- หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในแคลิฟอร์เนียรายงานต่อ CADOJ ว่ามี การละเมิดกฎ CLETS 7,275 ครั้ง ในปี 2023 โดยส่วนใหญ่ 6,789 ครั้งเกิดขึ้นที่ Los Angeles County Sheriff’s Department
- การละเมิดของ LACSD คือการ สืบค้นข้อมูลกระบวนการยุติธรรมทางอาญา เพื่อพิจารณาใบอนุญาตพกพาอาวุธปืนแบบซ่อน ซึ่งเป็นรูปแบบการใช้งานที่กฎ CLETS ห้ามไว้อย่างชัดเจน
- จากข้อมูลสาธารณะช่วงปี 2019–2023 มีการสอบสวนการใช้ CLETS ผิดวัตถุประสงค์ 761 กรณี และมีการละเมิดกฎอย่างน้อย 7,635 ครั้ง ส่งผลให้มีเจ้าหน้าที่ถูกพักงาน 55 คน ลาออก 50 คน และถูกไล่ออก 42 คน
- การละเมิดจำนวนมากในปี 2023 จบลงด้วยการอบรมซ้ำ แต่ก็มีกรณีอย่างการแก้แค้นส่วนตัวหรือการให้ข้อมูลโดยไม่ได้รับอนุญาตรวมอยู่ด้วย และทั่วทั้งรัฐมีเจ้าหน้าที่ถูกพักงาน 24 คน ลาออก 6 คน และถูกไล่ออก 9 คน
- CLETS เป็นกรณีที่พบได้ไม่บ่อยซึ่งตัวเลขถูกเปิดเผยเพราะมีข้อกำหนดให้รายงานการใช้ผิดวัตถุประสงค์ ขณะที่เครื่องอ่านป้ายทะเบียนอัตโนมัติหรือฐานข้อมูลจดจำใบหน้าอาจไม่ได้รับการกำกับดูแลในระดับเดียวกัน
ขนาดการใช้ CLETS ผิดวัตถุประสงค์ในปี 2023
- Los Angeles County Sheriff’s Department(LACSD) ใช้ฐานข้อมูลกระบวนการยุติธรรมทางอาญาที่ละเอียดอ่อนอย่างผิดวัตถุประสงค์เป็นวงกว้างในปี 2023
- การละเมิด 6,789 ครั้ง ของ LACSD คิดเป็นมากกว่าครึ่งหนึ่งของการละเมิด CLETS 7,275 ครั้งที่ถูกรายงานต่อ CADOJ ทั่วแคลิฟอร์เนีย
- การละเมิดหลักคือการค้นหาข้อมูลเพื่อพิจารณาใบอนุญาตพกพาอาวุธปืนแบบซ่อน ซึ่งเป็นรูปแบบการใช้งานที่กฎ CLETS ระบุห้ามไว้โดยเฉพาะ
- บันทึกปี 2023 ยังรวมการใช้ฐานข้อมูลผิดวัตถุประสงค์ในรูปแบบอื่นด้วย
- มีกรณีที่ตำรวจถูกระบุว่าใช้ข้อมูลเพื่อการแก้แค้นส่วนตัว
- การละเมิดจำนวนมากจบลงด้วยการอบรมซ้ำเกี่ยวกับการใช้ฐานข้อมูลอย่างเหมาะสม
- ทั่วทั้งรัฐมีรายงานว่าเจ้าหน้าที่ตำรวจ 24 คนถูกพักงาน, 6 คนลาออก และ 9 คนถูกไล่ออก
ขอบเขตข้อมูลของ CLETS และหน้าที่ในการรายงาน
- CLETS ย่อมาจาก California Law Enforcement Telecommunications System ซึ่งให้เจ้าหน้าที่ตำรวจแคลิฟอร์เนียเข้าถึงฐานข้อมูลหลายแห่ง
- สิ่งที่เข้าถึงได้รวมถึงบันทึกของ Department of Motor Vehicles, National Law Enforcement Telecommunications System, Criminal Justice Information Services และ National Crime Information Center
- หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่มีสิทธิ์เข้าถึง CLETS ต้อง รายงาน การสอบสวนและการลงโทษทางวินัยที่เกี่ยวข้องกับการใช้ระบบผิดวัตถุประสงค์ต่อกระทรวงยุติธรรมของรัฐ
- ด้วย การรายงานภาคบังคับ นี้ จึงสามารถกำกับดูแลได้ว่าหน่วยงานท้องถิ่นใช้และใช้ผิดวัตถุประสงค์สิทธิ์เข้าถึงฐานข้อมูลหลายแห่งอย่างไร
