‘หลุมดำทางตุลาการ’ ของเรือนจำเอลซัลวาดอร์ คำเตือนที่ส่งถึงสหรัฐฯ
(rollingstone.com)- หลังประกาศ ภาวะฉุกเฉิน เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2022 เอลซัลวาดอร์ได้ระงับสิทธิขั้นพื้นฐานและกระบวนการอันชอบด้วยกฎหมาย พร้อมทำให้ระบบจับกุมและคุมขังครั้งใหญ่กลายเป็นแบบจำลองด้านความมั่นคงของรัฐ
- ในเดือนมีนาคม 2025 รัฐบาลทรัมป์ส่งเที่ยวบิน 3 ลำที่บรรทุกผู้อพยพซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวเวเนซุเอลาไปยังเอลซัลวาดอร์ ทำให้คนเหล่านี้ถูกคุมขังใน CECOT และจ่ายเงินให้เอลซัลวาดอร์อย่างน้อย 6 ล้านดอลลาร์
- Cristosal ระบุว่าผู้ถูกเนรเทศถูกผลักเข้าไปอยู่ใน หลุมดำทางตุลาการ ที่แทบไม่สามารถใช้สิทธิในการต่อสู้คดีได้ พร้อมอธิบายว่าจากคำร้อง habeas corpus กว่า 7,200 คดี มีอัตราที่ศาลรับไว้ไม่ถึง 1%
- Validation Guide ของ ICE ให้คะแนนเบาะแสอย่างรอยสัก การอยู่กินร่วมกัน รูปถ่าย และการติดต่อ เพื่อตัดสินความเป็นไปได้ในการใช้ Alien Enemies Act ขณะที่รัฐบาลทรัมป์ก็ยอมรับว่าในบรรดาผู้ถูกเนรเทศจำนวนมากนั้นไม่มีประวัติอาชญากรรม
- หากสหรัฐฯ ส่งผู้อพยพไปยังเรือนจำต่างประเทศโดยไม่มีการพิจารณาคดี ครอบครัวของพวกเขาจะตกอยู่ในสถานการณ์ที่ต้องเรียกร้องการปล่อยตัวจากรัฐบาลสองประเทศ ทั้งที่ยังแทบไม่มีข้อมูลเรื่องที่อยู่หรือสภาพความเป็นอยู่
ระบบคุมขังแบบเอลซัลวาดอร์ที่เกิดจากภาวะฉุกเฉิน
- ประธานาธิบดี Nayib Bukele และฝ่ายนิติบัญญัติประกาศ régimen de excepción เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2022 หลังเกิดเหตุฆาตกรรมที่เกี่ยวข้องกับแก๊งอย่างต่อเนื่อง และเริ่มต้นสงครามกับแก๊ง
- ภาวะฉุกเฉินระงับสิทธิขั้นพื้นฐานและกระบวนการอันชอบด้วยกฎหมาย
- เสรีภาพในการชุมนุมและการรวมกลุ่ม
- สิทธิในการมีตัวแทนทางกฎหมาย
- สิทธิที่จะได้พบผู้พิพากษาภายใน 72 ชั่วโมงหลังถูกคุมขัง
- อายุความรับผิดทางอาญาถูกลดลงเหลือ 12 ปี
- หลังจากนั้น ผู้ต้องสงสัยว่าเป็นสมาชิกแก๊งหลายหมื่นคนถูกจับกุม และหายเข้าไปในระบบเรือนจำของเอลซัลวาดอร์หลังผ่านการพิจารณาคดีแบบกลุ่ม
- ข้อกล่าวหาเรื่องการทรมาน การสังหารนอกกระบวนการกฎหมาย และการละเมิดสิทธิมนุษยชนอื่น ๆ ยังคงสะสมต่อเนื่อง
- ภาวะฉุกเฉินที่เดิมมีอายุ 30 วัน ถูก ขยายเวลา 37 ครั้ง และ Bukele กำลังดำรงตำแหน่งสมัยที่สองทั้งที่รัฐธรรมนูญห้ามไว้
การเนรเทศไปเอลซัลวาดอร์ของรัฐบาลทรัมป์
- ในเดือนมีนาคม 2025 รัฐบาลทรัมป์ส่งเที่ยวบิน 3 ลำที่บรรทุกผู้อพยพซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวเวเนซุเอลาไปยังเอลซัลวาดอร์
- คนเหล่านี้ถูกเคลื่อนย้ายและโกนศีรษะต่อหน้ากล้อง แสงไฟ และทหารในเครื่องแบบ ก่อนถูกส่งไปยัง Terrorism Confinement Center(CECOT)
- CECOT เป็นทั้งสถานที่คุมขังและเวทีโฆษณาชวนเชื่อของรัฐบาล Bukele
- เที่ยวบินดังกล่าวเดินทางถึงเอลซัลวาดอร์แม้มีคำสั่งศาลรัฐบาลกลางที่ห้ามเนรเทศผู้อพยพที่ถูกคุมขังไปยังประเทศที่สามโดยไม่มีขั้นตอนที่ชอบด้วยกฎหมายอย่างเหมาะสม
- รัฐบาลทรัมป์จ่ายเงินให้เอลซัลวาดอร์สำหรับเรื่องนี้ อย่างน้อย 6 ล้านดอลลาร์
‘หลุมดำทางตุลาการ’ และข้อจำกัดทางกฎหมายของครอบครัว
- Noah Bullock แห่ง Cristosal กล่าวว่าในทางปฏิบัติ ชาวเวเนซุเอลาถูกส่งเข้าไปใน judicial black hole
- เขาอธิบายว่าก่อนหน้านี้ก็มีชาวเอลซัลวาดอร์หลายหมื่นคนที่ไม่สามารถใช้สิทธิในการต่อสู้คดีได้ภายในระบบนี้ และมีการทรมานอย่างเป็นระบบรวมถึงการเสียชีวิตหลักหลายร้อยหรือหลายพันราย
- ตามคำบอกของ Ruth López แห่ง Cristosal มี ญาติและสมาชิกครอบครัวราว 70 คน ติดต่อองค์กรเกี่ยวกับการเนรเทศครั้งนี้
- ผู้อพยพที่ไม่มีประวัติอาชญากรรม
