- ก่อนที่ Donald Trump จะกลับสู่ทำเนียบขาว แคนาดาและยุโรปต่างกังวลต่อ แรงกดดันจากภาษีศุลกากรและลัทธิชาตินิยม จึงมีแนวคิดเชิญแคนาดาเป็นสมาชิก EU ลำดับที่ 28
- สมมติฐานหลักของข้อเสนอนี้คือความเกื้อหนุนกัน: ยุโรปต้องการ พื้นที่และทรัพยากร ส่วนแคนาดาต้องการผู้คน
- สงครามวิสกี้ ระหว่างแคนาดากับเดนมาร์กที่ยืดเยื้อ 40 ปี เป็นข้อพิพาทเหนือเกาะขนาด 1㎢ ในอาร์กติก แต่ถูกจัดการด้วยวิธีเชิงสัญลักษณ์คือการสลับกันทิ้งเหล้าและธงไว้ ก่อนจะยุติลงในปี 2022
- ประเทศรอบนอก EU ก็กำลังปรับความสัมพันธ์เช่นกัน โดย สวิตเซอร์แลนด์ ตกลงเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น และ ไอซ์แลนด์ มีกำหนดจัดประชามติเรื่องการเข้าร่วม EU ในปี 2027
- ในสถานการณ์ที่ Trump พูดถึงแคนาดาราวกับเป็น รัฐที่ 51 ของสหรัฐฯ และเรียก Justin Trudeau ว่า “Governor” ออตตาวาและเมืองหลวงของประเทศ EU ต่าง ๆ ก็กำลังเตรียมรับมือวาระ Trump อีกสมัย
จุดเริ่มต้นของแนวคิดแคนาดา-EU
- แก่นของแนวคิดคือข้อเสนอให้ EU เชิญแคนาดาเป็นสมาชิกประเทศที่ 28
- สมมติฐานที่ว่า “ยุโรปต้องการพื้นที่และทรัพยากร ส่วนแคนาดาต้องการผู้คน มาทำข้อตกลงกันเถอะ” สรุปความเกื้อหนุนกันของทั้งสองฝ่ายได้อย่างกระชับ
- แนวคิดนี้สอดคล้องกับกระแสที่แคนาดาและยุโรปอาจมองหา พันธมิตรที่แข็งแกร่งขึ้น ท่ามกลางสถานการณ์ระหว่างประเทศที่ผันผวน
ความสัมพันธ์แคนาดา-เดนมาร์กที่สะท้อนผ่าน ‘สงครามวิสกี้’
- แคนาดาและเดนมาร์กมีข้อพิพาทกันมาตั้งแต่ปี 1984 เหนือ เกาะขนาด 1㎢ ในช่องแคบอาร์กติกเป็นเวลา 40 ปี
- เกาะนี้ตั้งอยู่กลางช่องแคบน้ำแข็งที่เป็นเส้นพรมแดนระหว่าง Greenland กับ Nunavut ของแคนาดา
- ปัจจุบัน Greenland เป็นดินแดนปกครองตนเองของเดนมาร์ก
- ข้อพิพาทดำเนินไปในลักษณะที่ใกล้เคียงกับ พิธีการทางการทูต มากกว่าการปะทะด้วยกำลัง
- เจ้าหน้าที่แคนาดาทิ้งวิสกี้และธงไว้บนเกาะ
- ฝ่ายเดนมาร์กนำเหล้านั้นไป แล้วทิ้งเหล้าชแนปส์ไว้ให้ชาวแคนาดา
- มีเพียงจดหมายสุภาพที่ส่งถึงกันเป็นครั้งคราว และไม่มีการยิงกัน
- หลังจากคณะทำงานหารือกันมาหลายปี ทั้งสองฝ่ายตกลงแบ่งเกาะออกตรงกลาง และข้อพิพาทก็ ยุติลงในปี 2022
การกลับมาของ Trump และความตึงเครียดในแอตแลนติกเหนือ
- Donald Trump จะกลับสู่ทำเนียบขาวในวันที่ 20 มกราคม พร้อมกับการพูดถึงความเป็นไปได้เรื่องภาษีศุลกากรและถ้อยคำแบบชาตินิยม
- ทั้งสองฝั่งของแอตแลนติกเหนือต่างตึงเครียด และภูมิภาครอบนอก EU ก็กำลังทบทวนความสัมพันธ์กับ EU อีกครั้ง
- ความกังวลของแคนาดายิ่งเด่นชัดเป็นพิเศษ
- Trump พูดในทำนองว่าแคนาดาอาจกลายเป็น รัฐที่ 51 ของสหรัฐฯ