- การใช้ผิดวัตถุประสงค์เกิดขึ้นได้หลายรูปแบบ
- การแชร์รหัสผ่าน
- การสืบค้นข้อมูลคนรักหรือคนดัง
- ในปี 2019 CADOJ ยัง จัดประเภท การใช้ข้อมูล CLETS เพื่อ “immigration enforcement” ภายใต้ California Values Act ว่าเป็นการใช้ผิดวัตถุประสงค์ด้วย
ข้อมูลปี 2019–2023 ที่ EFF เปิดเผย
- EFF ยื่นคำขอตาม California Public Records Act เป็นระยะเพื่อให้ได้ข้อมูลสาธารณะเกี่ยวกับการใช้ CLETS ผิดวัตถุประสงค์
- ทีมวิจัยของ EFF ได้รวบรวมและบีบอัดข้อมูลปี 2019–2023 เพื่อให้สามารถ ดาวน์โหลดแบบสาธารณะ ได้
- นักวิจัยและผู้สื่อข่าวสามารถตรวจสอบข้อมูลรายหน่วยงานและรายปีได้
- ข้อมูลปีก่อนหน้าก็เปิดเผยไว้เช่นกัน
- หน่วยงานในแคลิฟอร์เนียต้องรายงานการใช้ CLETS ผิดวัตถุประสงค์ต่อ CADOJ ภายในวันที่ 1 กุมภาพันธ์ของปีถัดไป และตัวเลขปี 2024 ต้องส่งให้หน่วยงานรัฐภายในสิ้นเดือนนี้
- บ่อยครั้งรัฐต้องใช้เวลาเพิ่มอีกหลายเดือนในการติดตามหน่วยงานที่ยังไม่ตอบกลับและป้อนข้อมูลจากแบบฟอร์มแต่ละฉบับเข้าสู่ฐานข้อมูล
ผลสะสมปี 2019–2023 และกรณีสำคัญ
- ทั่วทั้งแคลิฟอร์เนียช่วงปี 2019–2023 มีการสอบสวนการใช้ CLETS ผิดวัตถุประสงค์ 761 กรณี และยืนยันว่ามีการละเมิดกฎของระบบอย่างน้อย 7,635 ครั้ง
- ในช่วงเวลาเดียวกัน การลงโทษทางวินัยและคดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับการใช้ CLETS ผิดวัตถุประสงค์มีดังนี้
- เจ้าหน้าที่ตำรวจถูกพักงาน 55 คน
- ลาออก 50 คน
- ถูกไล่ออก 42 คน
- คดีความผิดลหุโทษที่มีคำพิพากษาว่าผิด 6 คดี
- คดีอาญาร้ายแรงที่มีคำพิพากษาว่าผิด 1 คดี
- ในปี 2023 นอกจาก LACSD แล้ว Riverside County Sheriff’s Office และ Pomona Police Department ยังตรวจพบการละเมิดการเข้าถึง CLETS หลายร้อยครั้ง
-
กรณีสำคัญตามหน่วยงาน
- LACSD ใช้ข้อมูลกระบวนการยุติธรรมทางอาญาเพื่อสอบสวนใบอนุญาตพกพาแบบซ่อน และตามรายงานการประชุมของหน่วยงานกำกับดูแล CLETS ระบุว่าได้อบรมพนักงานทั้งหมดใหม่และนำขั้นตอนใหม่มาใช้
- เจ้าหน้าที่กระทรวงยุติธรรมของรัฐยอมรับว่าการใช้ข้อมูลผิดวัตถุประสงค์ในลักษณะเดียวกันนี้ถูกบันทึกไว้ที่หน่วยงานอื่นด้วย
- เจ้าหน้าที่ตำรวจของ Redding Police Department ถูกตั้งข้อหาความผิดลหุโทษ 6 กระทงในปี 2021 จากข้อกล่าวหาว่าเข้าถึง CLETS เพื่อชักนำให้มีการบังคับใช้กฎหมายจราจรกับอดีตสามีของคู่หมั้น
- ตามบันทึกศาล เขาถูกไล่ออก แต่ในคดีอาญาคณะลูกขุนตัดสินว่าไม่มีความผิด และต่อมาไปทำงานที่สถานีตำรวจอีกแห่งซึ่งอยู่ห่างออกไป 30 ไมล์
- Folsom Police Department ไล่เจ้าหน้าที่ตำรวจรายหนึ่งออกในปี 2021 หลังถูกกล่าวหาเรื่องข้อความเหยียดเชื้อชาติ, การประพฤติผิดทางเพศ และการใช้ CLETS ผิดวัตถุประสงค์