- ผู้ที่ถูกจับบนท้องถนนหรือระหว่างกระบวนการเข้าประเทศสหรัฐฯ
- ผู้ที่เคยยื่นผ่านแอป CPB One หรืออยู่ในกระบวนการลี้ภัยอย่างเป็นทางการ
- ตั้งแต่วันที่ 27 มีนาคม 2022 ถึง 31 ธันวาคม 2024 มีการยื่นคำร้อง habeas corpus ต่อศาลสูงสุดของเอลซัลวาดอร์ มากกว่า 7,200 คดี และคาดว่าอัตราที่ศาลรับไว้ไม่ถึง 1%
- คดีนี้มีลักษณะเฉพาะตรงที่รัฐบาลเอลซัลวาดอร์รับเงินเพื่อคุมขังบุคคลที่ไม่ใช่พลเมืองเอลซัลวาดอร์ในสภาพที่ไม่เป็นปกติและขัดรัฐธรรมนูญ
การลดอาชญากรรมที่อยู่คู่กับการละเมิดสิทธิ
- ในปี 2019 ซึ่งเป็นช่วงที่ Bukele เข้าสู่อำนาจ อัตราการฆาตกรรมของเอลซัลวาดอร์อยู่ที่ 38 คนต่อประชากร 100,000 คน และแก๊งยังควบคุมพื้นที่ชนบทบางแห่งโดยตรง
- ยากจะปฏิเสธว่ามาตรการกวาดล้างของ Bukele ช่วยลดอาชญากรรมรุนแรงได้ แต่ระดับความสำเร็จยังเป็นข้อถกเถียงเพราะสถิติอาชญากรรมถูกควบคุมโดยรัฐบาล Bukele
- ปัจจุบันประชากรเอลซัลวาดอร์ มากกว่า 2% ถูกคุมขัง ซึ่งเป็นสัดส่วนสูงที่สุดในโลก
- Samuel Ramirez กล่าวว่า ผู้คนรู้สึกปลอดภัยขึ้นในบางด้าน แต่ตอนนี้พวกเขาไม่ได้กลัวแก๊ง หากแต่ กลัวระบอบการปกครอง
- Bukele ควบคุมฝ่ายบริหาร นิติบัญญัติ และตุลาการ ขณะที่ครอบครัวและนักกิจกรรมก็พูดต่อสาธารณะได้ยากขึ้นเพราะเกรงการปราบสื่อเสรี การตอบโต้ และการจับกุม
วิธีที่การจับกุมและการพิจารณาคดีทำงาน
- เรือนจำของเอลซัลวาดอร์เป็นแหล่งเพาะของการคุมขังโดยพลการและการทารุณมานานแล้ว และภายใต้ระบอบ Bukele ก็ยิ่งดำเนินการภายใต้ การลอยนวลพ้นผิด ที่มากขึ้น
- มีรายงานว่าตำรวจได้รับโควตาจับกุมรายวัน และผู้ต้องขังมักถูกย้ายไปเรือนจำอื่นบ่อยครั้ง
- รัฐบาลแทบไม่เปิดเผยข้อมูลผู้ถูกคุมขังแก่ครอบครัว ทนายความ และองค์กรผู้สนับสนุนสิทธิ
- ภายใต้ภาวะฉุกเฉิน เพียงความสงสัยของเจ้าหน้าที่ตำรวจที่จับกุมก็เพียงพอให้มีการคุมขังระยะยาวได้
- ผู้ถูกคุมขังมักถูกพิจารณาคดีแบบกลุ่ม
- ไม่มีโอกาสยื่นหลักฐานโต้แย้ง
- เข้าถึงหลักฐานที่ใช้กล่าวหาตนได้ยาก
- บางรายถูกตัดสินจำคุกหลายสิบปี
- Bullock กล่าวว่า มีกรณีที่ถูกคุมขังโดยไม่มีการพิจารณาคดีนานถึง 3 ปีนับตั้งแต่เริ่มใช้ภาวะฉุกเฉิน
คู่มือแยกแยะ Tren de Aragua ของ ICE
- ACLU ได้สำเนา “Validation Guide” ที่ ICE ใช้ตัดสินว่าผู้ถูกคุมขังชาวเวเนซุเอลาเป็นสมาชิก Tren de Aragua(TDA) หรือไม่
- คู่มือนี้ให้คะแนนระดับความสงสัยที่เกี่ยวข้องกับ TDA และหากเกิน 5 คะแนน ก็อาจถูกจัดเป็น “alien enemy” ตาม Alien Enemies Act
- เกณฑ์ตัดสินประกอบด้วย
- รอยสักและสัญลักษณ์อื่น ๆ
- การอยู่ร่วมบ้านกับบุคคลที่ถูกจัดว่าเป็นสมาชิก TDA
- รูปถ่ายหมู่ที่มีบุคคลอย่างน้อย 2 คนซึ่งเป็นที่รู้จักว่าเป็นสมาชิก TDA
- การติดต่อทุกรูปแบบกับผู้ต้องสงสัยว่าเป็นสมาชิก TDA
- Alien Enemies Act เป็นกฎหมายจากศตวรรษที่ 18 ที่อนุญาตให้จับกุม คุมขัง และเนรเทศผู้ชายอายุเกิน 14 ปีที่เป็นพลเมืองของประเทศศัตรูในช่วงสงคราม
- กฎหมายนี้เคยถูกใช้เพื่อสร้างความชอบธรรมให้กับการกักกันชาวอเมริกันเชื้อสายญี่ปุ่นในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง และปัจจุบันสหรัฐฯ ก็ไม่ได้อยู่ในภาวะสงครามกับเวเนซุเอลา
ปัญหาเรื่องการเปิดเผยตัวตนและหลักฐาน
- แนวทางของรัฐบาลทรัมป์ไม่ได้กำหนดให้ต้องมีขั้นตอนที่ชอบด้วยกฎหมายในการแสดงหลักฐานต่อหน้าผู้พิพากษาในการไต่สวนเนรเทศ
- โครงสร้างที่ให้อำนาจดุลพินิจอย่างมากกับเจ้าหน้าที่ผู้จับกุมมีลักษณะคล้ายแนวทางของเอลซัลวาดอร์
- หลังการเนรเทศในเดือนมีนาคม รัฐบาลทรัมป์พยายามต่อต้านการเปิดเผยตัวตนของผู้ถูกจับและหลักฐาน
- รายชื่อของผู้ที่ถูกเนรเทศไปเอลซัลวาดอร์ มากกว่า 200 คน ไม่ถูกเปิดเผย จนกว่า CBS News จะได้รายชื่อทั้งหมดจากแหล่งข่าวนิรนาม