- เขาเรียกนายกรัฐมนตรี Justin Trudeau ว่า “Governor Justin Trudeau”
การปรับความสัมพันธ์ของประเทศรอบนอก EU
- สวิตเซอร์แลนด์ ตกลงเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับ EU
- ไอซ์แลนด์ มีกำหนดจัดประชามติในปี 2027 เพื่อถามว่าจะเข้าร่วม EU หรือไม่
- Greenland ออกจาก EU หลังได้รับสิทธิปกครองตนเองจากเดนมาร์กในปี 1985 แต่อาจพิจารณากลับเข้าร่วมอีกครั้งเพราะความสนใจของ Trump
การหารือรับมือของแคนาดาและ EU
- เจ้าหน้าที่ในออตตาวาและเมืองหลวงของประเทศ EU ต่าง ๆ กำลัง แลกเปลี่ยนความเห็น ว่าจะรับมืออย่างไรกับวาระ Trump อีกสมัย
- แนวคิดเชิญแคนาดาเป็นสมาชิกใหม่ของ EU ถูกเสนอเป็นหนทางลดความไม่มั่นใจของทั้งสองฝ่ายและเสริมสร้างความสัมพันธ์ให้แข็งแกร่งขึ้น
1 ความคิดเห็น
ความคิดเห็นบน Hacker News
ผมสงสัยจริง ๆ ว่าประโยคที่ว่า “วิธีที่แคนาดาปฏิบัติต่อชนพื้นเมืองอย่างเปิดรับและครอบคลุมในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา เป็นสิ่งที่ยุโรปควรเอาเป็นแบบอย่างได้” หมายความว่าอย่างไร
ในยุโรป ชาติพันธุ์ส่วนใหญ่ได้สร้างรัฐของตนเองแล้ว จึงแทบไม่มีกรณีที่คล้ายกับความสัมพันธ์ระหว่าง First Nations กับชาวแคนาดา
กลุ่มชนเผ่าบางกลุ่มในยุโรปเหนือโดยรวมก็ได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรมไม่น้อยไปกว่าแคนาดา และตอนนี้ยิ่งเป็นเช่นนั้นมากขึ้นด้วย
ตัวอย่างเช่น ชาว Basques จะรู้สึกไหมว่าการได้รับการปฏิบัติในฐานะ First Nations ของแคนาดาดีกว่าการอยู่ในสเปนตอนนี้?
การปฏิบัติต่อผู้อพยพเป็นอีกหัวข้อหนึ่งในบทความ ผมจึงไม่คิดว่าประโยคข้างต้นหมายถึงกรณีอย่างผู้ลี้ภัย Syrian
แก่นสำคัญของการก่อรูปขึ้นของรัฐชาติในศตวรรษที่ 19 คือการทำเหมือนว่ากลุ่มที่มีภาษาและวัฒนธรรมเฉพาะของตนเอง ซึ่งถูกเรียกว่า “ภาษาถิ่น” ทั้งที่เข้าใจกันไม่ได้ ไม่มีตัวตน
เพียงแต่ในยุโรปส่วนใหญ่ โครงการนี้ประสบความสำเร็จมากเสียจนทุกวันนี้ไม่ได้เป็นปัญหาใหญ่นัก และแน่นอนว่ามีข้อยกเว้น
ถึงอย่างนั้น การเปรียบเทียบกับ First Nations ก็ดูไม่ตรงนัก
บางทีอาจหมายถึงสถานการณ์ที่กลุ่มชาติพันธุ์ซึ่งอยู่ในสถานะเสียเปรียบ เช่น Romani หรือชาวยิว โดยเฉพาะชาวยิว post-Soviet ในช่วงหลัง ถูกปฏิเสธความเชื่อมโยงกับรัฐชาติหรือมรดกทางวัฒนธรรมยุโรปร่วมกัน
ในทางกลับกัน ผมไม่คิดว่าจะมีใครอ้างว่า First Nations ไม่ใช่ชาวแคนาดาจริง ๆ
ในฐานะคนที่มาจากชนกลุ่มน้อยซึ่งถูกทำให้สูญหายไปด้วยนโยบายการศึกษาและวัฒนธรรม ผมมองว่านี่เป็นแนวคิดที่น่าอ้างอิงได้ แม้ไม่ต้องมีสมมติฐานแบบนั้นก็ตาม
อาจลองขยายแนวคิดทางภาษาศาสตร์ไปใช้กับรัฐได้: https://en.wikipedia.org/wiki/A_language_is_a_dialect_with_a...