- Sacramento County District Attorney ไม่สั่งฟ้องโดยให้เหตุผลว่าหลักฐานไม่เพียงพอ
- เจ้าหน้าที่ตำรวจ Madera Police ลาออกและรับสารภาพในปี 2021 จากข้อกล่าวหาว่าเข้าถึง CLETS และให้ข้อมูลแก่บุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาต
- ตามบันทึกศาล เขาได้รับโทษคุมประพฤติ 1 ปีและทำงานบริการสังคม 100 ชั่วโมง
- เจ้าหน้าที่ California Highway Patrol ถูกตั้งข้อหาว่าเข้าถึง CLETS อย่างไม่เหมาะสมเพื่อตรวจสอบรถที่ลูกค้าสนใจซื้อในธุรกิจรถยนต์ของเพื่อน
- San Francisco Police Department ไม่ได้ให้ตัวเลข CLETS ในปี 2023 แต่รายงาน sustained complaints เดือนพฤษภาคม 2024 มีการละเมิดที่ยืนยันแล้ว 1 กรณีเกี่ยวกับ “Computer/CAD/CLETS Misuse”
- LACSD ใช้ข้อมูลกระบวนการยุติธรรมทางอาญาเพื่อสอบสวนใบอนุญาตพกพาแบบซ่อน และตามรายงานการประชุมของหน่วยงานกำกับดูแล CLETS ระบุว่าได้อบรมพนักงานทั้งหมดใหม่และนำขั้นตอนใหม่มาใช้
นัยต่อฐานข้อมูลตำรวจอื่น ๆ
- CLETS เป็นเพียงหนึ่งในฐานข้อมูลขนาดใหญ่ที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายสามารถใช้งานได้
- ระบบที่มีข้อกำหนดให้ รายงานภาคบังคับ เกี่ยวกับการใช้ผิดวัตถุประสงค์นั้นพบได้น้อยมาก และการละเมิดในระบบอื่นอาจไม่ได้ถูกรายงานต่อหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐหรือที่ใดเลย
- ขนาดการใช้ผิดวัตถุประสงค์ที่พบใน CLETS แสดงให้เห็นว่าระบบตำรวจอย่างเครื่องอ่านป้ายทะเบียนอัตโนมัติและฐานข้อมูลจดจำใบหน้าก็อาจถูกใช้ผิดวัตถุประสงค์ในอัตราสูงเช่นกัน
- เนื่องจากระบบเหล่านั้นไม่ได้รับการกำกับดูแลในระดับเดียวกับ CLETS ระดับการใช้ผิดวัตถุประสงค์จึงอาจเท่ากันหรือสูงกว่าก็ได้
1 ความคิดเห็น
ความคิดเห็นใน Hacker News
ทุกครั้งที่ได้ยินคำพูดว่า “ไม่มีอะไรต้องปิดบัง แล้วทำไม ความเป็นส่วนตัว ถึงสำคัญ” ผมจะนึกถึงกรณียกเว้นแบบนี้ทันที
ปัญหาของระบบสอดส่องขนาดใหญ่คือมีคนที่มีสิทธิ์เข้าถึงมากเกินไป และบางส่วนในนั้นก็เชื่อถือไม่ได้
ในกรณีนี้ อดีตภรรยาหมั้นกับตำรวจ และตำรวจคนนั้นก็ใช้สิทธิ์เข้าถึงฐานข้อมูลในทางที่ผิดเพื่อทำร้ายผู้อื่น
ส่วนที่บอกว่า “ตอนนี้ทำงานอยู่ที่สถานีตำรวจอีกแห่งซึ่งห่างออกไป 30 ไมล์” ก็แสดงให้เห็นด้านที่เลวร้ายของตำรวจสหรัฐฯ ตำรวจที่ถูกไล่ออกเพราะเรื่องแบบนี้ สุดท้ายกลับไปทำ หน้าที่เดิมเป๊ะ ที่อื่นได้ เป็นเรื่องที่พบได้บ่อยเกินไป
เจ้าตัวคิดว่ามันตลกมาก และหลังจากนั้นผมก็ไม่เคยใช้ Facebook อีกเลย
คำพูดจริง ๆ น่าจะประมาณว่า “สาวสวย ๆ ก็เหมือนดารา เราเห็นคนกดรีเฟรชโปรไฟล์พวกเธอทั้งวัน LOL”
รวมถึงองค์กรที่พยายามนำแหล่งข้อมูลที่หาได้เชิงพาณิชย์มาเทียบกัน และรัฐบาลก็ไม่ใช่ข้อยกเว้น ขอบคุณนะ Palantir!
