ผู้สูงอายุกำลังกลายเป็นคนไร้บ้านด้วยความเร็วที่ไม่เคยเห็นนับตั้งแต่ยุคเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่
(moneywise.com)- จากการวิเคราะห์ของ WSJ โดยอิงข้อมูลของ HUD พบว่า ภาวะไร้บ้านในผู้สูงอายุ เป็นกลุ่มประชากรไร้บ้านที่เพิ่มขึ้นเร็วที่สุด สะท้อนว่าแม้ทำงานมาทั้งชีวิตก็อาจไม่มีหลักประกันด้านที่อยู่อาศัยในวัยชรา
- ภาวะเศรษฐกิจถดถอย หลายระลอก ค่าที่อยู่อาศัยที่สูง และการขาดแคลนที่อยู่อาศัยราคาย่อมเยา ซ้ำเติมกัน ขณะที่สถานดูแลแบบช่วยเหลือการใช้ชีวิตราคาประหยัดก็เผชิญแรงกดดันจากการขาดแคลนแรงงาน เงินเฟ้อ และการลดการสนับสนุน
- ในบรรดาผู้ใหญ่โสดที่ไร้บ้าน สัดส่วนของผู้มีอายุ 50 ปีขึ้นไป เพิ่มจาก 11% ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 เป็น 37% ในปี 2003 และปัจจุบันขยับขึ้นมาถึงราวครึ่งหนึ่ง
- ใน Oakland และ New York เป็นต้น ราวครึ่งหนึ่งของผู้สูงอายุไร้บ้าน สูญเสียบ้านเป็นครั้งแรกหลังอายุ 50 ปี และบางครั้งก็มีเหตุสะเทือนชีวิตอย่างการเสียชีวิตของคู่สมรสหรือเหตุฉุกเฉินทางการแพทย์เป็นจุดเริ่มต้น
- แนวทางรับมือขึ้นอยู่กับการเพิ่มอุปทานที่อยู่อาศัยราคาย่อมเยา การช่วยเหลือค่าเช่า การคุ้มครองจากการถูกไล่ที่ การเสริมสิทธิผู้เช่า การเพิ่ม SSI และเงินอุดหนุนของรัฐ รวมถึงการขยาย ที่อยู่อาศัยพร้อมการสนับสนุนถาวร
ขนาดของการเพิ่มขึ้นของภาวะไร้บ้านในผู้สูงอายุ
- ชาวอเมริกันบางส่วนในรุ่น baby boomer แม้ทำงานมาทั้งชีวิต ก็ยังเผชิญสถานการณ์ที่ ความมั่นคงด้านที่อยู่อาศัย ในวัยชราไม่อาจรับประกันได้
- จากการวิเคราะห์ของ Wall Street Journal ที่อ้างอิงข้อมูล HUD ผู้สูงอายุถูกจัดเป็นกลุ่มที่เพิ่มขึ้นเร็วที่สุดในบรรดาประชากรไร้บ้านของสหรัฐฯ
- Dennis Culhane ศาสตราจารย์ด้านนโยบายสังคมแห่ง University of Pennsylvania ประเมินว่าปรากฏการณ์ ผู้สูงอายุไร้บ้าน ในปัจจุบันอยู่ในระดับที่ไม่เคยเห็นนับตั้งแต่ยุคเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่
- ผู้เชี่ยวชาญบางส่วนเรียกแนวโน้มนี้ว่า “silver tsunami”
การเปลี่ยนแปลงของสัดส่วนผู้ไร้บ้านอายุ 50 ปีขึ้นไป
- Margot Kushel จาก UCSF ศึกษาผลกระทบของภาวะไร้บ้านต่อสุขภาพ และได้กล่าวถึงการเพิ่มขึ้นของอัตราผู้สูงอายุไร้บ้านในสหรัฐฯ ในงานวิจัย
- การเปลี่ยนแปลงที่ปรากฏในบทความปี 2020 ของ American Society on Aging โดย Kushel:
- ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ในบรรดาผู้ใหญ่โสดที่ไร้บ้าน ผู้ที่มีอายุ 50 ปีขึ้นไป มีสัดส่วน 11%
- ในปี 2003 เพิ่มขึ้นเป็น 37%
- ปัจจุบันคิดเป็นครึ่งหนึ่งของผู้ใหญ่โสดไร้บ้านในสหรัฐฯ
- การเปลี่ยนแปลงของสัดส่วน: {l:11,37,50}
- มีการอธิบายว่า baby boomer มีอายุ 57~75 ปี และถือเป็นกลุ่มอายุที่เปราะบางเป็นพิเศษ
- Culhane ระบุว่าในอดีตผู้ไร้บ้านอายุเกิน 60 ปีมีจำนวนน้อยมาก แต่ช่วงหลังจำนวนผู้สูงอายุอเมริกันที่ไร้บ้านเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว
แรงกดดันจากค่าที่อยู่อาศัยและโครงสร้างพื้นฐานด้านการดูแล
