมีผลอยู่
สงสัยว่าที่ตัวเองเข้าใจนั้นถูกไหม
ตัวอย่างเช่น บริษัทอาจขาย สิทธิในการขอคืนภาษีศุลกากร ในอนาคตให้บริษัทอย่าง Cantor Fitzgerald เพื่อเอาเงินคืนบางส่วนล่วงหน้า
หลังจากนั้นรัฐบาลก็จะจ่ายเงินคืนให้บริษัทที่ซื้อสิทธินั้นไป
สุดท้ายผู้ขายก็ไม่ได้กำไรเพิ่ม และไม่มีเงินจะคืนให้ผู้บริโภค
ผู้นำเข้าอาจเป็นผู้ขายเอง แต่บ่อยครั้งก็เป็น ผู้จัดจำหน่ายตัวกลาง
เพราะไม่มีการแจ้งล่วงหน้าเลยก็เลยไม่สนใจ อย่างน้อยก็ดีที่พวกเขาไม่ได้กำไรจากเรื่องนี้
คิดว่าภาษีศุลกากรไม่ควรถูกกำหนดจาก ดุลยพินิจตามอำเภอใจ ของประธานาธิบดี
แต่ก็ยังจำเป็นในฐานะเครื่องมือนโยบายเพื่อปกป้องบริษัทอเมริกันเมื่อคู่แข่งต่างชาติได้เปรียบอย่าง ไม่เป็นธรรม จากเงินอุดหนุนของรัฐ ค่าแรงต่ำ หรือกฎสิ่งแวดล้อมที่ผ่อนคลายกว่า
คำตัดสินครั้งนี้เป็นข่าวดีสำหรับคนที่คอยหาเหตุผลให้การกระทำที่ทุจริตว่า “จริง ๆ แล้วเป็นเรื่องดี”
แต่ก็ยังไม่ใช่ชัยชนะครั้งใหญ่ของ ภาคการผลิตและผู้บริโภคอเมริกัน เพราะยังมีช่องทางอื่นที่ให้ผลลัพธ์คล้ายกันได้อยู่
เพื่อตอบโต้เรื่องนี้ ประธานาธิบดีได้ประกาศ ภาษี 10% กับทั้งโลก เลยสงสัยว่านี่ถูกกฎหมายหรือไม่
ดู บทความ Reuters
มันแปลกที่เรื่องว่าประธานาธิบดีจะขึ้นภาษีกับประเทศไหนก็ได้ตามใจหรือไม่นั้นยัง ไม่ชัดเจนทางกฎหมาย ถึงขนาดนี้
ตัวกฎหมายเองไม่ได้คลุมเครือ เพียงแต่ผู้พิพากษาศาลสูงบางคนใช้ ดุลยพินิจแบบฝักฝ่ายทางการเมือง
สามารถอ่านคำพิพากษาจริงได้ที่นี่
หมายความว่าคำสั่งเก็บภาษีของประธานาธิบดี เกินขอบเขตอำนาจตามกฎหมาย และเป็นโมฆะ
ตอนนี้บริษัทต่าง ๆ กำลังคิดกันว่า จะใช้ยอดภาษีดังกล่าวหรือหนี้ที่เกี่ยวข้องไปหักกลบในรูปแบบลูกหนี้ของรัฐบาลสหรัฐได้หรือไม่
เอกสารที่เกี่ยวข้อง: คำพิพากษา CAFC, คำพิพากษา CIT
คำตัดสินนี้ใช้กับภาษี “Liberation Day” เท่านั้น ไม่ครอบคลุมภาษีรายประเทศหรือรายผลิตภัณฑ์แบบเฉพาะเจาะจง แล้วจากนี้จะเป็นอย่างไร?
แต่ ข้อตกลงพิเศษ ที่ให้สิทธิประโยชน์แก่บางประเทศโดยเฉพาะจะเป็นโมฆะ
ในเมื่อสถานการณ์การเมืองของสหรัฐมีโอกาสเปลี่ยนสูง แล้วจะรีบทำข้อตกลงที่เสียเปรียบไปทำไม
Howard Lutnick กับลูกชายของเขาน่าจะเป็นคนที่ได้ประโยชน์จากเรื่องนี้มากที่สุด
Lutnick เป็นรัฐมนตรีพาณิชย์และอดีตผู้บริหารของ Cantor Fitzgerald ซึ่งรับซื้อ สิทธิขอคืนภาษีศุลกากร จากบริษัทต่าง ๆ ในราคา 20~30% และจากคำตัดสินนี้ก็จะได้คืนเต็ม 100%
ลิงก์การสอบสวนของวุฒิสภา
บทความ Newsweek, ABC News
ในที่สุดก็รู้สึกว่ามี คำตัดสินที่เป็นปกติ ออกมาสักที
การใช้ภาษีศุลกากรแบบเกินเลยโดยอ้าง “ความมั่นคงแห่งชาติ” หรือ “ภาวะฉุกเฉิน” นั้นไม่ตรงกับเจตนาของสภาคองเกรส
อำนาจในการกำหนดภาษีศุลกากรควรอยู่ที่ฝ่ายนิติบัญญัติ
แต่ปัญหาคือสภาคองเกรสเองก็ไร้พลังมาหลายสิบปีเพราะ ภาวะชะงักงันทางการเมือง
การทำให้อำนาจฉุกเฉินกลายเป็นเรื่องปกติคือบทเรียนของการล่มสลายของจักรวรรดิ
รายการภาวะฉุกเฉิน
FDR ก็ขยายอำนาจในลักษณะคล้ายกันในทศวรรษ 1930
ดู เหตุการณ์กวาดล้างปี 1938
ทั้ง PATRIOT Act, TSA, งบสนับสนุนสงครามยูเครน ก็เป็นตัวอย่างแบบนั้น สุดท้ายแล้วทุกอย่างสามารถถูกทำให้เป็นภาวะฉุกเฉินได้