แม้ไม่ต้องใช้อำนาจของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในทางที่ผิด ก็ยังมีวิธีคุกคามผู้คนได้มากมาย
[1] https://www.theguardian.com/technology/2016/dec/13/uber-empl...
มีรายงานข่าวที่เกี่ยวข้องจำนวนมาก แต่บทความนี้ให้ภาพรวมได้ดี: https://www.kuer.org/race-religion-social-justice/2021-12-17...
มันอาจดีกว่าทั้งต่อตัวเขาเองและต่อคนอื่น ๆ
มันไม่ได้เกิดขึ้นยากเลย และผมคิดว่าสิ่งที่เราได้ยินมีแค่คนที่ไม่ฉลาดพอจะทำแล้วไม่ถูกจับเท่านั้น
แค่ในปี 2021 ปีเดียว FBI ค้นหา ข้อมูล Section 702 โดยไม่มีหมายค้นมากถึง 3.4 ล้านครั้ง เพื่อค้นหาการสื่อสารของชาวอเมริกัน --https://eff.org/deeplinks/2023/…
งั้นแปลว่า California บริหารรัฐตำรวจได้ไม่เข้าท่าสินะ? เมื่อเทียบกับ FBI แล้วแทบเรียกว่าไม่พยายามเลย
FBI ได้กวาดล้างการทุจริตที่แพร่หลายในเมืองและรัฐของผม และช่วยเอาอาชญากรใช้ความรุนแรงร้ายแรงออกจากท้องถนนทุกวัน บ่อยครั้งยังหยุดพวกเขาก่อนจะก่ออาชญากรรมอื่นด้วย
คนส่วนใหญ่ที่ทำงานที่นั่นเป็นข้าราชการที่ทำงานอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยแต่ไม่ได้รับคำขอบคุณ
คนที่วิจารณ์ก็ลองดูสิว่าจะรู้สึกอย่างไร ถ้าลูกสาวตัวเองถูกลักพาตัวข้ามเส้นแบ่งรัฐไป หรือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายท้องถิ่นทุจริตจนเริ่มจับมือกับอาชญากร ตอนนั้นการที่ FBI โผล่มา จะทำให้อุ่นใจมาก
การใช้ฐานข้อมูล ไม่สามารถจำกัดได้ด้วยนโยบายเพียงอย่างเดียว
ถ้าข้อมูลมีอยู่ คนที่มีสิทธิ์เข้าถึงก็จะเอาไปใช้ในสิ่งที่ต้องการแน่นอน แม้กระทั่งอาจเป็นเพราะไม่มีใครบอกพวกเขาว่าข้อจำกัดคืออะไร
วิธีที่ดีที่สุดในการป้องกันการใช้ข้อมูลในทางที่ผิดคืออย่าเก็บข้อมูลนั้นไว้
ทางเลือกรองลงมาคือให้เข้าถึงได้เฉพาะระดับคิวรีผ่านวิธีการทางเทคนิคที่มีการควบคุมสิทธิ์เข้าถึงอย่างเหมาะสม และต้องไม่อนุญาตให้เข้าถึง ข้อมูลดิบ เด็ดขาด
สิ่งที่ได้ผลตรงนี้คือการผสมกันระหว่างบทลงโทษที่ร้ายแรงและอาจทำให้อาชีพจบลงได้ กับความรับรู้ว่าฝ่ายกำกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบจะตรวจสอบบันทึกการเข้าถึงของทุกคนเป็นประจำ
แต่การควบคุมสิทธิ์เข้าถึงแบบไหนจะแยกได้ว่าตำรวจกำลังค้นป้ายทะเบียนของคนเมาแล้วขับ หรือค้นป้ายทะเบียนของอดีตคนรัก? ในภาคสนามต้องเข้าถึงข้อมูลได้อย่างรวดเร็ว
ตอนนี้ก็มีการบันทึกแล้วว่าใครเข้าถึงอะไร จึงสามารถรู้ได้ว่าใครใช้งานในทางที่ผิดและลงโทษได้ เพียงแต่บางเรื่องแก้ด้วย วิธีแก้ปัญหาทางเทคนิค อย่างเดียวได้ยาก
มีวิธีจำกัดให้ค้นหาได้เฉพาะสตริงบางแบบไหม? แบบนั้นเป็นไปได้หรือเปล่า?