- รัฐบาลทรัมป์ยอมรับในเอกสารศาลว่า ในกลุ่มที่ส่งไปเอลซัลวาดอร์นั้น “จำนวนมาก” ไม่มีประวัติอาชญากรรม
- หลักฐานบางอย่างยังเป็นกรณีที่คลาดเคลื่อน เช่น รอยสักโลโก้ Real Madrid CF หรือรอยสักสื่อถึงการตระหนักรู้เรื่องออทิซึม
บทบาทด้านโฆษณาชวนเชื่อของ CECOT และข้อจำกัดของเบาะแสรอยสัก
- วิดีโอที่รัฐบาล Bukele ผลิตใน CECOT แสดงให้เห็นว่าเรือนจำแห่งนี้ถูกใช้เป็น เวทีโฆษณาชวนเชื่อ ด้วย
- ในวิดีโอ ผู้ต้องขังมักถอดเสื้อ และถูกนำเสนอผ่านภาพรอยสักขนาดใหญ่กับ body art ที่ชวนให้สื่อถึงการสังกัดแก๊งข้ามชาติ
- ทั้ง Bukele และรัฐบาลทรัมป์ต่างพยายามค้นหาภาพลักษณะนี้อย่างแข็งขันในกระบวนการจับกุม
- แต่เมื่อการปราบปรามอาชญากรรมองค์กรเข้มข้นขึ้น แก๊งต่าง ๆ ก็ยิ่งหลีกเลี่ยงการทำเครื่องหมายสมาชิกด้วยรอยสักถาวรและชัดเจน
- การจับกุมในเอลซัลวาดอร์มักอาศัยคำแจ้งเบาะแสแบบไม่เปิดเผยตัวตน รวมถึงความใกล้ชิดทางสังคมหรือภูมิศาสตร์กับผู้ที่ถูกจับไปแล้ว
การเนรเทศผิดพลาดและการอ้างเรื่องเขตอำนาจศาล
- รัฐบาลทรัมป์ยอมรับในเอกสารที่ยื่นต่อศาลว่าได้ เนรเทศผิดพลาด Kilmar Abrego Garcia ซึ่งมีสถานะคุ้มครอง ไปยังเอลซัลวาดอร์
- Abrego Garcia เคยต่อสู้คดีทางกฎหมายกับรัฐบาลทรัมป์ในปี 2019 จากข้อกล่าวหาว่าเป็นสมาชิก MS-13 และได้รับสถานะคุ้มครองที่ควรป้องกันการเนรเทศไปเอลซัลวาดอร์
- แม้รัฐบาลจะยอมรับว่าเขาถูกเนรเทศเพราะ “ความผิดพลาดทางธุรการ” แต่ก็อ้างว่าเนื่องจากเขาอยู่ในการคุมขังของเอลซัลวาดอร์และอยู่นอกเขตอำนาจของสหรัฐฯ รัฐบาลสหรัฐฯ จึงไม่อาจถูกสั่งให้รับประกันการพาเขากลับมาได้
- ในช่วงเวลาเดียวกัน รัฐบาลทรัมป์และ Bukele ได้ลงนาม บันทึกความเข้าใจด้านความร่วมมือ เพื่อร่วมกันเนรเทศ “ผู้หลบหนี” ที่ทางเอลซัลวาดอร์ต้องการตัวกลับไปยังเอลซัลวาดอร์
- Kristi Noem รัฐมนตรีกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ กล่าวในวิดีโอที่ถ่ายทำภายใน CECOT ขอบคุณ Bukele สำหรับความร่วมมือ และเตือนว่า CECOT เป็นหนึ่งในเครื่องมือที่จะใช้หากใครก่ออาชญากรรมต่อชาวอเมริกัน
กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศและข้อถกเถียงเรื่องการบังคับให้สูญหาย
- Bullock กล่าวว่า การส่งคนที่ยังไม่ได้รับคำพิพากษาว่ามีความผิดไปยังเอลซัลวาดอร์โดยไม่มีโอกาสต่อสู้คดี เข้าข่ายเป็น การบังคับให้สูญหาย ตามกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ
- ยังมีข้อชี้ว่าแนวทางนี้ละเมิดหลัก non-refoulement ด้วย
- non-refoulement คือหลักกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่ห้ามรัฐเนรเทศหรือส่งตัวบุคคลซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของตน ไม่ว่าจะมีสถานะคนเข้าเมืองอย่างไร ไปยังสถานการณ์ที่คาดว่าจะเกิดอันตรายในทันที
- Bullock มองว่ามาตรการของสหรัฐฯ กำลังสร้างจุดเปลี่ยนให้กับระบบสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ
- เขาวิจารณ์ว่านี่คือการสร้าง อาณานิคมทัณฑสถานข้ามชาติ ที่ประมุขแห่งรัฐสามารถทำข้อตกลงกับประธานาธิบดี Bukele เพื่อทำให้ผู้ไม่พึงปรารถนาหายไปอย่างไม่มีกำหนด
ข้อกล่าวหาเรื่องการสูญหาย การทรมาน และการเสียชีวิตในเรือนจำ
- Cristosal และกลุ่มผู้สนับสนุนสิทธิอื่น ๆ มองว่า CECOT เป็นเพียง “ใบหน้าที่เปิดเผยสู่สาธารณะ” ของระบบเรือนจำทั้งหมดของเอลซัลวาดอร์
- รัฐบาล Bukele ทำให้แทบเป็นไปไม่ได้ที่จะติดตามตัวผู้ถูกจับหลังเข้าไปอยู่ในระบบแล้ว
- ครอบครัวไม่สามารถติดต่อผู้ต้องขังได้ และแทบไม่ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับสภาพหรือสถานที่คุมขัง
- แม้จะได้เอกสารปล่อยตัวมาแล้ว บางกรณีก็ยังถูกเมินเฉย