- ผู้สูงอายุบางส่วนในรุ่น boomer ที่ผ่าน ภาวะเศรษฐกิจถดถอย มาหลายครั้ง ต้องเผชิญทั้ง เงินออมที่แทบไม่มีเหลือ และการขาดแคลนที่อยู่อาศัยราคาย่อมเยา
- สถานดูแลแบบช่วยเหลือการใช้ชีวิต (assisted living) ราคาประหยัดมีอุปทานจำกัด และการขาดแคลนแรงงาน เงินเฟ้อ และการลดการสนับสนุน กำลังเพิ่ม ความเสี่ยงที่สถานบริการจะปิดตัวลง
- ในบางพื้นที่ เช่น Massachusetts, New York และ Florida ภาระค่าเช่าก็ยังเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง
-
กรณีของ Judy Schroeder ผู้อาศัยใน Florida
- ระหว่างการระบาดของ COVID-19 อาคารอพาร์ตเมนต์ที่เธออาศัยอยู่ถูกขายให้เจ้าของรายใหม่
- ค่าเช่าเพิ่มขึ้นมากกว่า 500 ดอลลาร์ต่อเดือน
- เธอสูญเสียงานพาร์ตไทม์และต้องใช้ชีวิตด้วย Social Security เพียงอย่างเดียว
- เธอต้องย้ายไปอาศัยบ้านคนรู้จักหลายแห่งเป็นเวลาหลายเดือน ก่อนจะหาที่พักได้ในช่วงปลายเดือนสิงหาคม
- เธอบอกว่าไม่เคยคิดเลยว่าเมื่ออายุ 71 ปีจะต้องมาอยู่ในสถานการณ์เช่นนี้
ผู้ที่สูญเสียบ้านครั้งแรกหลังอายุ 50 ปี
- นักวิจัยจาก UCSF บอกกับ WSJ ว่า ในพื้นที่อย่าง Oakland, California และ New York ราวครึ่งหนึ่งของผู้สูงอายุไร้บ้าน สูญเสียที่อยู่อาศัยเป็นครั้งแรกหลังวันเกิดอายุ 50 ปี
- เหตุการณ์ใหญ่ เช่น การเสียชีวิตของคู่สมรส หรือ เหตุฉุกเฉินทางการแพทย์ อาจเป็นชนวนให้สูญเสียที่อยู่อาศัย
- Kushel มองว่าคนกลุ่มนี้ทำงานมาตลอดชีวิต ใช้ชีวิตธรรมดาทั่วไป และหลายคนทำงานใช้แรงกายหนัก แต่มีรายได้ไม่มากพอจะเก็บออมได้เพียงพอ
แนวทางรับมือที่ถูกเสนอ
- องค์ประกอบที่ Kushel เห็นว่าสำคัญต่อการป้องกันภาวะไร้บ้าน:
- ขยายอุปทาน ที่อยู่อาศัยราคาย่อมเยา
- ขยายโครงการช่วยเหลือค่าเช่า
- การคุ้มครองจากการถูกไล่ที่
- เสริมสิทธิของผู้เช่า
- บางเมือง เช่น San Diego กำลังทดลองโครงการที่ให้เงินอุดหนุนค่าเช่าระยะเวลาจำกัด เพื่อช่วยให้ผู้สูงอายุรายได้น้อยตั้งหลักได้
- การเสริมรายได้ก็ถูกมองว่าเป็นแกนสำคัญเช่นกัน:
- กลุ่มผู้ผลักดันนโยบายชี้ว่า ค่าแรงขั้นต่ำของรัฐบาลกลาง 7.25 ดอลลาร์ ตามเงินเฟ้อไม่ทัน
- รัฐส่วนใหญ่มีการเสริมโครงการของรัฐบาลกลาง เช่น Supplemental Security Income(SSI) และ Social Security Disability Insurance(SSDI)
- Kushel มองว่าการเพิ่ม SSI หรือเงินอุดหนุนของรัฐ อาจสร้างความเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นรูปธรรมให้ผู้สูงอายุและผู้พิการที่รับภาระค่าที่อยู่อาศัยไม่ไหว
- Kushel เขียนว่า ในประเทศที่มั่งคั่งอย่างสหรัฐฯ การที่ใครก็ตาม โดยเฉพาะผู้สูงอายุ ต้องกลายเป็นคนไร้บ้านนั้นเป็นเรื่อง “unconscionable”
- เธอมองว่าหากขยายผลด้านที่อยู่อาศัยราคาย่อมเยาสำหรับผู้สูงอายุ การป้องกันแบบมุ่งเป้า และ ที่อยู่อาศัยพร้อมการสนับสนุนถาวร ก็จะช่วยทำให้ภาวะไร้บ้านในผู้สูงอายุกลายเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นน้อยและกินเวลาสั้นลงได้
1 ความคิดเห็น
ความคิดเห็นบน Hacker News