หลายอย่างก็สูญหายไปในประวัติศาสตร์แล้ว และดูได้จากการอพยพและการจัดระเบียบใหม่ที่เกิดขึ้นในช่วง https://en.wikipedia.org/wiki/Migration_Period
Bosnian/Serbian, Czech/Slovak ก็เป็นเช่นนั้นจนเมื่อไม่นานมานี้ และสเปนก็มีขบวนการชาติพันธุ์แบ่งแยกดินแดน
อย่างที่คนอื่นพูดกัน Ireland ก็เป็นกรณีคล้ายคลึงที่ค่อนข้างใกล้เคียง
Economist รู้ไหมว่านี่เป็นยุคสมัยแบบไหน?
ชาตินิยม กำลังฟื้นตัว และพรรคชาตินิยมก็เข้าครองอำนาจในสหรัฐฯ กับ Italy แล้ว
Canada เองก็ดูเหมือนจะเอนเอียงไปทาง Poilievre ซึ่งเขาอุทธรณ์ต่อชาตินิยมแคนาดาอย่างหนัก
ใน Germany, France, U.K. พรรคชาตินิยมยังไม่ได้ครองเสียงข้างมากก็จริง แต่ก็ทำให้รัฐบาลผสมที่ครองอำนาจแทบเป็นอัมพาตไปแล้ว
น่าประหลาดใจที่ในเวลาแบบนี้ยังเสนอให้ชาวแคนาดายกอำนาจอธิปไตยให้ข้าราชการใน Brussels อันห่างไกล
คล้ายกับที่ United States เคลื่อนจากสหพันธรัฐของมลรัฐไปสู่ทิศทางที่ใกล้เคียงกับเอกภาพเดียวมากขึ้น
เขาแค่มองว่า Canada เป็นประเทศหนึ่ง และไม่จำเป็นต้องอับอายกับข้อเท็จจริงนั้น
ในทางกลับกัน Trudeau เคยบอกว่า Canada เป็นประเทศหลังชาตินิยมที่ไม่มีอัตลักษณ์ บอกว่าผู้อพยพเป็นชาวแคนาดายิ่งกว่าชาวแคนาดาที่เกิดในแคนาดา และทำให้เศรษฐกิจพังยิ่งกว่านักการเมืองคนใดเท่าที่ผมนึกออก
แถมยังมีเรื่องอื้อฉาวมากมายกว่านี้มาก ชนิดที่ถ้าเป็นนักการเมืองตะวันตกคนอื่นคงอยู่ไม่รอด
และบทความนี้ทั้งบทก็ไม่สมเหตุสมผล เพราะไม่ว่าจะใน Canada หรือ EU ก็ไม่เคยมีนักการเมืองคนไหนเสนอ สหภาพ แบบนี้เลย
เพียงแต่นั่นส่วนใหญ่เป็นเพราะฝ่ายขวาแตกออกเป็น ฝ่ายขวาประชานิยม กับฝ่ายขวากลาง
ดูเหมือนว่านี่แหละคือสิ่งที่ EU ต้องการพอดี
กำลังซื้อที่ลดลงยังไม่พอ ก็เลยจะเร่งให้กลายเป็นโลกที่สามให้เร็วที่สุดเท่าที่ทำได้งั้นหรือ
ที่ว่า “ยุโรปสามารถเรียนรู้จากแคนาดาได้ว่าจะอนุญาตให้มีการย้ายถิ่นฐานในแบบที่ประชากรยอมรับ ไม่ใช่แค่จำใจทน” นั้น ผู้เขียนไม่รู้ความจริงอย่างชัดเจน
ชาวแคนาดาเบื่อหน่ายกับ การย้ายถิ่นฐาน แล้ว และคนแคนาดารุ่นหนุ่มสาวยิ่งเป็นหนักกว่า
การเหยียดเชื้อชาติก็กลายเป็นสิ่งที่สังคมยอมรับได้มากขึ้นทุกวัน
ตอนนี้ไม่ได้อยู่ Canada แล้ว แต่แม้แต่เพื่อน ๆ ชาว Canada ที่สายกลางและก้าวหน้าก็มักบ่นเรื่องผู้อพยพอยู่บ่อย ๆ
เพียงแต่ความรู้สึกแบบนี้ดูค่อนข้างใหม่ และผมคิดว่า Canada เคยมองผู้อพยพในแง่บวกมาเป็นเวลานาน
ประโยคเต็มคือ:
ไม่เคยเห็นการดูถูกเหยียดหยามต่อการย้ายถิ่นฐานมากขนาดนี้มาก่อน แม้แต่ใกล้เคียงก็ไม่เคย
แต่จะโทษผู้คนก็ยาก เพราะ อัตราการย้ายถิ่นฐาน ของ Canada อยู่ในระดับที่ไร้เหตุผลอย่างสิ้นเชิง สูงกว่าอัตราของสหรัฐฯ หรืออัตราของ EU ช่วงพีกวิกฤตผู้ลี้ภัย Syrian หลายเท่า
GDP ต่อหัวไม่ได้ลดลงทุกไตรมาสมาอย่างน้อย 2 ปีแล้วหรือ?