- ครอบครัวนำชุดสิ่งของจำเป็นไปยังเรือนจำทุกเดือน แต่ก็ไม่มีหลักประกันว่าผู้ต้องขังอยู่ที่นั่นจริงหรือได้รับของเหล่านั้น
- ในรายงานปี 2024 Cristosal กล่าวถึง
- ข้อกล่าวหาเรื่องการทรมานในเรือนจำเอลซัลวาดอร์
- การเสียชีวิตของผู้ต้องขังที่ไม่ได้มีการรายงาน
- การทำให้ผู้ถูกจับหายไปอย่างเป็นระบบ
- Cristosal ได้รับรายงานหลายพันกรณี สอบสวนกรณีเฉพาะที่มีข้อกล่าวหาเรื่องการทารุณ มากกว่า 1,000 กรณี และบันทึกผู้ต้องขังที่เสียชีวิตระหว่างถูกคุมขัง มากกว่า 200 คน
คำให้การเฉพาะกรณีและภาระของครอบครัว
- Oscar อดีตผู้ต้องขังให้การว่าเจ้าหน้าที่ที่จับกุมบังคับให้ผู้ต้องขังลงนามในคำรับสารภาพ มีผู้ต้องขังมากกว่า 250 คนถูกยัดรวมในห้องขังเดียว และถูกผู้คุมทำร้ายเป็นประจำ
- เขากล่าวว่าได้เห็นการตัดอาหาร การปฏิเสธการรักษาพยาบาล การย้ายตัวบ่อยครั้ง การเสียชีวิตจากโรคหรือการทารุณ และการฝังศพหมู่
- Cristosal ระบุในรายงานปี 2023 ว่าอย่างน้อย 28 กรณีในบรรดาการเสียชีวิตระหว่างถูกคุมขังที่สถาบันนิติเวชแห่งชาติตรวจสอบ อาจเป็นการเสียชีวิตจากการทรมาน
- คาดว่าตัวเลขจริงอย่างน้อยอยู่ในหลักหลายร้อยคน
- ผู้หญิงชื่อ Luisa กล่าวว่า ลูกสาวของเธอเป็นเสาหลักด้านรายได้ของครอบครัว และหลังจากถูกจับ เธอต้องใช้เงินราว 120 ดอลลาร์ ต่อเดือนสำหรับสิ่งของจำเป็นให้ลูกสาว
- ครอบครัวของผู้ที่ถูกเนรเทศจากสหรัฐฯ อาจไม่สามารถส่งชุดสิ่งของจำเป็นต่อการดำรงชีวิตได้ และอาจไม่รู้ด้วยซ้ำว่าผู้ต้องขังอยู่ที่ไหน
การลดทอนศักยภาพขององค์กรสิทธิมนุษยชนและการตอบโต้นักกิจกรรม
- หลังทรัมป์และ Elon Musk ลดโครงการความช่วยเหลือระหว่างประเทศและการสนับสนุนทางการเงิน Cristosal ต้องลดการดำเนินงานลงอย่างมาก
- การลดลงนี้เกิดขึ้นพร้อมกับกระแสการตอบโต้จากรัฐบาลต่อเหล่านักกิจกรรมและผู้สนับสนุนสิทธิในเอลซัลวาดอร์
- Bullock กล่าวว่า ความสามารถในการตอบสนองของชุมชนสิทธิมนุษยชนในเอลซัลวาดอร์ลดลงอย่างมาก
- การช่วยเหลือครอบครัวของผู้ถูกคุมขังหรือผู้สูญหายจึงยิ่งกลายเป็นการต้องเผชิญหน้ากับระบบเอลซัลวาดอร์ที่รับใช้ผลประโยชน์ของประธานาธิบดีมากขึ้นเรื่อย ๆ
- ตามคำกล่าวของ Bullock, Bukele ใช้ความนิยมและชัยชนะในการเลือกตั้งเป็นฐานความชอบธรรม และมองว่าสถาบันหรือบรรทัดฐานใดก็ตามที่ไม่สอดคล้องกับตนเป็นสิ่งผิดกฎหมาย
การโจมตีฝ่ายตุลาการและการรวมศูนย์อำนาจ
- หลัง U.S. District Court Judge James Boasberg พยายามสกัดเที่ยวบินเนรเทศ Bukele โพสต์บนโซเชียลมีเดียว่าสหรัฐฯ กำลังเผชิญ “judicial coup”
- Bukele เคยโจมตีฝ่ายตุลาการของเอลซัลวาดอร์จริง ๆ หลังยึดครองฝ่ายนิติบัญญัติได้ในปี 2021
- ผู้พิพากษาศาลสูง 5 คนและอัยการสูงสุดถูกปลดผ่านการลงมติของฝ่ายนิติบัญญัติ
- คนเหล่านี้คือผู้ที่คัดค้านความพยายามใช้อำนาจเกินขอบเขตของ Bukele
- ผู้สืบตำแหน่งต่อมาถูกแทนที่ด้วยผู้ภักดีต่อ Bukele
- Ruth López กล่าวว่า ข้อจำกัดที่วางไว้ต่ออำนาจนั้นมีไว้เพื่อประชาชน
- ระบบ checks and balances ไม่ได้เป็นแค่กลไกแก้ข้อขัดแย้งระหว่างหน่วยงานรัฐ แต่เป็นกลไก ปกป้องประชาชน จากการใช้อำนาจโดยมิชอบและการก้าวล่วงอำนาจของรัฐบาล
- เมื่อกลไกคุ้มครองถูกโจมตีและรื้อถอน ประชาชนคือผู้ที่ต้องเผชิญผลลัพธ์
การทดสอบอำนาจของทรัมป์และภาษาสไตล์ Bukele
- ทรัมป์กำลังขยายอำนาจฝ่ายบริหารผ่านแนวคิดอย่าง DOGE ทดสอบว่าศาลจะกล้าต่อต้านเขาหรือไม่ และข่มขู่ว่าหากต่อต้านก็จะมีผลตามมา
- นักกิจกรรมนักศึกษาต่างชาติที่คัดค้านนโยบายสหรัฐฯ ต่ออิสราเอลและกาซาถูกจับ ยกเลิกวีซ่า และเนรเทศ
- Bullock กล่าวว่า นี่คือหลักอำนาจนิยมแบบคลาสสิกที่ว่า “มีเพียงผู้นำอย่างฉันเท่านั้นที่แก้วิกฤตนี้ได้ ที่เหลือต้องหลีกทาง”