ผมมองว่าส่วนหนึ่งของปัญหาคือ กฎระเบียบของรัฐบาล
บางพื้นที่แทบเป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างบ้านใหม่เพราะกฎระเบียบ และผู้มีสิทธิเลือกตั้งบางส่วนที่อยากให้ราคาบ้านสูงขึ้นก็ลงคะแนนให้กับนักการเมืองที่สนับสนุนเป้าหมายนั้น
ผลคือกลุ่มคนจำนวนมากที่ไม่มีบ้านต้องจ่ายค่าเช่าสูงขึ้น การขยายการรับผู้อพยพทำให้ความต้องการที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้น ขณะที่กฎระเบียบจำกัดอุปทาน กลายเป็นโครงสร้างที่กลุ่มหนึ่งดึงความมั่งคั่งจากอีกกลุ่มหนึ่งไป
เมื่อคนที่ไม่มีบ้านเริ่มเห็นโครงสร้างนี้ พวกเขาก็ยิ่งปฏิเสธที่จะทำงานหรือสร้างคุณค่าให้สังคมมากขึ้น หันไปพึ่งกลเม็ดทางการเงิน กิจกรรมผิดกฎหมาย และการเกาะกินสวัสดิการรัฐ แล้วหลุดออกจากระบบ
อีกอย่างที่แปลกคือระบบธนาคารสมัยใหม่มี สินเชื่อที่อยู่อาศัยโดยมีบ้านค้ำประกัน เป็นศูนย์กลาง เดิมทีหนี้ควรเป็นการจัดหาเงินทุนสำหรับธุรกิจใหม่และการสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจ ไม่ใช่เครื่องมือค้ำยันโครงสร้างการเงินมหึมาที่ถึงขั้นคุกคามความสามารถของผู้คนในการมีหลังคาคุ้มหัว
เมื่อบริษัทใหญ่ซื้อบ้านที่ประกาศขายด้วยเงินสด โดยจ่ายสูงกว่าราคาเสนอ 50,000 ดอลลาร์ แล้วปล่อยเช่าทันที ผู้ซื้อรายบุคคลแทบจะแข่งขันไม่ได้
ผู้อพยพมักไม่มีกำลังซื้อแบบนั้น ดังนั้นการสรุปว่าพวกเขาเป็นปัญหาจึงดูแปลก
กฎหมายผังเมืองในบางพื้นที่ทำให้การสร้างบ้านใหม่ยากขึ้น จึงควรลดหรือปรับเปลี่ยนกฎระเบียบ แต่การห้ามบริษัทปล่อยเช่ารายใหญ่กว้านซื้อสต็อกบ้านจำนวนมากแล้วเปลี่ยนเป็นบ้านเช่า อาจได้ผลมากกว่า
ปัญหาที่ใหญ่กว่าคือความมั่งคั่งไหลไปสู่คนที่ร่ำรวยมากผ่านช่องทางต่าง ๆ เช่น ค่ารักษาพยาบาล เงินกู้เพื่อการศึกษา อัตราดอกเบี้ยศูนย์ และภาระค่าที่อยู่อาศัยท่ามกลางค่าจ้างที่หยุดนิ่ง จนสร้างชนชั้นล่างที่ไม่มีทรัพย์สินขึ้นมาเป็นวงกว้าง
ทางแก้คือการจัดการความเหลื่อมล้ำทางความมั่งคั่ง และต้องดึงความมั่งคั่งกลับมาจากคนที่สะสมไว้มากเกินไป แล้วคืนให้กับคนที่ถูกพรากไป
ผมอยู่ฟลอริดา และเห็นด้วยว่าการแสวงหาค่าเช่าทางเศรษฐกิจกับเจ้าของบ้านเช่าที่โหดร้ายขึ้นเรื่อย ๆ เป็นปัญหาใหญ่
แต่สาเหตุหลักที่ผลักผู้เกษียณอายุออกไป น่าจะเป็น ค่ารักษาพยาบาล ค่าเบี้ยประกัน และค่าอาหาร ที่ควบคุมไม่ได้ บริษัทไฟฟ้าก็ได้รับอนุญาตให้ขึ้นค่าไฟและบวกค่าธรรมเนียมคงที่ไร้สาระในนามของการฟื้นฟูความเสียหายจากพายุ
ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา ซีเรียลชนิดเดิมขึ้นจากประมาณ 3.75 ดอลลาร์เป็น 6.59 ดอลลาร์ และลดปริมาณจาก 19 ออนซ์เหลือ 17 ออนซ์ ค่าไฟขึ้น 11% พร้อมค่าธรรมเนียมพายุเพิ่มอีกราว 20 ดอลลาร์ ประกันรถยนต์ขึ้นประมาณ 20% และประกันบ้านขึ้นประมาณ 40%
ค่าประกันสุขภาพและค่ายาตามใบสั่งแพทย์เพิ่มขึ้นจนแทบวัดเป็นตัวเลขได้ยาก และเงื่อนไขความคุ้มครองก็เปลี่ยนไปมากจนการคำนวณต้นทุน-ผลประโยชน์แบบเดิมไร้ความหมาย ยารักษาหอบหืดหนึ่งรายการจากเดือนละ 20 ดอลลาร์กลายเป็นเกือบ 150 ดอลลาร์