ใบอนุญาตพกพาอาวุธปืนแบบปกปิดมีการตรวจสอบประวัติอยู่แล้ว แต่ต้องทำตามวิธีที่กำหนดไว้ หมายความว่าตำรวจบอกว่าจะทำให้ “ละเอียดถี่ถ้วน” กว่าเดิม แล้วไปค้นฐานข้อมูลมากกว่าที่ได้รับอนุญาตใช่ไหม?
พวกเขาคงมีสิทธิ์เข้าถึงฐานข้อมูลนั้น แต่ดูเหมือนควรตรวจได้เฉพาะเมื่อสงสัยว่ามีการก่ออาชญากรรมเท่านั้น
แรงจูงใจส่วนตัวคืออะไร? การไม่ตรวจมากเกินความจำเป็นน่าจะช่วยลดเวลาและเรื่องปวดหัวได้ แต่กลับดูเหมือนพยายามจะทำให้ “ละเอียดถี่ถ้วน” เกินไป
มีนักการเมืองระดับสูงกว่าสั่งให้ทำให้ “ละเอียดถี่ถ้วน” กว่านี้หรือเปล่า? ยังไม่ค่อยเข้าใจภาพรวมทั้งหมด แน่นอนว่าทำผิดกฎหมายจริง แต่สงสัยเรื่อง แรงจูงใจ
บางที่อย่าง San Bernardino ถ้าผ่านการตรวจสอบประวัติ ก็แทบจะประทับตราอนุมัติให้เลย ในทางกลับกัน Ventura, Riverside, LA และที่อื่น ๆ พยายามหาวิธีปฏิเสธให้ได้มากที่สุด และถึงขั้นเลี่ยงกฎหมายเพื่อทำแบบนั้น
ยังเคยลองใช้นโยบายกดดันอย่าง “จะแจ้งนายจ้างว่าคุณมีใบอนุญาต” ด้วย เป็นวิธีที่รู้ว่านายจ้างบริษัทใหญ่จำนวนมากใน California ค่อนข้างก้าวหน้าและต่อต้านปืน แล้วทำให้คนลังเลที่จะใช้สิทธิของตัวเอง
เช่น ถ้าถูกจับแต่ไม่ถูกฟ้อง หรือไม่มีคำพิพากษาว่ามีความผิดแต่เป็นสมาชิกแก๊งที่เป็นที่รู้จัก บันทึกพวกนั้นจะอยู่ใน CLETS แต่ไม่อยู่ในระบบที่กฎหมายกำหนดให้ใช้กับใบอนุญาตพกพาแบบปกปิด (CCP)
กฎหมายของรัฐไม่อนุญาตให้นำข้อมูลที่ไม่ใช่การพิพากษาว่ามีความผิดแบบนี้มาใช้ตัดสินเรื่อง CCP ดังนั้นนี่คือการใช้อำนาจโดยมิชอบ เมื่อก่อนการจะได้ CCP ต้องมี “good moral character” และ “good cause” แต่ตอนนี้ถูกแทนที่ด้วยเกณฑ์เชิงวัตถุแล้ว
อาจมีคนแย้งว่าถ้ามีข้อมูลมากขึ้นก็จะตัดสินใจได้ดีขึ้นว่าใครควรได้รับอนุญาต แต่กฎหมายไม่ได้อนุญาตให้ทำเช่นนั้น ถ้าปล่อยให้ตำรวจดึงข้อมูลเพิ่มเติมมาใช้ได้ทุกครั้งที่ต้องการ ก็เกิดความเสี่ยงชัดเจนต่อการใช้อำนาจในทางมิชอบ
จุดที่ไปชนกับการใช้อำนาจในทางมิชอบคือคนที่ไม่ได้ถูกพิพากษาว่ามีความผิดในคดีเฉพาะเกี่ยวกับปืน หรือคนที่เคยมีประวัติปะทะไม่ดีกับ LACSD
ในด้าน “บวก” มันอาจช่วยกันไม่ให้คนที่ไม่มีคำพิพากษาว่ามีความผิดแต่ถูกสงสัยอย่างหนักว่าเป็นหัวหน้าแก๊งได้รับใบอนุญาต