- Bukele ใช้ทั้งคำปราศรัยในที่ประชุมสมัชชาใหญ่สหประชาชาติและเวที CPAC เพื่อสร้างความชอบธรรมให้การกำจัดฝ่ายตุลาการและอัยการผู้พิพากษา โดยอ้างว่าเป็นมาตรการต่อสู้กับอาชญากรรม
- หลังเข้ารับตำแหน่ง ทรัมป์ก็จัดการกับอัยการอาชีพและทนายความของรัฐบาลกลางที่เขามองว่าไม่จงรักภักดี และมีการขู่ว่าจะถอดถอนหรือตรวจสอบผู้พิพากษาที่ตัดสินไม่เป็นคุณกับเขา
การแลกเปลี่ยนระหว่าง ‘ความมั่นคงกับสิทธิ’
- ทรัมป์วางความหวาดกลัวต่อ “การรุกราน” ของแก๊งอาชญากรรมและผู้อพยพไร้เอกสารไว้เป็นแกนกลางของเส้นทางการเมือง พร้อมวางตัวเองว่าเป็นคนเดียวที่หยุดสิ่งนี้ได้
- ก่อนการเลือกตั้งเดือนตุลาคม 2024 เขาจุดกระแสต่อต้านวงกว้างจากคำพูดว่าจะปราบภัยคุกคามจาก “enemy from within”
- ทันทีหลังเข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม 2025 เขาลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารประกาศ ภาวะฉุกเฉินแห่งชาติ ที่ชายแดนภาคใต้
- Bullock กล่าวว่า หากผู้นำต้องการสร้างความชอบธรรมให้กับการรวมศูนย์อำนาจและยึดกุมรัฐ ก็จำเป็นต้องมีภาวะฉุกเฉินอย่างต่อเนื่องและต้องสร้างภาพศัตรูภายใน
- การยอมแลกความมั่นคงกับสิทธิอาจนำไปสู่การสูญเสียสิทธิของชาวอเมริกันทุกคน
1 ความคิดเห็น
ความคิดเห็นจาก Hacker News
ดูเหมือนว่าตอนนี้ถึงขั้นเอา ค่ายคุมขังนอกกระบวนการยุติธรรม ไปเอาต์ซอร์สได้แล้ว ไม่ต้องให้กองทัพบริหาร Guantanamo จนโดนด่า แค่ทำแบบโมเดล Uber ก็จัดการได้ถูก ๆ
หรืออาจจะเล่นคำแบบ AirBnB จะเข้ากว่าด้วยซ้ำ ประมาณว่า “พื้นคอนกรีต & คุมขังไม่มีกำหนด”
เมื่อไม่กี่วันก่อนเห็นข่าวว่าสหรัฐกำลังส่งคนไปยังเรือนจำในเอลซัลวาดอร์ เลยสงสัยว่าจริง ๆ แล้วเรารู้อะไรเกี่ยวกับที่นั่นบ้าง จึงไปอ่านบทความนี้[1]
ตอนนั้นยังไม่ทันรู้สึกอะไร แต่ภายหลังมาคิดว่ามันแปลกตรงที่ชื่อเรือนจำคือ “ศูนย์กักขังก่อการร้าย” แต่รองรับคนได้ถึง 40,000 คน ไม่ว่าจะเป็นเอลซัลวาดอร์หรือประเทศไหน ทำไมสถานที่สำหรับขังก่อการร้ายถึงต้องใหญ่ขนาดนั้น? ตาม Wikipedia เอลซัลวาดอร์มีประชากรราว 6 ล้านคน
สหรัฐเองก็ขึ้นชื่อเรื่องการขังผู้ต้องสงสัยก่อการร้ายไว้ที่ Guantanamo Bay แต่ตลอดหลายสิบปีนับตั้งแต่ GWB สร้างคุกนั้น มีผู้ถูกคุมขังรวมทั้งหมด 780 คน และตอนนี้เหลือ 15 คน แม้ในเรือนจำบนแผ่นดินใหญ่ของสหรัฐจะมีคนที่อาจเรียกว่า “ผู้ก่อการร้ายในประเทศ” มากกว่านั้น แต่ก็คงไม่ถึง 40,000 คน
น่าจะเป็นไปได้ว่ารัฐบาล Bukele ใช้ที่นี่ขังอาชญากรทั่วไปด้วย แต่ก็คงมีคนจำนวนมากที่จริง ๆ แล้วไม่ควรอยู่ในคุกตั้งแต่แรก
[1] https://www.cnn.com/2025/03/17/americas/el-salvador-prison-t...
วิธีแก้ของ Bukele คือใช้ทหารจับกุมคนจำนวนมากที่ดูเหมือนจะเกี่ยวข้องกับแก๊ง รวมถึงชายหนุ่มที่มีรอยสักเยอะเกินไปหรือมีญาติพัวพันกับแก๊ง เพื่อรองรับคนเหล่านี้จึงสร้างเรือนจำขนาดยักษ์ ซึ่งแทบจะเป็น ค่ายกักกัน มากกว่า แต่คาดว่าปัจจุบันมีผู้ต้องขังจริงราว 16,000 คน จากความจุ 40,000 คน จึงน่าจะยังว่างอยู่อีกมาก สภาพในเรือนจำเลวร้ายมาก[1]
สิ่งสำคัญคือ นโยบายของเขาได้รับความนิยมอย่างมากภายในเอลซัลวาดอร์ และประเทศอื่น ๆ ในลาตินอเมริกาก็พยายามจะเอาอย่าง ดูเหมือนว่าความปลอดภัยภายในประเทศดีขึ้นกว่าหลายปีก่อนมาก
แต่ต่อให้สนับสนุนมาตรการที่โหดร้ายและผิดกฎหมายอย่างยิ่งต่อแก๊งอาชญากรรม การตัดสินใจ “ปล่อยเช่า” พื้นที่ให้ไว้ขัง “อาชญากร” จากต่างประเทศก็ควรถูกมองว่าเป็นทางลาดอันตราย รัฐบาลตอนนี้ยังพยายามจะสร้างสถานที่คล้ายกันสำหรับ อาชญากรรมคอปกขาว ที่ถูกกล่าวหาว่าทุจริตด้วย ซึ่งเข้าใกล้แบบแผนฟาสซิสต์ในการกำจัดฝ่ายตรงข้ามภายในประเทศ[2]
[0] https://www.theguardian.com/world/2021/sep/26/naybib-bukele-...