สิ่งที่คุณมองว่าเป็นปัญหากฎระเบียบของรัฐบาล ผมมองว่าเป็นปัญหาความโลภอย่างโจ่งแจ้งและการบิดเบือนตลาด ตลาดตอบสนองต่อวิกฤตด้วยการเพิ่มต้นทุนให้ลูกค้า และทำให้ช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเป็นช่วงที่มีกำไรสูงสุดเป็นประวัติการณ์
ผมเห็นด้วยว่าที่อยู่อาศัยถูกทำให้เป็น อาวุธ โดยพฤตินัย สถานการณ์ที่คนคนหนึ่งถือครองอสังหาริมทรัพย์มากกว่า 50 แห่งโดยแทบไม่ได้สร้างคุณค่าให้สังคม ขณะที่อีกคนต้องไร้บ้านนั้นไม่สมเหตุสมผล
การปล่อยให้มีการฮั้วและกำหนดราคาในตลาดเช่าผ่านบริษัทบริหารอสังหาริมทรัพย์บุคคลที่สามก็ไร้สาระ และการที่ค่าเช่าบ้านหรืออพาร์ตเมนต์ธรรมดาต้องการรายได้กับคะแนนเครดิตในระดับที่ประชากรเพียง 5–10% เท่านั้นจะผ่านได้ ก็ผิดปกติ
คนหนึ่งในบทความถูกเจ้าของบ้านขึ้นค่าเช่าเดือนละ 500 ดอลลาร์กะทันหันจนต้องออกจากบ้าน เรื่องแบบนี้ไม่ควรถูกกฎหมาย
บริษัทต่าง ๆ ก็ไม่ควรได้รับอนุญาตให้ซื้อบ้านเพื่อดันราคา
ในขณะเดียวกัน ข้อจำกัดที่ขัดขวางการสร้างที่อยู่อาศัยในรูปแบบที่ผู้คนต้องการจริง ๆ ก็เป็นปัญหาเช่นกัน ประเด็นสำคัญไม่ใช่ว่ากฎระเบียบมากหรือน้อย แต่คือเป็นกฎระเบียบแบบไหน
จริงอยู่ที่กฎระเบียบเป็นปัญหา แต่ไม่ใช่แค่การก่อสร้างไม่พอ ทั่วอเมริกาเหนือมีการสร้างบ้านจำนวนมหาศาล
เพียงแต่บ้านใหม่จำนวนมากกลายเป็นบ้านหลังที่สองหรือสามของคนรวย หรือถูกปล่อยเช่าบน Airbnb
กฎระเบียบไม่สนับสนุนการสร้างที่อยู่อาศัยความหนาแน่นสูง แต่กลับชอบการขยายชานเมืองและบ้านหลังใหญ่สำหรับคนรวยส่วนน้อย และชอบคอนโดมากกว่าที่อยู่อาศัยให้เช่าสำหรับผู้มีรายได้น้อย
ความมั่งคั่งถูกถ่ายโอนจากกลุ่มหนึ่งไปสู่อีกกลุ่มหนึ่งจริง แต่ผมมองว่าใกล้เคียงกับการที่รัฐบาลลดภาษีคนรวย แล้วนำภาษีที่เหลือส่งต่อไปยังแหล่งลงทุนของพวกเขาในรูปแบบสวัสดิการบริษัท
พรรคการเมืองหนึ่งในสหรัฐฯ และพรรคการเมืองบางพรรคในแคนาดาชูนโยบายต่อต้านผู้อพยพอย่างเปิดเผย ดังนั้นแทนที่จะบอกว่าผู้คนลงคะแนนสนับสนุนการรับผู้อพยพเพิ่ม น่าจะเป็นสถานการณ์ที่การอพยพดำเนินไปโดยไม่ขึ้นกับการลงคะแนนมากกว่า
ไม่ใช่ว่าผู้คนปฏิเสธจะทำงาน แต่หลายคนเจ็บป่วยทั้งทางกายและทางใจ หรืออยู่ในภาวะไร้บ้านจนหางานยาก และนายจ้างไม่จ้างคนที่มีกลิ่นเหมือนไม่ได้อาบน้ำมาทั้งเดือน
กลเม็ดทางการเงินและการกระทำผิดกฎหมาย ฝั่งบริษัททำมากกว่า และ การขโมยค่าจ้างกับการทำลายสหภาพแรงงาน ก็กลายเป็นธุรกิจใหญ่
เหตุผลที่ผู้คนหลุดออกจากระบบคือระบบทอดทิ้งพวกเขา เมื่อราคาบ้านเกิน 1 ล้านดอลลาร์ เป้าหมายที่จะทำงานให้มากขึ้นเพื่อซื้อบ้านก็กลายเป็นสิ่งที่เป็นไปไม่ได้ตลอดกาลสำหรับคนจำนวนมาก
จริงอยู่ที่เรากำลังมุ่งหน้าไปสู่หายนะทางเศรษฐกิจและการเมือง แต่ปัญหาใหญ่ที่สุดคือคนที่เชื่อเรื่องเล่าว่า “รัฐบาลใหญ่กับคนจนกำลังปล้นคุณ”
แม่ของผมเคยไร้บ้านอยู่หลายปี และโชคดีที่ได้ที่อยู่อาศัยมั่นคงก่อนโควิดระบาดหนักพอดี
ในศูนย์พักพิงหรือโบสถ์ที่มีเตียงสนาม มีคนเมายาอยู่ด้วย และแม่ถูกข่มขู่หลายครั้ง แต่ศูนย์พักพิงก็ทำอะไรไม่ได้