ในด้าน “ลบ” มันอาจถูกใช้เพื่อไม่ให้คนที่มีความสัมพันธ์ตึงเครียดกับตำรวจ เช่น ทนายฝ่ายจำเลย นักเคลื่อนไหวต่อต้านตำรวจ หรือนักสืบเอกชน ได้รับใบอนุญาต ในบางกรณีอาจถึงขั้นถูกเพ่งเล็งจากความแค้น เพียงเพราะเคยมีปฏิสัมพันธ์เชิงลบ เช่น แจ้งร้องเรียนวิจารณ์เจ้าหน้าที่ตำรวจ
กฎหมายพยายามสร้างสมดุลระหว่างความกังวลเหล่านี้กับ การแทรกแซงเกินขอบเขตของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย และมีเหตุผลที่มันต้องมีอยู่
ตัวเลขนั้นดูเหมือนเป็นแค่ข้อมูลที่หน่วยงานรายงานเอง และตัวเลขจริงน่าจะสูงกว่านั้นมาก ๆ
ไม่แปลกใจที่รายชื่อผู้ละเมิดอันดับแรกคือ LA Sheriff Dept เป็นองค์กรที่การใช้อำนาจในทางมิชอบเลวร้ายแทบทุกระดับ
อย่างที่ว่า ไม่แปลกใจ LASD เละเทะมากจนเคยได้ยินกรมตำรวจใกล้เคียงบ่น และยังมีประวัติเรื่องแก๊ง การทุจริต และความขัดแย้งกับ Board of Supervisors และ FBI
เรื่องนี้ถือว่าก่อเรื่องใหญ่จริง ๆ
ตอนนี้ Los Angeles เปราะบางทางการเมืองอยู่แล้ว แถม LASD ยังไปยุ่งกับ เจ้าของปืน อีก นรกแบบสองพรรคกำลังจะมาใน 3, 2, 1...
ก็ไม่ใช่ว่าต้องการหลักฐานเพิ่มว่า LASD เป็น องค์กรอาชญากรรม ที่ติดตราอยู่แล้ว
มีงานวิชาการยอดเยี่ยมเกี่ยวกับ การใช้ข้อมูลเฝ้าระวังในทางมิชอบ ในระบบยุติธรรมทางอาญา
Sarah Brayne (2020) Predict and Surveil: Data, Discretion, and the Future of Policing, Oxford University Press
https://www.amazon.com/Predict-Surveil-Discretion-Future-Pol...
ผู้เขียนอาศัยงานภาคสนามกับเจ้าหน้าที่ตำรวจและบุคลากร IT ของ Los Angeles Police Department เพื่อแสดงอย่างน่าเชื่อถือว่าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายโดยทั่วไปทำตาม “institutional data imperative”
กล่าวคือ ภายใต้คำสั่งให้รวบรวมข้อมูลให้มากที่สุดเท่าที่เป็นไปได้ พวกเขาพยายามเข้าถึงข้อมูลหลากหลายเกี่ยวกับกิจกรรมประจำวันจากแหล่งที่ไม่ใช่ฐานข้อมูลตำรวจเป็นประจำ และข้อมูลที่เดิมถูกรวบรวมไว้เพื่อวัตถุประสงค์หนึ่งกลับถูกนำไปใช้เพื่ออีกวัตถุประสงค์หนึ่ง (p. 53)
ถ้านับตามเวลาทำงานช่วงกลางวัน รวมถึงสุดสัปดาห์ด้วย ก็หมายถึงเฉลี่ย หนึ่งครั้งทุก ๆ 30 นาที ทุกวัน