- รัฐบาลสหรัฐฯ ประกาศแผน ห้ามโดยสิ้นเชิง การเข้าซื้อบ้านเดี่ยวของ นักลงทุนสถาบันรายใหญ่
- มาตรการนี้มีเป้าหมายเพื่อสกัดปรากฏการณ์ที่ นักลงทุนจากวอลล์สตรีทครอบงำ ตลาดที่อยู่อาศัย
- เป็นการจำกัดการกว้านซื้อ บ้านเดี่ยว (single-family homes) จำนวนมากเพื่อนำไปปล่อยเช่า
- รัฐบาลระบุเจตนาว่าต้องการ ขยายโอกาสการเป็นเจ้าของบ้านให้กับครัวเรือนทั่วไป
- การตัดสินใจครั้งนี้ถูกมองว่าเป็นสัญญาณของ การเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างในตลาดอสังหาริมทรัพย์สหรัฐฯ และการเข้มงวดด้านกฎเกณฑ์การลงทุน
มาตรการห้ามซื้อบ้านเดี่ยวของสหรัฐฯ
- รัฐบาลสหรัฐฯ ประกาศแผนห้าม นักลงทุนสถาบันรายใหญ่ (Wall Street investors) เข้าซื้อบ้านเดี่ยว
- มาตรการนี้มีเป้าหมายเพื่อลด อิทธิพลที่มากเกินไปของสถาบันในตลาดที่อยู่อาศัย
- จำกัดพฤติกรรมการซื้อบ้านเดี่ยวจำนวนมากเพื่อสร้างรายได้จากการปล่อยเช่า
เนื้อหาหลักของนโยบาย
- บ้านเดี่ยว (single-family homes) หมายถึงที่อยู่อาศัยสำหรับบุคคลหรือครอบครัวเดี่ยว
- มาตรการห้ามครั้งนี้อยู่ในรูปแบบของการ สกัดไม่ให้นักลงทุนสถาบันเข้าซื้อบ้านเดี่ยวเพิ่มเติม
- รายละเอียดย่อย เช่น ช่วงเวลาบังคับใช้หรือข้อยกเว้น ยังไม่ได้ถูกกล่าวถึงอย่างชัดเจนในบทความ
ที่มาและความหมายของนโยบาย
- รัฐบาลตั้งเป้า เพิ่มการเข้าถึงการซื้อที่อยู่อาศัยของครัวเรือนทั่วไป
- มีเสียงวิจารณ์ว่าการกว้านซื้อจำนวนมากของนักลงทุนสถาบันทำให้ ราคาบ้านสูงขึ้นและค่าเช่าแพงขึ้น
- มาตรการนี้จึงถูกตีความว่าเป็นความพยายามในการ ฟื้นความเป็นธรรมในตลาดที่อยู่อาศัย และ สกัดการเก็งกำไร
ผลกระทบต่อตลาด
- คาดว่าจะเกิด การเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างของตลาดการลงทุนอสังหาริมทรัพย์
- มีการกล่าวถึงความเป็นไปได้ที่ตลาดจะกลับมาเน้นผู้ซื้อรายบุคคลมากขึ้น
- นักลงทุนสถาบันอาจพิจารณา ย้ายการลงทุนไปยังสินทรัพย์ประเภทอื่น
แนวโน้มในอนาคต
- หลังนโยบายมีผลบังคับใช้ ผลต่อ อุปทานที่อยู่อาศัยและเสถียรภาพของราคา จะเป็นประเด็นที่ถูกจับตา
- รายละเอียดของกฎเกณฑ์และกำหนดการบังคับใช้จะมีการประกาศเพิ่มเติมในภายหลัง
- มาตรการครั้งนี้ถูกประเมินว่าเป็นสัญลักษณ์ของ การเปลี่ยนทิศทางนโยบายที่อยู่อาศัยของสหรัฐฯ
1 ความคิดเห็น
ความคิดเห็นจาก Hacker News
ประเด็นสำคัญคือ “Wall Street”
มีความเข้าใจผิดว่าบริษัทใหญ่กว้านซื้อบ้านในสหรัฐเป็นจำนวนมาก แต่ในความเป็นจริง ส่วนใหญ่กลับเป็น นักลงทุนรายบุคคล ที่ซื้อไว้เพื่อลงทุน