ผมช่วยด้านการเงินได้ไม่มากนัก แต่ซื้อรถเก่าให้แม่คันหนึ่ง และแม่ก็นอนในรถคันนั้นก่อนจะได้บ้าน
ตอนนี้แม่พึ่งพา เงินประกันสังคมหลังเกษียณ สำหรับทุกอย่าง ทั้งอาหารและที่อยู่อาศัย จึงกลัวนักการเมืองที่บอกว่าจะไปแตะต้องมันมาก
แม่อายุ 70 ปี และกำลังหางานเป็นครูแทนอยู่ ตอนเห็นวิดีโอออนไลน์ที่นักเรียนทำร้ายครูแล้วยังไม่ถูกลงโทษ ผมกังวลมาก แต่ก็ไม่มีทางเลือกอื่น
เมื่อไม่นานมานี้ผมซื้อ SUV ขนาดเล็กมือสองให้แม่ และสิ่งแรกที่แม่อยากตรวจในร้านคือพับเบาะแล้วลองนอนได้ไหม แม่ต้องการดูว่าถ้าเกิดเรื่องแบบนั้นขึ้นอีก ร่างกายของแม่จะเข้าไปนอนได้หรือไม่
พ่อแม่ของผมตกงานเพราะโควิด และแม้ตอนเด็ก ๆ พวกเขาจะปฏิบัติกับผมไม่ดี ผมก็ยังรับพวกเขาเข้ามาอยู่ในบ้าน
ผมเข้าใจยากที่ปล่อยให้พ่อแม่ไร้บ้าน และสงสัยว่านี่เป็นวัฒนธรรมแบบอเมริกันหรือเปล่า ผมมาจากยุโรปและอาศัยอยู่ในสหรัฐฯ มานานกว่า 10 ปี
ญาติห่าง ๆ คนหนึ่งอายุ 80 ปี สูญเสียคู่สมรสไปนานแล้วและไม่มีลูก ค่าเช่าในย่านที่ฟลอริดาซึ่งเธออยู่มาตั้งแต่ทศวรรษ 1980 พุ่งขึ้นจนเกือบกลายเป็นคนไร้บ้าน
เธอไม่เคยซื้อบ้านหรือคอนโด และบริษัทที่เธอทำงานพาร์ตไทม์เป็นผู้ช่วยธุรการก็ปิดตัวลงเมื่อปีก่อน
เจ้าของบ้านแจ้งล่วงหน้า 6 เดือน ซึ่งเธอคิดว่าใจกว้างแล้ว แต่สุดท้ายก็หาที่อยู่อาศัยทดแทนในช่วงเดือนละ 1,300 ดอลลาร์ไม่ได้
ตอนนี้เธอย้ายไปอยู่ ที่พักอาศัยสำหรับผู้สูงอายุ ใกล้พี่ชายในมิดเวสต์แล้ว แต่ไม่มีความผูกพันอื่นกับพื้นที่นั้น รู้สึกเหมือนบทสุดท้ายที่น่าเศร้า
ผมย้ายมา Portland เมื่อหนึ่งปีก่อน
มีคนไร้บ้านจำนวนมาก และไม่น้อยในนั้นติดอยู่ในวัฏจักรการใช้ยาบางชนิดในทางที่ผิด
วันหนึ่งระหว่างกลับไป East Portland ใต้สะพานลอดที่สภาพแย่มาก ผมเห็นผู้หญิงคนหนึ่งที่ดูอายุไล่เลี่ยกับแม่ของเรา ถือกระเป๋าเดินทางสมัยใหม่ แต่งตัวเรียบร้อยและดูปกติดี
คนคนนั้นทำให้ผมนึกถึงแม่ จนรู้สึกเหมือนเลือดไหลออกจากทั้งตัวและซึมเศร้าทันที วันถัดมาคิดว่าจะกลับไปดูอีก แต่เธอก็หายไปแล้ว
ใน Portland ถ้าไม่มีปัญหาเรื่องเหล้าหรือยา ก็มีบริการให้ใช้มากมาย จึงคิดว่าน่าจะมีใครช่วยเธอแล้ว
ปัญหาที่อยู่อาศัยของ Portland ซ้อนกันหลายชั้น ขาดแคลนบ้านสำหรับครัวเรือนเดี่ยว และแม้แต่บ้านเดี่ยวก็ได้รับผลกระทบจาก กระบวนการอนุญาต ที่เป็นภาระและแพงเกินไป
กระบวนการนี้เพิ่มต้นทุนก่อสร้างหลายพันดอลลาร์และทำให้เกิดความล่าช้า จนแม้หลังรื้อบ้านแล้ว ที่ดินก็ยังว่างเปล่า
การที่เมืองอนุญาตให้จัดประเภทที่ดินหลายแปลงเป็นทรัพย์สินทางประวัติศาสตร์ก็เป็นปัญหา ใกล้บ้านเรามีที่ดินว่างซึ่งเคยมีบ้านประวัติศาสตร์แต่ถูกไฟไหม้ไปแล้ว ตอนนี้จึงสร้างอะไรที่นั่นไม่ได้
ใน Portland ควรยกเลิกการกำหนดบ้านประวัติศาสตร์ กระจายความหนาแน่นของที่อยู่อาศัยตามพื้นที่ และทบทวนกระบวนการอนุญาตทั้งหมด
West Virginia มีอัตราการติดยาสูงกว่า Portland มาก แต่มีคนไร้บ้านน้อยกว่ามาก เพราะผู้ติดยาใน West Virginia ยังพอรับภาระค่าที่อยู่อาศัยได้
ที่ที่เข้าถึงบริการสุขภาพจิตได้แย่กว่า ก็อาจมีคนไร้บ้านน้อยกว่าด้วยเหตุผลเดียวกัน