ระบบสาธารณสุข ค่าครองชีพ ทุกอย่างแย่ที่สุดเท่าที่เคยเจอมาในชีวิต
ตอนผมเรียนมหาวิทยาลัย ทั้งค่าเงินดอลลาร์แคนาดาและรายได้เฉลี่ยต่างก็สูงกว่าสหรัฐฯ แต่ตอนนี้ดอลลาร์แคนาดาเหลือ 70 เซนต์สหรัฐฯ และรายได้เฉลี่ยต่ำกว่าถึง 40%
การตีตราความกังวลเหล่านั้นว่าเป็นการเหยียดเชื้อชาติมักกลายเป็นเครื่องมือในการปิดปากหรือลดทอนความชอบธรรมของความไม่พอใจที่สมเหตุสมผลของชนชั้นแรงงาน
เมื่อมีคนหยิบยกปัญหาว่านโยบายย้ายถิ่นฐานทำให้การแข่งขันด้านที่อยู่อาศัยหรืองานเพิ่มขึ้น ฝ่ายที่ได้ประโยชน์จากนโยบายนั้น เช่น บริษัทใหญ่ที่ต้องการแรงงานราคาถูก ก็มักเพิกเฉยต่อประเด็นนี้
ในหลายประเทศ วิธีนี้ถูกใช้เพื่อกล่าวหาฝ่ายคัดค้านว่าเป็นอคติ และหลีกเลี่ยงผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมที่กว้างกว่านั้น
ใน Canada เองก็มี ปัญหาพหุวัฒนธรรม ไม่น้อย และยังมีความขัดแย้งระหว่างฝั่งใช้ภาษาฝรั่งเศสกับฝั่งใช้ภาษาอังกฤษทับเข้าไปอีก
ความคิดเก่า: Canada ควรเข้าร่วม EU
ความคิดใหม่: Greenland ควรกิน USA ด้วย Pac-Man defense
[1] https://en.m.wikipedia.org/wiki/Pac-Man_defense
คิดถึงลิสต์ Wired/tired/expired จริง ๆ
Wired ช่วงปี 2000~2010 เป็นสื่อคุณภาพสูงมาก
Canada ควรเข้าร่วม European Free Trade Association แทน EU
https://en.wikipedia.org/wiki/European_Free_Trade_Associatio...
ข้อเสียใหญ่ของ EFTA คือจำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับตลาดเดี่ยวจำนวนมาก แต่ไม่มีสิทธิ์มีเสียงในเรื่องนั้น
เมื่อคิดว่า Canada ผูกพันกับ USA อย่างแน่นแฟ้นมากในปัจจุบัน สำหรับหลายบริษัทนี่จะเป็นฝันร้ายโดยแท้
เท่ากับว่าได้ตลาดต่างประเทศมาในเชิงสมมติ แต่เสียความสอดคล้องกับตลาดมหึมาที่อยู่ติดกัน และอาจทำให้การส่งออกนำเข้าราว 60% หายไป
Canada มี การค้าเสรีระหว่างรัฐ/จังหวัด น้อยกว่าที่ประเทศใน EU มีกันเอง
ทั้งสองอย่างไปด้วยกันได้ยาก
เป็นผลจากการที่ Canada เป็นสหพันธรัฐที่เข้มแข็งเหมือน USA และรัฐบาลจังหวัดมีอำนาจมาก
ในบางกรณีก็เข้มแข็งกว่า USA และในบางกรณีก็ไม่ใช่
ไม่ว่าอย่างไร เราก็มีข้อตกลงการค้าเสรีกับ EU อยู่แล้ว
สำหรับสินค้าบางอย่าง ในบางแง่มุมยังดีกว่าความสัมพันธ์กับ USA ด้วยซ้ำ
คงเป็นแค่ฝันที่เป็นไปไม่ได้
อีกกลุ่มพันธมิตรที่อาจเป็นไปได้ซึ่งถูกพูดถึงเป็นครั้งคราวคือ CANZUK
เป็นสหภาพของ Canada, Australia, New Zealand และ UK
