ข้อห้ามกัญชงที่ซ่อนอยู่ในร่างกฎหมายยุติการปิดหน่วยงานรัฐบาล

• รัฐสภาสหรัฐฯ ใส่ข้อกำหนด ห้าม ‘กัญชงที่ทำให้มึนเมา’ ทั่วประเทศ ไว้ใน ร่างกฎหมายยุติการปิดหน่วยงานรัฐบาล
• ร่างกฎหมายเปลี่ยนนิยามของกัญชงให้ยึดตาม ปริมาณ THC รวมทั้งหมด และกำหนดเพดาน THC ไม่เกิน 0.4 มก. ทำให้ผลิตภัณฑ์ CBD และเดลตา-8 ส่วนใหญ่กลายเป็นสิ่งผิดกฎหมาย
• Mitch McConnell เคยเป็นผู้ผลักดันการทำให้กัญชงถูกกฎหมายในปี 2018 แต่ครั้งนี้กลับเดินหน้าปิด “ตลาดกัญชงที่ทำให้มึนเมา”
• Rand Paul เตือนว่าข้อกำหนดนี้เป็น “การฆ่า” อุตสาหกรรม และอาจทำให้การผ่านร่างกฎหมายล่าช้า
• ภาคอุตสาหกรรมอ้างว่า อุตสาหกรรมมูลค่า 2.84 หมื่นล้านดอลลาร์และงาน 300,000 ตำแหน่ง กำลังตกอยู่ในความเสี่ยง ขณะที่ธุรกิจกัญชาบางส่วนที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลกลับสนับสนุนการแบนครั้งนี้

---

เนื้อหาสำคัญของร่างกฎหมาย

• บทบัญญัติเกี่ยวกับกัญชงถูกรวมไว้ใน ร่างงบประมาณกระทรวงเกษตร–FDA และถูกผูกเข้าไปกับแพ็กเกจยุติการปิดรัฐบาล
  • นิยามกัญชงใหม่โดยอิงจาก THC รวมทั้งหมด (ไม่ใช่แค่เดลตา-9 แต่รวมสารที่ให้ผลคล้ายกัน)
  • ห้ามใช้ แคนนาบินอยด์สังเคราะห์ และ สารกึ่งกลางจากการแปลง CBD
  • จำกัด THC รวมไม่เกิน 0.4 มก. ต่อผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป
• เกณฑ์นี้คิดจากปริมาณของผลิตภัณฑ์ทั้งชิ้น จึงใช้กับ ทั้งขวด ทั้งแพ็ก หรือทั้งเครื่องดื่ม
• ผลคือ ทิงก์เจอร์แบบ full-spectrum, ผลิตภัณฑ์เดลตา-8 และน้ำมัน CBD ส่วนใหญ่ จะผิดกฎหมาย
• Jim Higdon ผู้ร่วมก่อตั้ง Cornbread Hemp ระบุว่า “ภายใต้เกณฑ์นี้ ผลิตภัณฑ์ของบริษัทเราจะผิดกฎหมาย 100%”

การเปลี่ยนจุดยืนของ Mitch McConnell

• McConnell ซึ่งเคยผลักดันการทำให้กัญชงถูกกฎหมายผ่าน Farm Bill ปี 2018 ครั้งนี้กลับเดินหน้าปิด ตลาด ‘กัญชงที่ทำให้มึนเมา’
• เขากล่าวว่า “กฎหมายปี 2018 มีไว้เพื่อสร้างอุตสาหกรรมกัญชงเชิงเกษตร ไม่ใช่เพื่อ เปิดทางให้ขายสารมึนเมาที่ผลิตในห้องแล็บโดยไร้การกำกับดูแล”
• Thomas Winstanley จาก Edibles.com วิจารณ์ว่า “McConnell กำลังเผาเมล็ดพันธุ์ที่ตัวเองเคยหว่านไว้”
  • เขาเตือนว่าการแบนผลิตภัณฑ์ที่ถูกกฎหมายจะผลักตลาดลงใต้ดินและ ทำให้ความปลอดภัยของผู้บริโภคแย่ลง

การคัดค้านของ Rand Paul

• Rand Paul วุฒิสมาชิกจากรัฐเคนทักกีเช่นกัน คัดค้านร่างกฎหมายนี้อย่างหนัก
  • เขาเตือนว่า “หากมีข้อกำหนดนี้อยู่ จะทำให้การผ่านร่างกฎหมาย ล่าช้าเกิน 5 วัน”
  • เขาวิพากษ์วิจารณ์ว่าพรรครีพับลิกันกำลัง “พยายามฆ่าทั้งอุตสาหกรรม”
• ก่อนหน้านี้เขาเคยมีประวัติใช้ ยุทธวิธีถ่วงเวลา เพื่อลบข้อกำหนดแบนกัญชงลักษณะคล้ายกันมาแล้ว
• วุฒิสมาชิกสองคนจากรัฐเคนทักกีกำลังเผชิญหน้ากันเรื่อง ความอยู่รอดของอุตสาหกรรมกัญชง

ผลกระทบทางเศรษฐกิจ

• U.S. Hemp Roundtable ระบุว่ามาตรการนี้จะ “ทำลาย อุตสาหกรรมกัญชงสหรัฐฯ มูลค่า 2.84 หมื่นล้านดอลลาร์ และคุกคาม งาน 300,000 ตำแหน่ง”
  • เตือนว่า 95% ของอุตสาหกรรมอาจหายไป และรัฐต่าง ๆ อาจสูญเสียรายได้ภาษี 1.5 พันล้านดอลลาร์
  • พร้อมวิจารณ์ว่าอุตสาหกรรมกัญชงกำลังกลายเป็น แพะรับบาปทางการเมือง ในการเจรจาเปิดรัฐบาลอีกครั้ง
• Lynnwood Times รายงานว่ากัญชงที่ทำให้มึนเมาคิดเป็น มากกว่า 80% ของรายได้อุตสาหกรรม
• Adam Terry ซีอีโอของ Cantrip กล่าวว่า “โครงการกัญชงของทุกรัฐจะถูกปิดลง และ 330,000 คนจะตกงาน”

ฝ่ายที่สนับสนุนการแบนกัญชง

• ธุรกิจกัญชาบางส่วนที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลสนับสนุนข้อกำหนดนี้
  • Chris Lindsey จาก ATACH ประเมินว่ามาตรการนี้ “ทำให้เจตนาของกฎหมายปี 2018 ชัดเจนขึ้น และ สกัดการแพร่กระจายของผลิตภัณฑ์ THC สังเคราะห์ที่ขายให้ผู้เยาว์”
  • เขาอธิบายว่ามาตรการนี้จะช่วยแยกความแตกต่างระหว่าง กัญชงธรรมชาติ, แคนนาบินอยด์สังเคราะห์ และกัญชาที่ถูกกฎหมาย ให้ชัดเจน
• อุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เองก็มีความเห็นแตกกันภายใน
  • กลุ่มผู้ผลิตต้องการให้ หยุดผลิตภัณฑ์กัญชงที่ทำให้มึนเมา จนกว่าจะมีเกณฑ์กำกับดูแลระดับรัฐบาลกลาง
  • แต่ ผู้จัดจำหน่ายเบียร์และสุรา ต้องการให้เครื่องดื่มกัญชงยังคง ถูกกฎหมายและเก็บภาษีได้เช่นเดียวกับแอลกอฮอล์
  • ฝ่ายจัดจำหน่ายมอง THC จากกัญชงเป็น “สินค้าคงคลัง ไม่ใช่ภัยคุกคาม”

การตัดบทบัญญัติที่เกี่ยวกับทหารผ่านศึกออก

• ในร่างกฎหมายยุติการปิดรัฐบาล มีการตัด บทบัญญัติที่ให้แพทย์ของ VA (กระทรวงกิจการทหารผ่านศึก) สามารถแนะนำกัญชาทางการแพทย์ได้ ออก
• Marijuana Moment ยืนยันว่าบทบัญญัติดังกล่าว ถูกตัดออกจากฉบับสุดท้าย
• ส่งผลให้ สิทธิการเข้าถึงกัญชาของทหารผ่านศึก ยังถูกพักไว้

ขั้นตอนต่อไป

• หากร่างกฎหมายผ่าน รัฐบาลจะกลับมาเปิดทำการจนถึงวันที่ 30 มกราคม 2026
• การแบนกัญชงจะ มีผลหลังผ่อนผัน 1 ปี
• Rand Paul เรียกร้องให้ลบข้อกำหนดนี้ จึงยังมี ความเป็นไปได้ที่กระบวนการในวุฒิสภาจะล่าช้า
• ทางเลือกของแบรนด์กัญชงมี 3 ทาง
  1. ปรับสูตรให้สอดคล้องกับเกณฑ์ 0.4 มก.
  2. เข้าสู่ระบบกัญชาที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล
  3. ยุติธุรกิจ
• รัฐสภามองเรื่องนี้เป็น “การปิดช่องโหว่ทางกฎหมาย” แต่ภาคอุตสาหกรรมมองว่าเป็น “การปิดอุตสาหกรรม”

[GN⁺]

ความเห็นจาก Hacker News

• แม้แต่วุฒิสมาชิกจากรัฐที่กัญชาถูกกฎหมายก็ยังลงคะแนนสนับสนุนบทบัญญัตินี้
  สุดท้ายแล้วนี่คือโครงสร้างที่ผลประโยชน์ย้ายจาก อุตสาหกรรมเฮมป์ที่ขับเคลื่อนโดยผู้ประกอบการรายย่อย ไปสู่ บริษัทยักษ์ใหญ่ที่ต้นทุนด้านกฎระเบียบสูงมาก
  อดีตธุรกิจเฮมป์ที่ร่ำรวยจะย้ายไปอยู่ในตลาดกัญชาถูกกฎหมาย ส่วนกิจการครอบครัวขนาดเล็กจะหายไปอย่างสิ้นเชิง

  • ใช่แล้ว ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมาเศรษฐกิจสหรัฐโดยรวมก็เป็นแบบนี้
    เป็นโครงสร้างที่คนรวยดูดเอาความมั่งคั่งที่เหลืออยู่ของชนชั้นกลางและคนจนไป
    ตอนนี้ความพยายามจะใช้ตัวชี้วัดเศรษฐกิจหรือภาษาเพื่อกลบความจริงนี้ ดูจะ น่าขำเสียจนเหมือนตลกร้าย
    ประเทศตะวันตกอื่น ๆ อย่างฝรั่งเศส อังกฤษ เยอรมนีก็อยู่ในสภาพคล้ายกัน
  • นั่นเป็น ข้อกล่าวอ้างที่ต้องมีหลักฐาน
    ฉันสนับสนุนการทำให้ถูกกฎหมาย แต่ไม่สนับสนุนการลดกฎระเบียบ
    ผลิตภัณฑ์เฮมป์แทบไม่ต่างจากกัญชาแต่กลับหลบเลี่ยงการกำกับดูแลได้ ถือเป็นช่องโหว่ใหญ่
    ทั้งการรับรู้ของผู้บริโภคก็ยังไม่พอ และยังมีปัญหาเรื่องความปลอดภัย
    ดูจากงานวิจัยของมหาวิทยาลัย Drexel ก็พบว่าการติดฉลากผลิตภัณฑ์ไม่ถูกต้อง
    กฎหมายฉบับนี้ดูเหมือนจะพยายามพาย้อนกลับไปสู่เจตนาเดิมของกฎหมายปี 2018 คือให้ถูกกฎหมายเฉพาะ CBD/เฮมป์บริสุทธิ์เท่านั้น
  • จากวุฒิสมาชิก 100 คน มี 76 คนที่โหวตให้คงบทบัญญัตินี้ไว้
  • การล็อบบี้ของภาคธุรกิจ กำลังกัดกร่อนประชาธิปไตย
    เงินและอิทธิพลมีมากเกินไป และผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากก็เชื่อว่านั่นเป็นผลดีต่อเศรษฐกิจ

• ทั้งหมดนี้หมุนอยู่กับ ช่องโหว่ (loophole) อยู่แล้ว
  บทบัญญัติใหม่จะทำให้ผลิตภัณฑ์เฮมป์ที่มี THC เกิน 0.4mg ต่อภาชนะเป็นสิ่งผิดกฎหมาย
  ตอนนี้อุตสาหกรรมเฮมป์ออนไลน์ก็คงจะขายเยลลี่แบบแยกห่อรายชิ้นเพื่อเลี่ยงเกณฑ์ “ภาชนะ”
  เยลลี่ที่ฉันซื้อจากออนแทรีโอ แคนาดา ก็คล้ายกัน คือมี THC 0.4mg ต่อชิ้น

  • 0.4mg เป็นตัวเลขที่ต่ำเกินไป
    ขีดจำกัดของออนแทรีโอคือ THC 10mg ต่อภาชนะ
    บางบริษัทก็เลี่ยงกฎด้วยการขายหลายซองขนาด 10mg มัดรวมกัน
    แม้ขยะจากบรรจุภัณฑ์จะเพิ่มขึ้น แต่ฉันคิดว่า 10mg เป็น ขีดจำกัดที่สมเหตุสมผล สำหรับคนส่วนใหญ่

• ฉันเป็นผู้บริโภคในอุตสาหกรรมนี้มาตั้งแต่ปี 2020
  เฝ้าดูอย่างน่าสนใจว่าอุตสาหกรรมนี้เติบโตและพัฒนาอย่างไร
  แต่ความ ไม่รู้ เกี่ยวกับประเด็นนี้รุนแรงมาก
  แทบไม่มีการพูดถึงใน Reddit เลย และสมาชิกวุฒิสภา Rand พยายามหยุดบทบัญญัตินี้แต่ล้มเหลว
  วุฒิสมาชิก 76 คนตัดสินใจแบบสองพรรคการเมืองร่วมกันที่จะทำลายอุตสาหกรรมมูลค่า 3 หมื่นล้านดอลลาร์และงาน 300,000 ตำแหน่ง

  • ใน Reddit มีโพสต์เกี่ยวกับเรื่องนี้อย่างน้อย 3 โพสต์
  • ถ้าอย่างนั้นก็อยากถามว่าคุณได้ช่วยกระจายประเด็นนี้เองหรือเปล่า
    คนส่วนใหญ่ไม่ได้อ่านร่างกฎหมายโดยตรงอยู่แล้ว และที่สื่ออเมริกันถูกครอบงำโดยมหาเศรษฐีกับผลประโยชน์เฉพาะกลุ่มก็ไม่ใช่เรื่องใหม่

• กัญชาจำเป็นต้องถูกจัดประเภทใหม่
  จำเป็นต้องมีการกำกับดูแล แต่ไม่มีเหตุผลที่จะจัดเป็น ยาเสพติดประเภท 1 (Class 1)

  • คนชอบพูดเรื่องระบบวุฒิสภา แต่การทำให้กัญชาถูกกฎหมายซึ่งประชาชนส่วนใหญ่สนับสนุน กลับไม่ถูกนำมาหารือในสภาเลย
    คนส่วนใหญ่สนับสนุนเรื่องนี้มานานเกิน 10 ปีแล้ว
  • นี่แทบจะเป็น ความไม่พอใจของอุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
    เพราะกัญชาไม่ได้ถูกเก็บภาษีและกำกับแบบเดียวกับเหล้า
    รัฐสภาสหรัฐแก้แม้แต่เรื่องพื้นฐานแบบนี้ไม่ได้ และมัวแต่หมกมุ่นกับการจัดสรรงบประมาณลงพื้นที่
  • ฉันไม่เข้าใจว่าทำไมต้องกำกับกัญชาด้วย
    ปัญหาส่วนใหญ่ที่ฉันเห็นเกิดจากการทำให้ผิดกฎหมายหรือการกำกับที่มากเกินไป

• พรรคที่ชูคำว่า “รัฐบาลขนาดเล็ก” แสดงความย้อนแย้งอีกครั้ง

  • ทุกครั้งที่พวกเขาได้อำนาจ พวกเขาก็ขยายรัฐบาลให้ใหญ่ขึ้นเสมอ
    ท่าทีตามหลักการของพรรครีพับลิกัน มีอยู่แค่ตอนที่อยู่นอกอำนาจเท่านั้น
  • จากวุฒิสมาชิก 100 คน มี 76 คนที่โหวตให้คงบทบัญญัตินี้ไว้
  • พรรครีพับลิกันไม่ได้เป็นพรรคของรัฐบาลขนาดเล็กมาตั้งแต่ยุค W. Bush แล้ว
    หลังยุค Trump แม้แต่คำกล่าวอ้างนั้นก็แทบจะหายไปด้วยซ้ำ

• ตัวอักษรทุกตัวในร่างกฎหมายควร ติดตามได้ว่าใครเป็นคนใส่เข้าไป
  ใน Google Docs ยังทำได้ แล้วทำไมสภาคองเกรสถึงทำไม่ได้ก็น่าสงสัย

  • ในกรณีนี้รู้ชัดอยู่แล้วว่าใครเป็นคนใส่
    ดูบทความเกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่าง McConnell กับ Rand

• ในกฎหมายฉบับนี้ยังมีบทบัญญัติอีกข้อรวมอยู่ด้วย
  คือเปิดทางให้วุฒิสมาชิกรีพับลิกัน 8 คนสามารถเรียกร้อง ค่าเสียหายจากการละเมิดความเป็นส่วนตัว ที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนเหตุจลาจลบุกอาคารรัฐสภาวันที่ 6 มกราคมได้
  ยากจะเข้าใจว่าทำไมถึงเอากฎหมายที่ไม่เกี่ยวข้องกันแบบนี้มามัดรวมกัน
  ดูบทความ Reuters

  • ปัญหาคือสิ่งที่เรียกว่า “ร่างกฎหมาย” โดยเนื้อแท้แล้วเป็นโครงสร้างที่เอาหลายเรื่องมารวมในเอกสารเดียว
    ถ้าสภาคองเกรสออกกฎหมายแยกตามแต่ละกระทรวง ก็อาจป้องกันการ สอดไส้แบบไม่โปร่งใส ได้
  • การเอาหลายร่างกฎหมายมามัดรวมแล้วลงคะแนนครั้งเดียวเป็นเรื่องแปลก
    ควรมีหลัก 1 ร่างกฎหมาย = 1 การลงคะแนน
    การรีบผ่านเอกสารยาวหลายร้อยหน้าแบบตอนนี้เป็นเรื่องผิดปกติ

• ชื่อว่า “เฮมป์” ชวนให้สับสน
  ฉันสงสัยว่านี่จะกระทบต่ออุตสาหกรรมกัญชาถูกกฎหมายด้วยหรือไม่ และจะเป็นอุปสรรคต่อการลดความเป็นอาชญากรรมของกัญชาหรือเปล่า

  • กฎหมายนี้จะทำให้ การค้าระหว่างรัฐของเมล็ดกัญชาเป็นสิ่งผิดกฎหมาย
    เดิมทีถ้ามี THC ไม่เกิน 0.3% ก็ถูกกฎหมาย แต่ตอนนี้แม้เพียงมีความเป็นไปได้ว่าเมล็ดนั้นจะเติบโตแล้วมี THC สูง ก็จะถูกห้าม
    ผลคือ ตลาดเมล็ดพันธุ์ที่ถูกกฎหมายจะพังทลาย และยังส่งผลเสียต่อคุณภาพกับราคาของอุตสาหกรรมกัญชาถูกกฎหมายด้วย
  • เป็นผลกระทบทางอ้อม
    บทบัญญัติทำให้เฮมป์ถูกกฎหมายถูกใส่ไว้ใน Farm Bill ปี 2018 ซึ่งตอนนั้นคนเข้าใจกันว่าเป็นเรื่องเส้นใย แต่ในทางปฏิบัติกลับนำไปสู่การทำให้ Delta-8 ถูกกฎหมายด้วย
    ในบางรัฐ แม้แต่ผู้เยาว์ก็ยังซื้อเยลลี่ Delta-8 จากปั๊มน้ำมันได้
    กฎหมายฉบับนี้คือ การย้อนปิดช่องโหว่ของปี 2018

• จำเป็นต้องติดต่อผู้แทนในพื้นที่เพื่อบอกว่าบทบัญญัตินี้ ไม่เป็นธรรม
  ตอนที่ผู้ว่าการรัฐเท็กซัส Greg Abbott ผลักดันข้อห้ามแบบเดียวกัน ประชาชนส่งจดหมาย 120,000 ฉบับ จนสุดท้ายต้องถอนกลับ
  ดูค้นหาช่องทางติดต่ออย่างเป็นทางการ, บทความเรื่องการเคลื่อนไหวของประชาชนในเท็กซัส
  อย่าเพิกเฉย ต้องลงมือทำ

  • แต่ถ้าส่งอีเมลหาสมาชิกสภา ส่วนใหญ่ก็ได้กลับมาแค่ คำตอบตามพิธีการ
    ผ่านไปหลายเดือนก็จะได้คำตอบประมาณว่า “รับทราบความเห็นคุณแล้ว แต่ฉันไม่เห็นด้วย”
    ฉันคิดว่าการส่งจดหมายจริงน่าจะมีประสิทธิภาพมากกว่าอีเมล