บทความปี 2023 (ลิงก์ HousingWire) ก็ระบุว่าการลงทุนอสังหาริมทรัพย์เพื่ออยู่อาศัยของสถาบันขนาดใหญ่เริ่มซบเซาไปแล้ว
สุดท้ายแล้ว อย่างที่มีคำพูดว่า “ไม่ใช่ BlackRock ที่ซื้อบ้านไปหมด แต่เป็นเพื่อนบ้านของคุณต่างหาก” การถกเถียงนี้จึงดูเหมือนเป็นความพยายามใช้ ภัยคุกคามในจินตนาการ ของสาธารณะเพื่อประโยชน์ทางการเมือง
นักลงทุนสถาบันแม้จะมีสัดส่วนเล็กในตลาด แต่ก็มี อิทธิพลอย่างมากต่อการกำหนดราคา
สินทรัพย์ของพวกเขาถูกทำเป็นอนุพันธ์และนำไปสู่การเก็งกำไร สร้างแรงจูงใจทางการเงินที่ไม่พึงประสงค์ในตลาดที่อยู่อาศัย
ถ้าแยกพวกเขาออกจากตลาดที่อยู่อาศัยได้ ก็อาจแยกนโยบายออกจากผลประโยชน์ของคนรวยได้ด้วย
ควรทำให้ผู้คนหารายได้จากกิจกรรมทางเศรษฐกิจแบบอื่น ไม่ใช่จากค่าเช่า
ถ้าจะซื้อคอนโดที่ตอนนี้ฉันอาศัยอยู่ ต้องจ่ายเพิ่มเดือนละ 1,000 ดอลลาร์เพราะภาษี ดอกเบี้ย และค่า HOA
สุดท้ายแล้ว คนรวยกับบริษัทก็ซื้อบ้านได้ในเงื่อนไขที่ดีกว่าคนทั่วไปมาก
จากบทความกรณีแอตแลนตา บางพื้นที่มี สัดส่วนบ้านที่นิติบุคคลถือครองสูงถึง 60% จริง
แต่ช่วงหลังหลายหลังกลับมาเป็นของบุคคลทั่วไปอีกครั้ง
เป็นไปได้ว่าบริษัทลงทุนซื้อแล้วขายต่อเพื่อทำกำไร
ถ้าดูกรณีออสเตรเลีย แม้จะมี ระบบภาษีที่ดิน เพื่อป้องกันไม่ให้บริษัทใหญ่ถือครองบ้านจำนวนมาก ราคาบ้านก็ยังสูงติดอันดับโลกอยู่ดี
สุดท้ายปัญหาคืออุปทานไม่เพียงพอ
ถ้าอยากให้บ้านถูกลงและคุ้มครองผู้เช่า ก็ไม่มีทางอื่นนอกจาก เพิ่มอุปทาน
การเพิ่มอุปทานเป็นหัวใจสำคัญ แต่ก็มีหลายปัจจัยประกอบกัน ทั้งภาษี ผังเมือง และกฎการใช้ที่ดิน
รัฐบาลต้องกล้าผลักดัน ที่อยู่อาศัยขนาดเล็กและความหนาแน่นสูง เพื่อให้คนรุ่นใหม่มีบ้านของตัวเองได้
สุดท้ายปัญหาคือ วัฒนธรรมที่ยึดบ้านเดี่ยวเป็นศูนย์กลาง
การทำงานทางไกลที่แพร่หลายอาจช่วยแก้ได้ แต่โอกาสนั้นก็หลุดลอยไปเพราะผลกระทบต่ออสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์
ถ้าเพิ่มอัตราภาษีตั้งแต่บ้านหลังที่สามขึ้นไปเรื่อย ๆ ก็จะช่วยกันไม่ให้คนทั่วไปซื้อเป็นสิบหลังเพื่อปล่อยเช่า
ปัญหาคือรัฐบาลจำกัดอุปทานแบบฝืนธรรมชาติ และถ้าไม่เปลี่ยนจุดนั้น อย่างอื่นก็ไม่มีความหมาย
จากประสบการณ์ที่เพิ่งขายบ้านใน Bay Area ไปไม่นาน ราคาบ้าน ผูกกับอัตราดอกเบี้ยโดยตรง
ผลตอบแทนจากบ้านที่ซื้อในปี 2016 อยู่ที่ราว 8% ในช่วง 10 ปี แต่ถ้าคิดต้นทุนดอกเบี้ยด้วย แทบไม่มีผลตอบแทนจริงเลย