ทั้งในทางปฏิบัติและทางกฎหมายต่างก็มีประมุขแห่งรัฐคนเดียวกัน และวัฒนธรรมก็คล้ายกัน ดังนั้นแม้ Quebec จะเป็นข้อยกเว้นทางวัฒนธรรม แต่ก็อาจเข้ากันได้ง่ายกว่า
[0] https://en.wikipedia.org/wiki/CANZUK
เหตุผลที่สนับสนุนคือด้านวัฒนธรรม
ผมทำงานและใช้ชีวิตอยู่ในสกีรีสอร์ตของ Canada, Australia และ New Zealand เป็นเวลา 15 ปี และยังได้ทำงานร่วมกับวัยหนุ่มสาวจาก UK และ Ireland จำนวนมาก
ผู้คนจากประเทศ CANZUK+IE แทบจะสลับตัวกันได้เลย ภาษา วัฒนธรรม จริยธรรมในการทำงาน ฯลฯ คล้ายกัน ต่างกันแค่สำเนียงเล็กน้อย
ผมรู้จักคู่รักข้ามชาติหลายสิบคู่ที่พบคนจากอีกประเทศแล้วตกหลุมรักกัน และก็เห็นความสัมพันธ์นับไม่ถ้วนที่ต้องเลิกรากันเพราะปัญหาวีซ่าที่งี่เง่า
สิ่งที่อยากเห็นก่อนคือ การเคลื่อนย้ายคนอย่างเสรี อย่างที่สองคือข้อตกลงทางทหารแบบ NATO และจากนั้นจึงเป็นข้อตกลงการค้าเสรีที่สมเหตุสมผล
สองทางเลือกนี้ดูไม่ค่อยคล้ายกันนักในแง่ต้นทุน ประโยชน์ และข้อเสียที่อาจเกิดขึ้น
บทบาทนั้นก็โดยมากเป็นเชิงพิธีการเช่นกัน
ไม่ว่าอย่างไร ผมก็เห็นด้วยโดยทั่วไปว่า Canadians, English, Irish, Australians และ Kiwis มีวัฒนธรรมและจริยธรรมในการทำงานร่วมกัน เรียงตามลำดับสำเนียงที่ตลก
ถ้าเคยฟังคน New Zealand พูดแล้ว ผมไม่รู้ว่าจะเอาจริงเอาจังกับพวกเขาได้อย่างไร
ขอโยนความผิดให้ Dutch แล้วกัน พวกคนน่าขำเหล่านั้น
เป็นไอเดียที่เหลวไหล
EU มีกฎระเบียบจำนวนมหาศาลที่ต้องยอมรับหากจะเข้าร่วม และตอนนี้ก็ไม่ใช่ช่วงที่ได้รับความนิยมสูงสุดเป็นประวัติการณ์ด้วย
ถ้าแค่ต้องการแลกพื้นที่และทรัพยากรกับผู้คน ข้อตกลงที่ออกแบบเฉพาะสำหรับทั้งสองฝ่ายน่าจะเหมาะกว่า
เสรีภาพทั้งสี่ประการ ของตลาดเดียวที่ได้เป็นการตอบแทนนั้นมหาศาลมาก
ทำไมความต้องการเข้าร่วม EU ถึงสูงขนาดนี้?
ฝ่ายอนุรักษนิยมที่ได้รับแรงบันดาลใจจาก Trump กำลังแทบจะการันตีเสียงข้างมากในการเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลางครั้งหน้าแล้ว
การทดลองทางความคิดเชิงภูมิรัฐศาสตร์มีออกมาเป็นครั้งคราว แต่แทบไม่เคยเกิดขึ้นจริง
ทั้งสองฝ่ายต่างก็มีเสียงคัดค้านภายในประเทศมากพอจนเรื่องแบบนี้ไม่มีทางเกิดขึ้น
หาก Canada สูญเสีย เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายและการค้าเสรี กับ USA ไปโดยสิ้นเชิง ไอเดียนี้อาจดูน่าดึงดูดขึ้นได้
แต่การจะเป็นเช่นนั้นได้ เศรษฐกิจของแคนาดาต้องพังลงก่อน และถ้าเป็นแบบนั้น ประโยชน์ที่ EU จะได้จากการรับสมาชิกเช่นนั้นก็จะอ่อนลงด้วย