ออริกอนอนุญาตให้เติมน้ำมันเองได้หลังผ่านไป 72 ปี
(thedrive.com)- การห้ามเติมน้ำมันเองที่มีมานาน 72 ปีของรัฐออริกอนถูกยกเลิก ทำให้ผู้ขับขี่สามารถเติมน้ำมันเองได้ที่ปั๊มบางจุดโดยไม่ต้องรอพนักงานเติมให้
- House Bill 2426 อนุญาตให้ปั๊มน้ำมันเปิดใช้งานครึ่งหนึ่งของหัวจ่ายแบบ ฟูลเซอร์วิส และอีกครึ่งหนึ่งเป็นแบบบริการตัวเองได้
- กฎหมายกำหนดห้ามตั้งราคาฟูลเซอร์วิสให้สูงกว่า เพื่อไม่ให้การนำบริการตัวเองมาใช้กลายเป็น การเลือกปฏิบัติด้านราคา ในทันที
- บริษัทน้ำมันเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงมานาน โดยอ้างถึงการขาดแคลนแรงงาน และสมาคมอุตสาหกรรมมองว่าไม่น่าจะเกิดการสูญเสียงาน เพราะตอนนี้หัวจ่ายครึ่งหนึ่งก็ปิดอยู่แล้วจากปัญหาขาดคน
- เมื่อออริกอนอนุญาตให้เติมน้ำมันเองแล้ว New Jersey ก็จะเหลือเป็นพื้นที่หลักในสหรัฐฯ ที่ยังยึดระบบ ฟูลเซอร์วิส อยู่
ยกเลิกคำสั่งห้ามเติมน้ำมันเอง 72 ปี
- วุฒิสภารัฐออริกอนยกเลิกการห้ามเติมน้ำมันแบบบริการตัวเองที่ใช้มานาน 72 ปี
- House Bill 2426 อนุญาตให้ปั๊มน้ำมันเปิดใช้งานครึ่งหนึ่งของหัวจ่ายเป็นแบบ ฟูลเซอร์วิส ที่มีพนักงานประจำ และอีกครึ่งหนึ่งเป็นแบบบริการตัวเองที่ผู้ขับขี่เติมน้ำมันเองได้
- ออริกอนไม่ได้คงการห้ามแบบสมบูรณ์มาตลอด
- ในปี 2017 มีข้อยกเว้นสำหรับเคาน์ตีชนบท
- ตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นมา ก็มีข้อยกเว้นในช่วงไฟป่าหรือคลื่นความร้อน
ห้ามเลือกปฏิบัติด้านราคาและแรงจูงใจในการดำเนินงาน
- ร่างกฎหมายกำหนดให้ปั๊มน้ำมันไม่สามารถเรียกราคาหัวจ่ายฟูลเซอร์วิสสูงกว่าบริการตัวเองได้
- ข้อกำหนดนี้อาจทำให้แรงจูงใจทางเศรษฐกิจในการคงหัวจ่ายฟูลเซอร์วิสอ่อนลง
- การเติมน้ำมันเองช่วยลดต้นทุนให้เจ้าของปั๊ม และอาจส่งผลต่อแรงกดดันทางนิติบัญญัติในอนาคตเกี่ยวกับการคงปั๊มแบบฟูลเซอร์วิสไว้
แรงกดดันจากการขาดแคลนแรงงาน
- บริษัทน้ำมันเรียกร้องให้แก้กฎหมายมานาน โดยให้เหตุผลเรื่องการขาดแคลนแรงงาน
- Northwest Grocery Association มองว่าโอกาสสูญเสียงานมีต่ำ
- โดยอ้างว่าขณะนี้หัวจ่ายน้ำมันครึ่งหนึ่งปิดอยู่แล้วเพราะขาดพนักงาน
- ข้อกำหนดในกฎหมายที่ว่า “ครึ่งหนึ่งต้องมีพนักงานประจำ” สะท้อนสถานการณ์นี้ และจะช่วยให้ปั๊มที่ขาดคนกลับมาเปิดได้อีกครั้ง
เส้นทางที่การเติมน้ำมันแบบบริการตัวเองกลายเป็นมาตรฐาน
- ปั๊มน้ำมันแบบฟูลเซอร์วิสเป็นมรดกจากยุคที่การให้ผู้ขับขี่เติมเชื้อเพลิงเองถูกมองว่าอันตรายและถูกห้ามตามข้อบังคับด้านอัคคีภัยของรัฐ
- หนึ่งในปั๊มน้ำมันแบบบริการตัวเองยุคแรกเปิดในปี 1947 ที่ Los Angeles และกระแสบริการตัวเองเริ่มแรงขึ้นในช่วงทศวรรษ 1970
- ในช่วงทศวรรษ 1980 พร้อมกับการแพร่หลายของบัตรเครดิต รูปแบบ pay-at-the-pump ก็แพร่หลายและทำให้บริการตัวเองกลายเป็นมาตรฐานใหม่
- หลังจากนั้น พื้นที่ตัวแทนสำคัญที่ยังคงยึดการเติมน้ำมันแบบฟูลเซอร์วิสก็เหลือ New Jersey และ Oregon
การเปลี่ยนแปลงที่เกิดกับผู้ขับขี่
- ผู้ขับขี่ในออริกอนจะสามารถขับเข้าหาหัวจ่ายที่ว่างและเติมน้ำมันเองได้ทันที แทนการต้องรอคิวฟูลเซอร์วิสแบบบังคับ
- หากร่างกฎหมายได้รับการลงนามจาก Tina Kotek ผู้ว่าการรัฐออริกอน ก็จะมีผลบังคับใช้ทันที
1 ความคิดเห็น
ความเห็นจาก Hacker News
เมื่อก่อน ปั๊มน้ำมันแบบบริการเต็มรูปแบบ หมายถึงการช่วยตรวจสิ่งจำเป็นต่อการขับขี่ระหว่างจอด เช่น น้ำมันเครื่อง ความดันลมยาง อะไรทำนองนั้น Oregon ออกกฎหมายเพื่อป้องกันไม่ให้ปั๊มแบบนี้หายไป แต่กลับไม่ได้กำหนดระดับของบริการให้ชัดเจน
เหตุผลเดียวที่กฎหมายนี้อยู่มานานคือเรื่องการสร้างงาน แต่ก็เป็นเหตุผลที่อ่อนมาก รัฐจงใจคงภาษีน้ำมันให้อยู่ในระดับต่ำเพื่อให้ผู้บริโภครู้สึกถึงส่วนต่างราคาน้อยลง จึงแทบจะเป็นงานที่รัฐอุดหนุนโดยพฤตินัย
การบังคับให้คนยืนอยู่ท่ามกลาง ไอระเหยของน้ำมันเบนซิน ทั้งวันย่อมไม่ดีต่อสุขภาพ และใน Oregon บางครั้งเวลาที่ต้องรอ “บริการ” ยังนานกว่าการเติมน้ำมันเสียอีก เลยตั้งใจหลีกเลี่ยงการเติมน้ำมันไปเลย
โดยเฉลี่ยชั่วโมงละครั้งก็จะมีการเช็กน้ำมันเครื่อง และเช็ดกระจกหน้ารถให้เป็นพื้นฐาน ตอนนั้นยังไม่มีการจ่ายเงินที่หัวจ่าย จึงใช้เวลาเดินถือบัตรเครดิตเข้าออกร้านอยู่มาก และสำหรับเด็กมัธยมปลาย มันเป็นงานหน้าร้อนที่สนุกพอสมควร
ไม่กี่ปีต่อมาผมได้เป็นซอฟต์แวร์อินเทิร์นที่สำนักงานใหญ่ของบริษัทน้ำมันแห่งนั้น ทำ แอป Visual Basic ให้ฝ่ายกำหนดราคาตั้งราคาของปั๊มทุกแห่ง ปกติพอถึงบ่ายวันจันทร์ก็ทำงานประจำสัปดาห์เสร็จ แล้วใช้เวลาที่เหลือไปนั่งห้องสมุดเรียนเทคโนโลยีใหม่ ๆ โชคดีที่ไม่ได้รับข้อเสนองานประจำ เพราะตอนนั้นถ้าได้มาก็คงรับไปแล้ว
ตอนเติมน้ำมันใน Oregon ผมไม่เคยเห็นพนักงานทำอะไรนอกจากเติมน้ำมัน และช่วงโรคระบาดที่ขับผ่าน Oregon หลายครั้ง ผมเลยเรียนรู้ว่าจะต้องเติมน้ำมันก่อนข้ามเข้าเขตรัฐ
ถ้าเติมเองก็แค่สัมผัสไม่กี่นาที สัปดาห์ละไม่กี่ครั้ง คงไม่ใช่เรื่องใหญ่ แต่ถ้าเป็นอาชีพ นั่นคือการสัมผัสหลายชั่วโมงต่อสัปดาห์ ซึ่งเป็นปัญหาคนละแบบเลย เท่ากับผลักคนไปทำ งานค่าแรงขั้นต่ำ ที่ค่อนข้างอันตรายจริง ๆ โดยไม่ได้ประโยชน์อะไร เป็นเรื่องที่แย่มาก
ผมยังเคยอ่านมาว่าค่าเบี้ยประกันของปั๊มแบบบริการตัวเองไม่ได้ต่างจากค่าแรงมากนัก ดังนั้นภาพรวมอาจใกล้เคียงกัน
ทุกวันนี้ Costco ดำเนินการเติมน้ำมันได้มีประสิทธิภาพมากเหมือนสายการประกอบ จนแบบบริการตัวเองอาจช้ากว่าด้วยซ้ำ ถ้าเป็นปั๊มโล่ง ๆ อาจต่างออกไป แต่ก็ขึ้นอยู่กับว่าคุณขยับหลบรถที่จอดคาหน้าหัวจ่ายเพราะคนลงไปซื้อของในร้านสะดวกซื้อได้ไหม
ถ้ามีคนเช็ดกระจกและตรวจน้ำฉีดกระจกให้ก็ดี แต่ไม่ใช่สิ่งจำเป็น
และก็ไม่จำเป็นต้องมีคนรูดบัตรแทนแล้วด้วย ที่ปั๊มใน New Jersey เวลายื่นบัตรให้พนักงานแล้วเขารูดที่หัวจ่ายเหมือนสิ่งที่ผมกำลังจะทำเอง มันให้ความรู้สึกแปลก ๆ ด้วยเหตุผลเดียวกัน ผมเลยเลี่ยงการเติมน้ำมันใน New Jersey เช่นกัน เพราะมันใช้เวลานานกว่า
มันอาจเคยมีจุดประสงค์บางอย่างในอดีต แต่ดูเหมือนว่าเทคโนโลยีได้ทำให้จุดประสงค์นั้นแทบหายไปหมดแล้ว
สู้จ่ายเงินให้คนเหล่านั้นโดยไม่ต้องให้ทำอะไรเลยยังดีกว่า และในเวลาว่างที่เพิ่มขึ้นมา บางคนอาจไปทำสิ่งที่เป็นประโยชน์ได้ด้วย โดยรวมแล้วการคอยเติมน้ำมันให้คนอื่นเป็นงานที่ มีคุณค่าต่ำมาก
เมื่อหลายปีก่อนผมปั่นจักรยานท่องเที่ยวพร้อมเตาแคมป์เชื้อเพลิงเหลว เวลาเลื่อนเหรียญ 25 เซนต์ไปที่เคาน์เตอร์แล้วบอกว่า “ปั๊มหมายเลข 3” พนักงานมักจะงงพอสมควร พอออกไปดูก็จะเห็นจักรยานทัวริ่งที่บรรทุกสัมภาระจอดอยู่
แต่ใน Oregon พนักงานไม่เพียงไม่สับสน พวกเขายังเติม ถังเชื้อเพลิง ให้โดยไม่หกด้วย ซึ่งเป็นเทคนิคที่ผมยังทำไม่ค่อยได้ ดูเหมือนส่วนหนึ่งคือต้องเติมช้ามาก ๆ แต่ถึงอย่างนั้นผมก็ยังทำหกประมาณครึ่งหนึ่งอยู่ดี
น้ำมันเบนซินออกมาพร้อมอากาศ ทำให้เกิดฟองล้นก่อนจะยุบตัวลง มันคล้ายกับการรินน้ำอัดลม แต่เป็นแบบที่มองไม่เห็นว่าภาชนะเต็มไปแค่ไหน
ฤดูร้อนที่แล้วผมไป Crater Lake ใน Oregon กับครอบครัว และแวะเติมน้ำมันที่หมู่บ้านเล็ก ๆ ริมทางหลวงหนึ่งเลนใกล้อุทยาน ช่วงนั้นเป็นฤดูท่องเที่ยว จึงต้องรอประมาณ 20 นาทีเพื่อรับ “บริการ” ที่หัวจ่าย และทั้งปั๊มมีพนักงานเติมน้ำมันอยู่คนเดียว เลยล้นมือไปหมด