[1] https://edition.cnn.com/2025/03/17/americas/el-salvador-pris...
[2] https://en.wikipedia.org/wiki/Terrorism_Confinement_Center#I...
ตาม Wikipedia นักวิชาการประเมินว่านโยบายปราบปรามอาชญากรรมแบบแข็งกร้าวในสมัย Bukele ประสบความสำเร็จในการลดกิจกรรมแก๊งและอาชญากรรมรุนแรง แต่ต้องแลกมากับข้อกล่าวหาเรื่องการจับกุมโดยพลการและการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างกว้างขวาง
ตอนนี้ดูเหมือนว่าถ้าคุณเป็นพลเมืองของประเทศอื่น จะมีโอกาสออกจากค่ายคุกนี้มากกว่าการเป็นพลเมืองสหรัฐ เพราะสหรัฐกำลังส่งคนไปที่นั่นโดยไม่เปิดโอกาสให้พิสูจน์ด้วยซ้ำว่าตนบริสุทธิ์หรือเป็นพลเมืองสหรัฐ
อย่างน้อยประเทศอื่นยังอาจพยายามทำทุกอย่างเพื่อนำพลเมืองของตัวเองกลับมา แต่สหรัฐกลับมีท่าทีเหมือนไม่สนใจ ประมาณว่า “เราพลาดไปแล้ว แต่ก็ช่างมัน เราไม่มีอะไรทำได้” ทั้งที่ถ้าสหรัฐต้องการจริง ๆ ก็สามารถทำเรื่องใหญ่มหาศาลเพื่อพาใครสักคนกลับมาได้ นี่น่ากลัวมาก
แต่ช่วงนี้ทำให้นึกขึ้นมาว่า ถ้าสุดท้ายทั้งระบบยุติธรรมเป็นเพียงถ้อยคำบนกระดาษ แล้วจะเกิดอะไรขึ้นเมื่อรัฐบาลเพิกเฉยต่อคำสั่งศาล?
ดูเหมือนว่าหลายคนจะไม่ค่อยได้คิดอย่างลึกซึ้งว่า การไม่มีอยู่ของกฎหมาย ในฐานะกฎเกณฑ์ที่ใช้กับทั้งคนรวยและผู้มีอำนาจนั้นมีหน้าตาเป็นอย่างไร
ในโลกที่มีกฎหมาย มีข้อจำกัดว่าคนที่แข็งแกร่งที่สุดในสังคมจะทำอะไรได้และทำอะไรไม่ได้ เพราะตำรวจ เจ้าหน้าที่สืบสวน ทนายความ และผู้พิพากษาทำงานร่วมกันเพื่อให้การก่ออาชญากรรมมีผลตามมา
ในโลกที่ไม่มีกฎหมาย สิ่งเดียวที่จำกัดว่าคนที่มีเงินหรืออำนาจมากจะทำอะไรได้บ้างก็คือ “ทำได้โดยไม่ถูกจับได้หรือไม่” เราได้ก้าวเข้ามาในพื้นที่นี้แล้วจากการใช้ระบบยุติธรรมที่แตกต่างกันอย่างมากกับคนรวยและคนจน และตอนนี้ก็ได้ก้าวเข้าไปอย่างชัดเจนสู่เขตแดนที่อำนาจของคนรวยไร้ขอบเขต ตราบใดที่พวกเขาไม่คุกคามคนรวยคนอื่น
ตอนนี้นี่คือพื้นที่ที่เราต้องถามไม่ใช่ว่าอะไรได้รับอนุญาต แต่คืออะไรที่เป็นไปได้ เราไม่อาจถามได้อีกต่อไปว่าอะไรถูกกฎหมาย มีแต่ถามได้ว่าเราทำอะไรได้บ้าง การที่ผู้ชายหลายคนทำร้ายใครสักคน จับยัดขึ้นรถ ล่ามโซ่ แล้วส่งไปยังสถานกักกันลับโดยไม่มีขั้นตอนอันชอบด้วยกฎหมาย เป็นสิ่งที่เกิดขึ้นได้จริงในทางกายภาพ มันเคยเกิดขึ้นจริงในอีกประเทศหนึ่งมาแล้ว การขังฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองไว้ในโรงพยาบาลจิตเวชก็สามารถเกิดขึ้นได้เช่นกัน
ที่นี่มันอาจดูมีโอกาสเกิดขึ้นต่ำ แต่ก็เคยมี “ปัญญาชน” ที่มีความสามารถจะท้าทายผู้มีอำนาจ ถูกลากตัวไปแล้วบังคับให้ขุดหลุมศพของตัวเอง ทารกก็เคยถูกฟาดใส่ต้นไม้ สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นใน Killing Fields ของ Khmer Rouge ในกัมพูชา และเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นได้ ค่ายแรงงานบังคับก็เคยมีอยู่จริงและเป็นไปได้ ทุพภิกขภัยครั้งใหญ่จากนโยบายรัฐอันหายนะก็เคยเกิดขึ้นและเป็นไปได้ การกวาดล้างมนุษย์ตามลักษณะทางพันธุกรรมก็เป็นไปได้เช่นกัน
ไม่มีพลังวิเศษใดที่จะหยุดเรื่องเหล่านี้ได้ เรื่องแบบนี้เกิดขึ้นเพราะผู้คนเลือกที่จะลงมือหรือเลือกที่จะไม่ลงมือ ปัจเจกบุคคลเลือกจะปล่อยให้เรื่องเลวร้ายเกิดขึ้นอย่างเฉื่อยชา แทนที่จะเสี่ยงแล้วพูดว่า “ไม่”
ใครกันที่จะใช้กำลังหยุดการลักพาตัวแบบนั้น? ถ้าชายเหล่านั้นเป็นตำรวจล่ะ? ถ้าวันถัดไปพวกเขาเล็งเป้ามาที่ครอบครัวคุณล่ะ?