สุดท้ายอสังหาริมทรัพย์จึงใกล้เคียงกับ เครื่องมือบังคับออมเงิน มากกว่าจะเป็นการลงทุน
แถมคนที่ล็อกดอกเบี้ยต่ำไว้ก็ไม่ยอมขายบ้าน ทำให้ บ้านเริ่มต้นสำหรับผู้ซื้อหน้าใหม่ ยิ่งขาดแคลน
มีธรรมเนียมถือครองบ้านผ่าน LLC ที่ตัวเองเป็นเจ้าของ แทนการถือในชื่อตัวเอง และหวังว่านโยบายนี้จะไม่ไปขวางเรื่องนั้น
เพราะมันเป็นวิธีคุ้มครองข้อมูลส่วนตัวเพื่อ ป้องกันการ doxxing
ต่อให้ใช้ทรัสต์ ก็ควรเปิดเผยว่าใครเป็นผู้ควบคุม
กรณีแบบนี้ควรยกเว้น
มาตรการนี้อาจช่วยให้ราคามั่นคงขึ้นในตลาดระดับล่าง แต่คงกระทบ พื้นที่ราคาสูง ไม่มาก
ใน Bay Area มี นักลงทุนต่างชาติ ที่ไม่ได้อยู่อาศัยจริงคอยซื้อบ้านราคาแพงอยู่มาก
เคยเห็นบ้านราคาหลายล้านดอลลาร์ปล่อยว่างไว้ และมีนักศึกษาอยู่เพียงคนเดียวด้วยซ้ำ
มีบ้านที่ต่างชาติถือครองจำนวนมากจนเกิดทั้ง ปัญหาการดูแลจัดการ และ ปัญหาการเปลี่ยนผู้เช่าบ่อย
ดูแล้วปัญหานี้อาจใหญ่กว่า Wall Street เสียอีก
คิดว่านโยบายนี้จะ ช่วยได้จริง
แพลตฟอร์มอย่าง Zillow มอบ ความได้เปรียบด้านข้อมูล ให้แก่นักลงทุนสถาบันและผลักดันให้ราคาเพิ่มขึ้น
แค่ไปแตะสภาพคล่องของตลาดนิดเดียวก็เกิดแรงกระเพื่อมใหญ่ได้แล้ว
ปัญหา ‘ความสามารถในการซื้อ (affordability)’ ไม่ได้เป็นแค่เรื่องเปลี่ยนจากเช่ามาเป็นเจ้าของ
แก่นแท้คือการลดค่าครองชีพในการอยู่อาศัยใน พื้นที่ที่มีโอกาสทางเศรษฐกิจ
แนวคิดที่ว่า ‘ต้องมีบ้านเป็นของตัวเอง’ คือความดีสูงสุดนี่เองที่เป็น สาเหตุหนึ่งของต้นทุนที่สูงขึ้น
สถาบันอย่าง REIT แม้จะมีสัดส่วนการเข้าร่วมตลาดต่ำ แต่ก็ บิดเบือนตลาดผ่านการซื้อขายซ้ำ ๆ
ในเชิงนโยบาย การแยกตามขนาดทำได้ยาก และในทางการเมืองก็มักไหลไปสู่การ สร้างแพะรับบาป
จริง ๆ แล้ว REIT กับบริษัทก่อสร้างสะสมสต็อกไว้แล้วและหยุดซื้อไปแล้ว มาตรการนี้จึงอาจกลับไปกระตุ้นแรงซื้อแทน
นอกจากนี้ อสังหาริมทรัพย์สหรัฐยังถูกใช้เป็น ช่องทางฟอกเงิน มานาน และจำเป็นต้องมีการปฏิรูปที่รากฐาน
ภาษีมูลค่าที่ดิน (LVT) อาจเป็นคำตอบในท้ายที่สุด
ต่อให้มาตรการนี้ไม่ได้ผลจริง อย่างน้อยการดึงปัญหาความสามารถในการซื้อบ้านขึ้นมาเป็น วาระการเมืองหลัก ก็ถือเป็นเรื่องดี
ถ้าอัตราต่ำเกินไปก็เกิดฟองสบู่เก็งกำไร ถ้าสูงเกินไปก็ทำให้การพัฒนาชะงัก
อย่างกรณีเดนมาร์ก การมี LVT ก็ไม่ได้แปลว่า ราคาบ้านจะต่ำ
สรุปก็คือ ต้องสร้างบ้านเพิ่มให้มากขึ้นเท่านั้น
“JUST BUILD MORE HOMES”