ผมยื่นบัตรให้แล้วเขาเริ่มเติมถังให้ แต่พอขับออกมาได้ราว 5 นาที ก็สังเกตว่าเกจน้ำมันแทบยังว่างอยู่ จึงย้อนกลับไปและรออีก 15 นาที ก่อนจะบอกว่าดูเหมือนถังยังไม่ได้ถูกเติม พนักงานตกใจมาก
จากนั้นเขาบอกว่าจะ “ตรวจสอบ” ว่าเกจขยับหรือไม่ โดยให้ผม สตาร์ตรถค้างไว้ระหว่างเติมน้ำมัน ทุกวันนี้นึกถึงประสบการณ์นี้แล้วยังรู้สึกเหลือเชื่ออยู่เลย
ในพื้นที่ชนบทของ Oregon การบริการตนเองถูกกฎหมายแบบมีเงื่อนไขมาตั้งแต่ปี 2017 แล้ว
คำอธิบายที่ว่าเป็นการช่วย “ให้ผู้ขับรถใน Oregon ที่อยากประหยัดเวลาด้วยการเดินไปใช้หัวจ่ายว่างได้ทันที โดยไม่ต้องรอคิวหัวจ่ายแบบบังคับฟูลเซอร์วิส” อย่างน้อยในฝั่งตะวันออกของ Portland ก็ไม่ใช่ปัญหาใหญ่เท่าไร บทความยกตัวอย่างปั๊มน้ำมันที่ปิด “หัวจ่ายครึ่งหนึ่ง” เพราะขาดคน แต่จากการขับรถทุกวันมา 10 ปี โดยเฉพาะหลังปี 2021 ก็ยังไม่เคยเห็นหัวจ่ายถูกปิดเพราะขาดพนักงาน สิ่งที่มีคือพนักงาน 1–2 คนใช้เวลานานขึ้นกว่าจะเดินไปถึงรถทุกคัน ส่วนปั๊มเล็กที่มี 4–8 หัวจ่ายก็มักหมุนคิวได้เร็วกว่า
การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญกว่าคือ การลดชั่วโมงเปิดทำการ และนี่ก็เป็นข้อดีใหญ่ที่สุดของการอนุญาตให้บริการตนเองด้วย ถ้ามีหัวจ่ายแบบบริการตนเอง ก็จะเปิดได้เร็วขึ้นและปิดช้าลงได้ง่ายกว่ามาก รวมถึงปั๊มที่อยู่กับร้านสะดวกซื้อซึ่งมีพนักงานประจำอยู่แล้ว
มันน่าจะเป็นเรื่องดีสำหรับคนนอกรัฐที่คุ้นกับการเติมน้ำมันเองอยู่แล้วด้วย แต่จากประสบการณ์ขับทางไกล ก็มีชาวเมือง Oregon ที่เกิดและโตที่นี่บางคนซึ่งไม่รู้เลยว่าต้องทำอะไรที่หัวจ่ายน้ำมัน
เช่น Chevron Extra Mile แถว Scholls Ferry เมื่อสุดสัปดาห์สองสัปดาห์ก่อนก็กั้นกรวยปิดปั๊มไว้ครึ่งหนึ่ง และปั๊มแถว Walker Rd ก็ทำแบบนั้นบ่อย ๆ
สิ่งหนึ่งที่ไม่น่าตื่นเต้นจากการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้คือ ดูเหมือนว่าโฆษณาวิดีโอที่น่ารำคาญบน หน้าจอหัวจ่ายน้ำมัน ซึ่งเห็นกันบ่อยในรัฐอื่น ๆ สุดท้ายก็คงจะมาติดที่ปั๊มใน Oregon ด้วย ตอนนี้ไม่มีพนักงานยืนอยู่ข้าง ๆ แล้ว ปั๊มก็คงยิ่งไม่เกรงใจที่จะเปิดโฆษณาพวกนี้
ผู้ร่างกฎหมายควรใช้เวลา ยกเลิกกฎหมาย ให้พอ ๆ กับเวลาที่ใช้สร้างกฎหมาย
ผมสงสัยว่าประโยคที่ว่า “กฎหมาย Oregon จะทำให้หัวจ่ายฟูลเซอร์วิสหายไปโดยพฤตินัย เพราะเรียกเก็บแพงกว่าหัวจ่ายบริการตนเองไม่ได้” จะทำงานยังไง
ฟูลเซอร์วิสน่าจะมีต้นทุนสูงกว่าและมาร์จินต่ำกว่า แต่ถ้าราคาเท่ากัน ลูกค้าอาจจะชอบฟูลเซอร์วิสและเลือกไปปั๊มที่มีบริการนี้ก็ได้ ไม่แน่ใจว่าฟูลเซอร์วิสจะชดเชยมาร์จินต่ำด้วยปริมาณลูกค้า หรือจะทำหน้าที่คล้าย สินค้าล่อซื้อ เพื่อขายขนมในร้านแทน
มันดูแปลกที่ไม่ยอมให้คิดค่าฟูลเซอร์วิสแพงขึ้นตรง ๆ จากมุมสาธารณะก็ยังไม่ค่อยเห็นว่าการเปิดให้มีตัวเลือกนี้จะมีข้อเสียอะไร
ใน California มีทั้งสองแบบ และแม้ฟูลเซอร์วิสจะหายาก แต่ถ้าอยากได้และยอมจ่ายเพิ่ม ส่วนใหญ่ก็ยังพอหาได้
เพราะงั้นฟูลเซอร์วิสไม่ได้หายไปไหน มันยังเป็นข้อบังคับตามกฎหมายอยู่ เพียงแต่ถ้ามันได้รับความนิยมมาก ก็อาจมีคิวที่หัวจ่ายฟูลเซอร์วิส ซึ่งส่วนตัวผมไม่คิดว่าจะเป็นแบบนั้น
ไม่เข้าใจว่าผู้เขียนสรุปผิดอย่างชัดเจนแบบนั้นได้ยังไง
ข้อความในร่างกฎหมาย:
สำหรับคนที่คุ้นกับการเติมเอง พิธีกรรมทางสังคมแบบนี้ค่อนข้างแปลกและชวนอึดอัด
ลูกค้าจะย้ายไปใช้บริการตนเองเพื่อประหยัดเงิน จากนั้นฟูลเซอร์วิสก็จะแพงขึ้นอีก แล้วลูกค้าก็ย้ายไปบริการตนเองมากขึ้น วนเป็นวงจร
มุกที่ว่า “ชาว Oregon โง่เกินกว่าจะไว้ใจให้เติมน้ำมันรถเองได้ตามกฎหมาย” คงจบลงแล้ว ตอนนี้เหลือแค่ New Jersey ที่ยังเป็นรัฐที่โง่ที่สุดในอเมริกา
ฉันยังรู้จักคนไม่น้อยที่ข้ามแม่น้ำจาก Pennsylvania ไป New Jersey เพื่อเติมน้ำมันโดยเฉพาะ
ถ้าขับผ่านช่วง New Jersey ของ I-95 แล้วแวะที่จุดพักรถ ก็จะเห็นทันทีว่ากฎหมายนี้งี่เง่าแค่ไหน พนักงานคนเดียวพยายามเติมน้ำมันให้รถ 10 คัน ขณะที่คนขับต้องต่อคิวกัน 20 นาทีเพื่อจะเติมน้ำมัน
จนเหมือนว่ามีแค่ฉันคนเดียวที่เติมเต็มถังเสร็จแล้วค่อยไปจอดรถก่อนเดินเข้าร้าน
จำได้ว่าเคยขับลงมาจาก Seattle แล้วแวะเติมน้ำมันที่ Portland ตอนประมาณตี 2 เป็นคืนที่ฝนตกหนักมาก และพนักงานปั๊มก็ยืนดูฉันอยู่ตรงทางเข้าโดยไม่ยอมออกมาจากในร่ม
ตอนนั้นคิดว่าแปลก แต่วันต่อมาก็ได้รู้ว่าใน Oregon ห้ามเติมน้ำมันเอง ดังนั้นเมื่อคืนก่อนพนักงานคนนั้นก็แค่ไม่อยากออกไปตากฝนนั่นเอง หลังจากนั้นอีกหลายวัน ช่วงเวลาเร่งด่วนก็ต้องต่อคิวเติมน้ำมันตลอดเพราะพนักงานไม่พอ
ถึงคิวจะดูยาว แต่มีหลายเลน มีพนักงานครบ และแต่ละเลนรองรับรถได้ทีละสามคัน การบริการตัวเองจะเร็วกว่าเฉพาะตอนที่เป็นปั๊มค่อนข้างโล่งและสามารถเลี้ยวเข้าช่องที่ว่างได้ทันทีเท่านั้น