รัฐธรรมนูญก็เป็นเพียงกระดาษแผ่นหนึ่ง กฎหมายก็เป็นเพียงแนวคิดหนึ่งเท่านั้น หากมันจะส่งผลต่อความเป็นจริงทางกายภาพได้ ก็ต้องมีใครสักคนลงมือเพื่อกฎหมายนั้น ข้อความบนกระดาษไม่อาจบังคับให้ประธานาธิบดีปฏิบัติตามกฎหมายได้ มีเพียงมนุษย์ที่เชื่อในบางสิ่งเท่านั้นที่จะบังคับใช้กฎหมายหรือไม่บังคับใช้มัน
เมื่อสิ่งที่ไม่อาจจินตนาการได้เริ่มต้นขึ้น คุณจะเป็นคนแบบไหน?
ผมไม่ได้มองโลกในแง่ดีเลย การยกเลิกกระบวนการอันชอบธรรมและเปิดทางให้ส่งคนออกนอกประเทศได้โดยที่พวกเขาไม่มีสิทธิใด ๆ เป็นความคิดที่น่าสะพรึงกลัว ผู้ร่างคำประกาศอิสรภาพได้เขียนถึงปัญหานี้ไว้อย่างเฉพาะเจาะจง
“การพรากประโยชน์แห่งการพิจารณาคดีโดยคณะลูกขุนไปจากเราในหลายกรณี”
“การขนย้ายเราข้ามทะเลไปเพื่อขึ้นศาลในข้อกล่าวหาอันเป็นเท็จ”
แต่ถ้าไม่มีหลักนิติธรรม ทุกอย่างก็จะกลายเป็นของคนที่คว้าได้ก่อนอย่างแท้จริง และอำนาจก็คือความยุติธรรม ผมหวังว่าผู้นำภาคธุรกิจจะครุ่นคิดกับเรื่องนี้ และถามตัวเองว่าพวกเขามีเสน่ห์บารมีหรือกำลังทางกายภาพมากพอจะรักษาสิ่งที่มีอยู่ตอนนี้ไว้ได้หรือไม่ในระบอบใหม่
ตอนนี้ก็พอเข้าใจแล้วว่าทำไม Black Panthers ถึงถือกำเนิดขึ้น ชุมชนคนดำตระหนักว่าพวกเขาต้องติดอาวุธเพื่อปกป้องตัวเองจากอำนาจรัฐที่กดขี่ การละเมิดบทแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญครั้งที่ 2 ในยุคใหม่จำนวนไม่น้อย อาจมองได้ว่าเป็นปฏิกิริยาของรัฐบาลต่อการที่ชุมชนชนกลุ่มน้อยต่อต้านทรราชย์ของการบังคับใช้กฎหมาย
ผมนับไม่ไหวแล้วว่าเห็นข้อโต้แย้งต่อต้านสิทธิในการครอบครองอาวุธบน HN มากแค่ไหน ผู้คนหัวเราะเยาะแนวคิดที่ว่าอาจจำเป็นต้องติดอาวุธเพื่อต่อสู้กับรัฐบาลของตัวเอง แต่ตอนนี้ทุกคนก็เห็นแล้วว่าอำนาจรัฐสามารถกลายเป็นสิ่งชั่วร้ายได้รวดเร็วเพียงใด และทำไม สิทธิในการถืออาวุธ จึงสำคัญ
https://archive.ph/too55
หัวข้อนี้ให้ความรู้สึกเศร้าพอสมควร เพราะมันไม่ใช่คำเตือน แต่เป็น สิ่งที่ทำกันมาตลอด
การยึดทรัพย์ทางแพ่งเริ่มขยายตัวตั้งแต่ทศวรรษ 1970 และในทศวรรษถัดมาก็มี Comprehensive Crime Control Act ปี 1984 ออกมา Gitmo คือปี 2002, Room 641A คือปีถัดมา สถานที่ปฏิบัติการลับ หรือก็คือที่แบบ “ถ้าไม่ใช่ในอเมริกาก็ทรมานได้” ก็อยู่ช่วงนั้นเหมือนกัน เคยอ่านมาว่าการสังหารนอกกระบวนการยุติธรรมมีถึง 2,400 ครั้งใน Pakistan อย่างน้อยก็น่าจะเป็นสมัย Obama Stingray ราวปี 2007 ภูมิคุ้มกันโดยคุณสมบัติก็มีล้นเหลือ คุณอาจยิงบ้านคนอื่นจนพรุนแทบทั้งวันเพราะพยายามจับขโมยร้านค้า แล้วศาลก็แค่ shrug ได้ เรื่องนี้เกิดขึ้นในปี 2015 แม้แต่ ACLU เองก็เปลี่ยนไปในทางฝักฝ่ายทางการเมืองอย่างเห็นได้ชัด
นานมาแล้ว ในยุคที่ผู้คนยังคิดว่ามนุษย์เรียนรู้จากอย่างอื่นได้นอกจากเตาร้อน เขามักพูดกันว่าเราควรระวังเวลาสร้างโซ่ตรวนที่จำกัดเสรีภาพหลายอย่าง และควรระมัดระวังเมื่อมอบเครื่องมือเพิ่มให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย เพราะไม่มีทางมั่นใจได้ว่าโซ่ตรวนที่คุณสร้างจะไม่มาล็อกข้อมือคุณเอง และไม่มีทางมั่นใจได้ว่าเครื่องมือบังคับใช้กฎหมายรุ่นใหม่จะไม่หันกลับมาเล็งคุณ เขาเคยพูดกันว่า “จงสมมุติว่า someday คุณจะอยู่ฝ่ายที่แพ้”
เราปล่อยให้เรื่องนี้ดำเนินต่อมาเพราะมันสะดวก เราเชื่อได้ง่ายว่าทีละนิ้วที่ถูกพรากไปจะไม่กองรวมเป็นไมล์ เรื่องพวกนี้จะใช้แค่กับพ่อค้ายา คนล่วงละเมิดเด็ก ผู้ก่อการร้าย คนฟอกเงินเท่านั้นแหละ วิ้งค์ วิ้งค์ เราสร้างเครื่องจักรนี้กันมานานมากแล้ว และก็พองตัวอย่างภูมิใจกันเหมือนแมลงบนสายโทรศัพท์บ้านที่ได้หมายค้นประทับตรา FISA
แล้วทำไมถึงเป็นหัวข้อนี้ตอนนี้? และจริง ๆ แล้วทำไมต้องตอนนี้? ที่เป็นตอนนี้ก็เพราะคนที่สบายมากมาตลอดเพิ่งเริ่มตระหนักว่าอำนาจทั้งหลายที่ถูกต่อเติมให้ฝ่ายบริหารตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา อาจถูกใช้กับตัวพวกเขา กับเรา กับฉัน ได้จริง ๆ ท่าทีประมาณ “แต่ฉันอยู่ฝ่ายดีนะ แล้วก็แค่ช่วยสร้างเครื่องจักรนั้นนิดหน่อยเอง!”
