กระทรวงยุติธรรมสหรัฐกล่าวหา Apple เลือกปฏิบัติในการจ้างงานพลเมืองสหรัฐ

Apple บรรลุข้อตกลงกับกระทรวงยุติธรรม กรณีเลือกปฏิบัติในการจ้างงานต่อพลเมืองสหรัฐ

• Apple บรรลุข้อตกลงกับกระทรวงยุติธรรมจากข้อกล่าวหาว่าเลือกปฏิบัติต่อพลเมืองสหรัฐและผู้อยู่อาศัยอื่น ๆ ในสหรัฐ
• พบว่าบริษัทกีดกันการจ้างพลเมืองสหรัฐในตำแหน่งที่เปิดรับสำหรับแรงงานต่างชาติบางประเภท
• Apple ตกลงจ่ายเงินสูงสุด 25 ล้านดอลลาร์ ทั้งในส่วนเงินชดเชยและค่าปรับทางแพ่ง

การสอบสวนของกระทรวงยุติธรรม

• กระทรวงยุติธรรมเริ่มสอบสวนตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2019 และสรุปว่า Apple ละเมิดข้อกำหนดต่อต้านการเลือกปฏิบัติของ INA ในการจ้างงานภายใต้โครงการ PERM
• โครงการนี้เปิดทางให้นายจ้างสามารถจ้างแรงงานต่างชาติให้ทำงานถาวรในสหรัฐได้ แต่ต้องไม่ส่งผลเสียต่อแรงงานสหรัฐ
• ผลการสอบสวนระบุว่า Apple มีรูปแบบการเลือกปฏิบัติต่อผู้มีสัญชาติสหรัฐในตำแหน่งที่จ้างผ่าน PERM ส่งผลให้พลเมืองสหรัฐ ผู้ถือกรีนการ์ด ผู้ลี้ภัย หรือผู้ที่ได้รับสถานะลี้ภัยได้รับความเสียหาย

การเปลี่ยนแปลงแนวทางการจ้างงานของ Apple

• ตามข้อตกลง Apple ต้องปรับแนวทางการจ้างงานภายใต้ PERM ให้สอดคล้องกับแนวทางการจ้างงานมาตรฐานมากขึ้น
• ต้องขยายการรับสมัครสำหรับทุกตำแหน่ง PERM ลงประกาศในเว็บไซต์รับสมัครงานภายนอก และรับใบสมัครในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
• Apple ได้เริ่มใช้การเปลี่ยนแปลงบางส่วนแล้ว และตกลงให้มีการอบรมพนักงานเกี่ยวกับข้อกำหนดต่อต้านการเลือกปฏิบัติของ INA รวมถึงยอมรับการติดตามตรวจสอบจากกระทรวงยุติธรรมตลอดระยะเวลาข้อตกลง 3 ปี

ความเห็นของ GN⁺

ประเด็นสำคัญที่สุดของบทความนี้คือ Apple ได้บรรลุข้อตกลงกับกระทรวงยุติธรรมจากข้อกล่าวหาเรื่องการเลือกปฏิบัติในการจ้างงานต่อพลเมืองสหรัฐและผู้อยู่อาศัยอื่น ๆ ในสหรัฐ กรณีนี้เป็นตัวอย่างสำคัญที่ชี้ให้เห็นว่าแม้แต่บริษัทขนาดใหญ่ก็ต้องปฏิบัติตามกฎหมายด้านการย้ายถิ่นฐานและสัญชาติ เหตุที่ข่าวนี้น่าสนใจคือมันส่งสัญญาณถึงความเปลี่ยนแปลงสำคัญในแนวปฏิบัติด้านการจ้างงานของอุตสาหกรรมเทคโนโลยี ซึ่งอาจส่งผลต่อผู้คนจำนวนมากที่ต้องการทำงานในสหรัฐ

[GN⁺]