ความต้องการในเขตมหานครแซงหน้าอุปทานไปมาก เพราะกฎหมายกำหนดเขตการใช้ที่ดินขัดขวางการเพิ่มความหนาแน่น และรัฐบาลถอนตัวจากการจัดหาที่อยู่อาศัย ปล่อยให้ตลาดเอกชนรับทั้งหมด
ตลาดเอกชนไม่ชอบที่อยู่อาศัยระดับเริ่มต้นที่มีอัตรากำไรต่ำ
ยิ่งค่าที่อยู่อาศัยสูงขึ้นเมื่อเทียบกับรายได้มัธยฐาน จำนวนคนไร้บ้านก็ยิ่งเพิ่มขึ้น จริง ๆ แล้วมันสัมพันธ์กันเหมือนปุ่มปรับระดับ
อำนาจเดิม ๆ ที่พยายามขับไล่คงดูแย่มาก และศาลแห่งความคิดเห็นสาธารณะอาจทำให้พวกเขาพังได้
สงสัยว่าวิธีแบบนี้จะใช้ได้ไหม หรือมีกรณีที่เคยทำแล้วหรือเปล่า
เหตุผลที่การแบ่งเขตสำหรับบ้านเดี่ยวเท่านั้นถูกผลักดันอย่างแข็งขันเช่นนั้น ก็เพื่อกีดกันคนที่ถูกมองว่าไม่น่าพึงประสงค์ออกไป
ผลของนโยบายนั้นลึกไปถึงการขัดขวางการพัฒนาใหม่และดันมูลค่าอสังหาริมทรัพย์เดิมให้สูงขึ้น ซึ่งทั้งสองอย่างเป็นหายนะต่อที่อยู่อาศัยราคาย่อมเยา
คลื่นกระแทกจากอดีตของ Portland ยังหลงเหลืออยู่จนถึงตอนนี้ ถึงอย่างไร สุดท้ายก็ยังดีที่ผ่านกฎหมายอนุญาตให้เติมเต็มที่ดินว่างและปรับผังเขตใหม่ได้ แต่คนรุ่นเบบี้บูมเมอร์ก็ยังส่งเสียงเอะอะเหมือนอีกาที่รุมรอบซากสัตว์ริมถนน
หมายถึงรัฐที่พาคนไร้บ้านจากทั่วประเทศขึ้นรถบัสมา รวมทรัพยากรทั้งหมดที่เกี่ยวกับคนไร้บ้านไว้ที่เดียว ให้ผู้จัดการเคสส่วนใหญ่ไปที่นั่น สร้างที่อยู่อาศัยจำนวนมาก และเป็นรัฐที่พวก NIMBY บ่นไม่ได้
มีที่ที่แทบจะทำบทบาทแบบนั้นอยู่แล้ว เช่น West Virginia
ความไม่แยแสดูเหมือนเพื่อนเก่าแก่จริง ๆ
เรามองเห็นปัญหาหลายอย่างที่พาเรามาถึงจุดนี้ได้ แต่พอจะลงมือแก้ กลับกลายเป็นสะพานที่ยากเกินจะข้ามอย่างฉับพลัน
ทรัพยากรที่จะกำจัด การไร้บ้านและความหิวโหย นั้นมีอยู่แน่นอน เพียงแต่มันไม่ใช่โมเดลที่ทำกำไรได้เท่านั้น
คำปิดท้ายของพอดแคสต์นิยายแฟนตาซีที่ผมชอบฟังเมื่อสัปดาห์ที่แล้วอธิบายเรื่องนี้ได้ดีกว่า
ในปีแห่งแชร์ลูกโซ่ generative AI ความคิดที่ว่าศิลปะคือที่สถิตของจิตวิญญาณนั้นยิ่งเหมาะกับเวลาเป็นพิเศษ ผมคงไม่ใช่คนเดียวที่รู้สึกว่าชั่วขณะที่เราก้าวพ้นตัวตนสั้น ๆ และมีขอบเขตจำกัดของเราได้ คือเมื่อเราสร้างบางสิ่งที่ไม่เคยมีมาก่อนเท่านั้น
ไม่ว่าจะเป็นเรื่องเล่า ภาพถ่ายที่คว้ากระแสเวลาเอาไว้ หรือชั่วขณะหนึ่งของการเล่นบทบาทสมมติกับเพื่อน ๆ ตอนที่สร้างสิ่งชั่วคราวขึ้นมา เรากลับรู้สึกเชื่อมโยงกับนิรันดร์อย่างย้อนแย้ง
สิ่งที่ทำให้ประกายไฟนั้นมัวหมองคือ แรงกระตุ้นในการทำเงิน ของทุนนิยมสมัยใหม่ มันรีดมูลค่าทางเศรษฐกิจออกจากทุกช่วงเวลาของชีวิตและทุกการเคลื่อนไหวของจิตวิญญาณ และทำให้เรามองทุกอย่างผ่านเลนส์ของคอนเทนต์
อาจจะแปลกที่พูดแบบนี้ในเอาต์โทรของตลาดต้นฉบับแบบจ่ายเงิน แต่แรงกดดันให้เอาทุกอย่างไปวางในตลาดเสรี กับการจ่ายเงินเพื่อให้นักเขียนและผู้อ่านออกเสียงมีเวลาให้ศิลปะนั้นเป็นคนละเรื่องกัน
แรงกดดันในการหาเงินตอนนี้ส่วนใหญ่ถูกสร้างขึ้นด้วยความขาดแคลนเทียม และภัยคุกคามเชิงบีบบังคับอย่างความหิวโหยกับการไร้บ้าน
-Matt Dovey
https://podcastle.org/2023/09/19/podcastle-805-the-somnambul...