มันน่ากลัว แต่ก็ยังไม่ยอมเผชิญความรับผิดชอบของตัวเองที่สะสมมาหลายทศวรรษ จึงพุ่งความสนใจไปที่เป้าความโกรธล่าสุด และพยายามไม่มองย้อนกลับไปก่อนหน้านั้น เพราะถ้าทำแบบนั้นก็จะหมายความว่าตัวเองก็มีส่วนอยู่บ้างในผลลัพธ์นี้ แค่พูดคำอย่าง “Trump”, “Musk”, “ฟาสซิสม์” ก็สามารถรักษาภาพว่ามือของตัวเองยังสะอาดในเชิงเปรียบเทียบได้
ณ จุดนี้ การพูดเรื่องแบบนี้บนออนไลน์ไม่ได้ใกล้เคียงกับการอยากเปลี่ยนความคิดเห็นสาธารณะเท่าไรแล้ว แต่ใกล้เคียงกับการทิ้งร่องรอยไว้เพื่ออีกไม่กี่ปีข้างหน้าจะได้ชี้แล้วพูดว่า “เห็นไหม ฉันบอกแล้ว” มากกว่า
“แล้วถ้าพวกนั้นยิงคุณล่ะ?”
“ฉันน่ะเหรอ? ทำไมล่ะ?!”
ถึงอย่างนั้น ผู้คนก็ยังสามารถรวมตัวกันและเปลี่ยนโลกให้ดีขึ้นได้ มันเคยเกิดขึ้นหลายครั้งแล้วแม้ในระดับโลก เช่น การขยายตัวของประชาธิปไตย การเลิกทาส และการปลดปล่อยจากอาณานิคม
ช่วงนี้ฉันมักคิดถึงเรื่องนี้ในฐานะ คำถามเชิงภาวะดำรงอยู่ เราถูกโยนเข้ามาใช้ชีวิตในโลกที่ไม่ยุติธรรม และแต่ละคนก็เลือกเองว่าจะเผชิญกับมันอย่างไร
ฉันนึกถึงบันทึกเรื่องนาซีสังหารหมู่ชาวบ้านในหมู่บ้านแห่งหนึ่งในยุโรปตะวันออก ลองจินตนาการว่าตัวเองเป็นหนึ่งในคนที่ต้องเผชิญช่วงเวลานั้นในยุคนั้น อยู่ในสถานการณ์ที่ดูเหมือนมีพลังน้อยเกินไป
ฉันเชื่อว่าวิธีที่ดีที่สุดในการเผชิญเรื่องแบบนั้น ถ้าเป็นไปได้ คือ ความกล้าหาญ
มันเหมือนโครงการส่งตัวไป Rwanda ของสหราชอาณาจักร แต่แย่กว่านั้นได้อีก somehow
ส่วนโครงการนี้คือ “ICE จับคุณจากข้างถนนแล้วไม่บอกใครเลย พวกเขาเขียนในเอกสารภายในว่าคุณเป็นสมาชิกแก๊งต่างชาติ แต่ไม่บอกใครและไม่ให้โอกาสคุณคัดค้าน จากนั้นก็ส่งคุณไปค่ายกักกันในเอลซัลวาดอร์โดยไม่บอกใคร” จนถึงตอนนี้ แม้แต่ทนายที่กำลังคัดค้านโครงการนี้ก็ยังไม่รู้ชื่อของทุกคนที่ถูกส่งไปเอลซัลวาดอร์จริง ๆ
บางทีอาจมีคนจำได้จากการที่คุณบังเอิญติดอยู่ในฉากหลังของรูปประชาสัมพันธ์ของ ICE หรือบางทีก็ไม่มีใครรู้ คุณอาจเป็นสมาชิกแก๊งนั้นจริง ๆ หรืออาจเป็นพลเมืองอเมริกันที่ไม่เคยแม้แต่จะได้ยินชื่อแก๊งนั้นมาก่อนก็ได้ ไม่สำคัญ เพราะไม่มีโอกาสให้คัดค้านการตัดสินใจของ ICE คุณไม่ได้รับแจ้งด้วยซ้ำว่ามีการตัดสินใจเกิดขึ้น ไม่รู้แม้กระทั่งเหตุผล แค่ถูกจับขึ้นเครื่องบิน และเมื่อไปถึงที่นั่นแล้ว ต่อให้มีใครรู้ในภายหลังว่าคุณอยู่ที่ไหนและยื่นคัดค้านแทนคุณ สหรัฐฯ ก็ไม่มีอำนาจที่จะพาคุณกลับมา
ตอนนี้ยังเร็วเกินไปอยู่ไหมที่จะเรียกสิ่งนี้ว่า ฟาสซิสม์?
ถ้าไม่มีกระบวนการอันชอบด้วยกฎหมาย มันก็ไม่ใช่คุก
นี่คือ การฟอกความรับผิดชอบ