ความคิดเห็นใน Hacker News

• Facebook เคยเจอกรณีคล้ายกันในปี 2018 แม้ Facebook/Meta จะกลับมาเปิดรับสมัครอีกครั้งและสมัครผ่านลิงก์แนะนำ ก็ยังมีกรณีที่แม้จะเป็นพลเมืองสหรัฐฯ ก็ไม่ได้รับการตอบกลับเลย ไม่มีการติดต่อทางอีเมลหรือโทรศัพท์แม้แต่น้อย ให้ความรู้สึกเหมือนถูกเมินไปเลย กระดานรับสมัครงานของพวกเขาดูเหมือนทำขึ้นเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของกระทรวงยุติธรรม แต่ดูเหมือนจะใช้เกณฑ์อื่นในการจ้างงาน
• ถ้าอ่านข่าวประชาสัมพันธ์อย่างละเอียด จะมีความแตกต่างอย่างหนึ่งที่พลเมืองอเมริกันส่วนใหญ่มักมองข้าม: สิ่งที่พูดถึงไม่ใช่วีซ่า H1B แต่เป็นวีซ่า EB2 การรับรอง PERM ต่างจากการรับรองแรงงานที่ทำใน H1B มาก PERM เข้มงวดกว่าอย่างมาก มีข้อกำหนดมากกว่า และมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับ H1B มาก เหตุผลคือ PERM ไม่ใช่แค่ใบอนุญาตทำงาน แต่เป็นเส้นทางไปสู่กรีนการ์ด จึงมักต้องการคุณวุฒิสูง เช่น ปริญญาเอก หรือปริญญาโทที่มีประสบการณ์มาก ค่าใช้จ่ายต้องชำระล่วงหน้า และ USCIS จะพิจารณาและอนุมัติ PERM เป็นรายกรณี ซึ่งมักใช้เวลามากกว่าหนึ่งปี เมื่อ PERM ผ่านแล้ว ผู้สมัครจะเข้าสู่คิวรอกรีนการ์ดและต้องรออีกหลายปี หรืออาจเป็นสิบปีหากประเทศเกิดเป็นปัจจัยปัญหา นี่หมายความว่าคุณภาพของผู้สมัครอยู่ในระดับสูงมาก และ Apple ตัดสินใจว่าคุ้มค่าที่จะลงทุนหลายหมื่นดอลลาร์ต่อผู้สมัครเพื่อให้ได้กรีนการ์ด ต่อให้พนักงานลาออกจาก Apple ทันทีหลังได้กรีนการ์ด ก็ไม่สามารถทำอะไรได้ เมื่อถึงจุดนั้นตามกฎหมายแล้วพวกเขาเทียบเท่าคนอเมริกัน จึงไม่ใช่เรื่องกดค่าแรงหรือการเอาเปรียบ
• เรื่องนี้อาจเกี่ยวข้องกับสิ่งที่เรียกว่า batch PERM ซึ่งทำให้บริษัทสามารถยื่นขอกรีนการ์ดแบบอิงการจ้างงาน (EB) เป็นชุดสำหรับพนักงานที่ถือวีซ่าอยู่แล้วในตำแหน่งงานที่คล้ายกัน Meta ก็เคยมีปัญหากับกระทรวงยุติธรรมด้วยเหตุผลเดียวกัน พวกเขาลงโฆษณาตำแหน่ง PERM ในหนังสือพิมพ์ และต่างจากงานอื่น ๆ ตรงที่ไม่ลงประกาศออนไลน์และรับแต่ใบสมัครแบบกระดาษ เพราะจริง ๆ แล้วพวกเขาไม่ต้องการคนมาสมัครตำแหน่ง PERM ต้องพิสูจน์ให้ได้ว่าไม่สามารถหาพลเมืองอเมริกันหรือผู้ถือกรีนการ์ดที่มีคุณสมบัติขั้นต่ำได้ ในระยะยาว สิ่งนี้ดูจะทำให้การอนุมัติ PERM ยากขึ้นกว่าเดิม ปัจจุบันแค่การได้รับอนุมัติคำขอ I-140 (กรีนการ์ด) โดยไม่มีการตรวจสอบก็ใช้เวลา 2-3 ปีแล้ว และในบางกรณีก็อาจต้องใช้เวลาหลายสิบปีกว่าจะได้กรีนการ์ด