เรื่องแบบนี้เกิดขึ้นทั้งที่มีแรงงานห้าคนคอยเลี้ยงดูผู้เกษียณหนึ่งคน
ถ้าคุณเป็นคนที่อายุใกล้ 40 เมื่อถึงเวลาคุณเกษียณ คงจะมีแรงงานเพียงประมาณสองคนเท่านั้นที่คอยเลี้ยงดูคุณ
นี่ดูเหมือนเป็นจุดเริ่มต้นของเรื่องที่ใหญ่กว่านี้มาก
อาจไม่ใช่ “เรา” แต่แน่นอนว่าเรือยอชต์สุดหรูและเจ็ตส่วนตัวที่บินไปมาทั่วโลกมีมากขึ้นมาก
ดูเหมือนเราน่าจะรับภาระเรื่องที่อยู่อาศัยให้ทุกคนได้ แต่ตอนนี้ผมไม่ได้ไร้เดียงสาพอจะเชื่อแล้วว่าเราจะแก้ปัญหานี้หรือปัญหาอื่นใดได้
เมื่อเห็นประโยคที่ว่า “ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ผู้ใหญ่ไร้บ้านที่อยู่คนเดียวซึ่งมีอายุ 50 ปีขึ้นไปมี 11% และเพิ่มเป็น 37% ในปี 2003” ก็อดถามไม่ได้ว่า
ข้อมูลของช่วง 20 ปีที่ผ่านมาหายไปไหน
เงินทุนของโครงการนั้นอาจหมดลง และมันอาจไม่ใหม่พอที่จะได้รับการต่ออายุ
นักวิจัยอาจย้ายไปทำหัวข้ออื่นแล้ว
หน่วยงานรัฐอาจตัดสินใจไม่ติดตามข้อมูลดังกล่าว
“ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ผู้ใหญ่ไร้บ้านที่อยู่คนเดียวซึ่งมีอายุ 50 ปีขึ้นไปมี 11% และเพิ่มเป็น 37% ในปี 2003
ตอนนี้ประชากรอายุเกิน 50 ปีคิดเป็นครึ่งหนึ่งของผู้ใหญ่ไร้บ้านที่อยู่คนเดียวในสหรัฐฯ และไม่มีสัญญาณว่าจำนวนนี้จะลดลง อีกทั้งยังทำให้คนรุ่นเบบี้บูมเมอร์ (อายุ 57–75 ปี) เปราะบางเป็นพิเศษ”
ประเด็นที่แทบไม่ถูกพูดถึงเมื่อพูดเรื่องที่อยู่อาศัยราคาถูกคือ ขนส่งสาธารณะที่รวดเร็วและราคาถูก
ผมนึกไม่ออกเลยว่าจะซื้อบ้านใน London ได้ แต่ด้วยเครือข่ายรถไฟ ผมจึงอยู่ในย่านที่ถูกกว่าและเดินทางไปทำงานเมื่อจำเป็นได้
ในสหรัฐฯ ยังคิดกันว่าจะยังคงมีที่อยู่อาศัยราคาถูกในพื้นที่ที่เป็นที่ต้องการที่สุดของเมืองได้ แต่นั่นเป็นความหวังลม ๆ แล้ง ๆ
สิ่งที่ต้องมีคือการเดินทางไปเมืองบริวารที่เร็วขึ้นและถูกลง
Seattle เป็นตัวอย่างที่สมบูรณ์แบบ หากมีรถไฟความเร็วสูงระหว่าง Bellingham กับ Seattle พลวัตของสถานการณ์ที่อยู่อาศัยใน Seattle จะเปลี่ยนไปอย่างมาก
ตอนนี้สภาพของรถบัสและรถไฟฟ้ารางเบา ทำให้เสียแรงสนับสนุนจากชนชั้นแรงงานจำนวนมาก เนื่องจากการบังคับใช้ค่าโดยสารที่ไม่เพียงพอ และนโยบายปล่อยปละชนชั้นล่างที่ดูดีบนกระดาษ ส่งผลให้เกิดผลสะท้อนที่ซับซ้อนซึ่งทำให้ทั้งภูมิภาคชะงักงัน
คำอธิบายคือแนวคิดทำนอง “ขังคนพวกนั้นไว้ในละแวกของตัวเอง”
ผมไม่ได้ไปตรวจสอบเอง แต่ถึงจะน่าหดหู่ ก็ฟังดูเป็นไปได้
การประท้วงหยุดงานของรถไฟและงานก่อสร้างเกิดบ่อยเกินไป จนรู้สึกว่าเวลาเดินทางยาวขึ้นเรื่อย ๆ การเดินทางไปทำงานกว่า 1 ชั่วโมงเพื่อระยะทาง 10 ไมล์นั้นค่อนข้างไร้เหตุผล
แม้ไม่นับงบประมาณบานปลายและความล่าช้าหลายปี Elizabeth line ก็มีการยกเลิกเกือบ 10% ของการเดินรถทั้งหมดในเดือนสิงหาคม
ครั้งหนึ่งผมต้องขึ้น Northern line ที่ Clapham ต้องรอรถไฟ 3–4 ขบวนกว่าจะเบียดตัวเข้าไปได้ และเคยต้องรอมากถึง 10 ขบวนด้วย สุดท้ายก็ย้ายบ้าน
พอรวมปัญหาโครงสร้างพื้นฐานอย่างการปิดสะพาน Hammersmith และ Wandsworth เข้าไปด้วย การเดินทางไปทำงานก็กลายเป็นเรื่องที่บั่นทอนจิตวิญญาณ
ผมไม่รู้ทางแก้ แต่ประเทศที่มีอัตราภาษีสูงขนาดนั้นย่อมทำให้คาดหวังบริการที่ดีกว่านี้มาก ประเทศอื่นในยุโรปดูเหมือนทำได้ดีกว่า
https://www.bbc.com/news/uk-england-london-66754481
การมีขนส่งสาธารณะเป็นเรื่องดี แต่ก็ไม่ได้ช่วยมากนัก เว้นแต่ว่าหมายถึง “ถ้าไม่มีเลยคงแย่กว่านี้”
แม้จะได้รับคำชมเรื่องขนส่งสาธารณะ แต่เวลาเดินทางเฉลี่ยของ London ก็แย่
อีกทั้งยังไม่ได้สร้างที่อยู่อาศัยมากนัก ไม่ว่าจะเป็นบ้านราคาถูกหรือไม่ก็ตาม ดังนั้นมันจะยิ่งแย่ลงในอนาคต
ผู้คนที่ต้องการหลีกเลี่ยงผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในพื้นที่ที่ร้อนขึ้น กำลังย้ายไปยังที่อย่าง Bellingham
รถไฟความเร็วสูงและขนส่งสาธารณะอื่น ๆ เป็นสิ่งจำเป็น แต่ก็ต้องสร้างที่อยู่อาศัยในพื้นที่รอบนอกให้มากขึ้นอย่างมากด้วย
มีแหล่งข้อมูลอยู่บ้าง
https://www.payingforseniorcare.com/medicaid-waivers/assiste...
https://www.cdss.ca.gov/inforesources/cdss-programs/housing-...
https://calmatters.org/health/2023/02/california-homeless-se...
ในสถานที่อย่าง Bay Area ที่มีวิกฤตที่อยู่อาศัยและมีพื้นที่สำหรับขยายจำกัด รัฐควรใช้ อำนาจเวนคืน เพื่อยึดอาคารสำนักงานมาใช้
การทำงานทางไกลคืออนาคต และอาจช่วยบรรเทาส่วนที่ขาดแคลนได้ระหว่างที่พัฒนาที่อยู่อาศัยใหม่
อาจคิดถึงการสร้างโครงสร้างแบบ HDB ของ Singapore เพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยราคาย่อมเยาได้
1: https://en.wikipedia.org/wiki/Housing_and_Development_Board
พื้นที่จำกัดงั้นหรือ? แม้แต่ใน San Francisco ก็ยังมีที่ดินว่าง 190 เอเคอร์
ถ้าอยากเลียนแบบ Singapore ก็ควรเริ่มจากการดูว่าที่นั่นมีอาคารชั้นเดียวค่อนข้างน้อย
วิกฤตที่อยู่อาศัยของ Bay Area เป็นทางเลือกทางการเมืองที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสร้างขึ้น
[1] https://escholarship.org/content/qt5gc6w0vd/qt5gc6w0vd.pdf?t...
หากเมืองอนุญาตให้มีความหนาแน่นสูงขึ้นมาก หรือก็คือการเปลี่ยนผังเมืองให้ใช้ประโยชน์ได้เข้มข้นขึ้น ราคาที่อยู่อาศัยใหม่อาจลดลงมาอยู่แค่สูงกว่าต้นทุนก่อสร้างเล็กน้อย
เหตุที่ Singapore สร้าง HDB ได้ก็เพราะเป็น รัฐพรรคเดียว ที่ไม่อ่อนข้อให้นักกิจกรรม
ตอนที่โครงการ HDB ถูกผลักดัน ชาวบ้านในหมู่บ้านบนที่ดินเหล่านั้นต่อต้านอย่างหนัก
ชาวบ้านเหล่านั้นมักมีแนวคิดสังคมนิยม (Barisan Sosialis) และพรรคนั้นถูกทำให้อ่อนแรงลงอย่างมากภายใต้มาตรการฉุกเฉิน โดยนักกิจกรรมสหภาพแรงงานและนักกิจกรรมพรรคถูกคุมขังไม่มีกำหนดที่ Changi Jail
นอกจากนี้ยังมีการประท้วงและทฤษฎีสมคบคิดว่าพรรครัฐบาลวางเพลิง Kampong/หมู่บ้านเพื่อย้ายผู้อยู่อาศัยไปอยู่ HDB
มองย้อนกลับไป นั่นอาจเป็นทางเลือกที่ถูกต้อง แต่ต้นทุนสูงมาก
ประเด็นสำคัญคือการพัฒนาใหม่พร้อมกับรักษาสิทธิมนุษยชนและสิทธิในทรัพย์สินนั้นทำได้ยาก
ถ้าเป็นรัฐพรรคเดียวที่สามารถจับนักกิจกรรมจอมกวนเข้าคุกได้ตามใจและเป็นเจ้าของหนังสือพิมพ์ทั้งหมด ก็ทำได้ แต่สหรัฐฯ ไม่ได้ทำงานแบบนั้น และ California ยิ่งไม่ใช่
[0] - https://en.m.wikipedia.org/wiki/Operation_Coldstore
[1] - https://en.m.wikipedia.org/wiki/Bukit_Ho_Swee_fire
ขั้นตอนที่ใหญ่และแพงที่สุดคือการเปลี่ยน ระบบท่อ ทั้งหมด เพื่อให้แต่ละยูนิตเข้าถึงน้ำและระบบบำบัดน้ำเสียได้
ต่อให้ทำเป็นที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยมากและให้ยอมรับสิ่งอำนวยความสะดวกส่วนกลางแบบหอพัก ห้องอาบน้ำและสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับซักผ้าก็ยังคงไม่พอ
เป็นคำถามยาก ๆ ที่ต้องตอบ