คนที่ทำงานด้วยวีซ่า H1B จะอยู่เกิน 6 ปีไม่ได้หากไม่ผ่าน PERM และไม่ได้รับ I-140 ดังนั้นคาดว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะทำให้นายจ้างลังเลมากขึ้นที่จะสปอนเซอร์วีซ่าและยื่น PERM ในระยะยาว หากรู้อยู่แล้วว่าคนนั้นจะทำงานในประเทศต่อไม่ได้ แล้วจะสปอนเซอร์ไปทำไม ช่วงเวลาที่ยากลำบากกำลังจะมาถึงสำหรับผู้ถือวีซ่า
• เรื่องนี้อาจเกี่ยวกับผู้จัดการบางคนที่ต้องการพนักงานบางประเภท มากกว่าจะเป็นคำสั่งระดับทั้งบริษัทแบบกรณีการเลือกปฏิบัติด้านอายุของ IBM Apple ทำเงินได้มากเกินกว่าจะกังวลเรื่องค่าแรงอย่างจริงจัง ตรงกันข้าม ผู้จัดการจำนวนมากกลับชอบผู้ถือวีซ่า H1B เพราะสามารถใช้งานพวกเขาได้ราวกับเป็นทาส ผมเคยเห็นสิ่งนี้กับตาตัวเอง เป็นประสบการณ์ที่ค่อนข้างอึดอัดในฐานะผู้จัดการ
• ผมเคยทำงานที่บริษัทแห่งหนึ่งซึ่งมีธนาคารขนาดใหญ่หลายแห่งเป็นเจ้าของ ตอนที่ทนายตรวจคนเข้าเมืองแวะมาประชุมปีละครั้ง สำนักงานจะเงียบมาก ทุกคนที่ผมทำงานด้วยทำงานพื้นฐาน... Docker, Spring Boot เป็นต้น ผมไม่เข้าใจว่าทำไมในเมืองใหญ่อย่างฟีนิกซ์ถึงต้องใช้วีซ่าสำหรับตำแหน่งพื้นฐานแบบนี้ แต่ค่าจ้างก็ใกล้เคียงกัน... น่าจะมีมุมบางอย่างที่ผมยังไม่เข้าใจ
• บริษัทเทคโนโลยีจำนวนมากที่ตั้งอยู่ในสหรัฐฯ อาจถูกกล่าวหาว่าชอบตัวเลือกที่ถูกกว่า กระบวนการวีซ่ามีบทบาทใหญ่ในเรื่องนี้ และในกรณีของวีซ่า H-* การตีความแบบหย่อนยานว่าคำว่า "ชุดทักษะเฉพาะทาง" หมายถึงอะไร ก็เป็นปัญหาด้วย ระบบเปิดช่องให้ทำแบบนี้ได้ จึงเป็นเรื่องธรรมดาที่จะใช้ประโยชน์จากมัน
• ถ้าประกาศรับสมัครงานทุกตำแหน่งไม่ได้ตั้งใจจะจ้างจริงเลย สุดท้ายพวกเขาก็จะไม่ได้ผู้สมัครสำหรับตำแหน่งที่จ้างจริงแม้แต่คนเดียว จากนั้นก็สามารถใช้เป็นหลักฐานได้ว่าไม่สามารถหาผู้สมัครในประเทศได้ วิธีเดียวที่จะหาว่างานไหนเปิดรับจริงคือสมัครสุ่มทุกอย่างไปเลย มีบริการที่ทำแบบนี้ไหม?
• เป้าหมายของบริษัทผมดูเหมือนจะเป็นการจ้างชาวอินเดียทุกคนที่อยู่ทางใต้ของไฮเดอราบัด ผมสงสัยว่าคนอเมริกันจะตื่นขึ้นมาเมื่อไรและตระหนักว่างานเงินเดือนสูงพวกนี้อาจตกเป็นของพวกเขาเองได้
• บอกว่า Apple ตกลงจ่ายค่าปรับแล้ว แต่ก็ยังไม่ชัดเจนว่านี่จะทำให้พวกเขาหยุดการเลือกปฏิบัติในการจ้างงานจริงหรือไม่
• บริษัทในกลุ่มคล้าย FAANG ทำเรื่องแบบนี้กันมาหลายสิบปีแล้ว รัฐบาลทำงานให้พวกเขา คำตัดสินนี้ดูเหมือนเป็นแค่การสร้างภาพ และในทางปฏิบัติคงไม่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอะไร