ผลักดันกฎหมายใหม่ห้ามเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางหากำไรจากการเข้าร่วมตลาดพยากรณ์

 (merkley.senate.gov)
1 คะแนน โดย GN⁺ 2026-03-08 | 1 ความคิดเห็น | แชร์ทาง WhatsApp
  • วุฒิสมาชิกสหรัฐ Jeff Merkley และ Amy Klobuchar ร่วมกันเสนอ ร่างกฎหมายห้ามเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลกลางซื้อขายในตลาดพยากรณ์
  • หลังมีการเปิดเผยกรณีทำกำไรก้อนใหญ่ได้ไม่นานก่อน การโจมตีอิหร่าน และ ปฏิบัติการทางทหารในเวเนซุเอลา ก็เกิดความกังวลเกี่ยวกับ ความเป็นไปได้ของการใช้ข้อมูลวงใน
  • ร่างกฎหมายนี้ห้ามเจ้าหน้าที่รัฐ เช่น ประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี และสมาชิกสภา ใช้ข้อมูลที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะจากหน้าที่การงานเพื่อซื้อขาย event contracts
  • เพิ่มอำนาจในการบังคับใช้ของ Commodity Futures Trading Commission(CFTC) และทำให้กฎ การป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน ของเจ้าหน้าที่รัฐชัดเจนยิ่งขึ้น
  • ได้รับการสนับสนุนจากองค์กรภาคประชาชนอย่าง Public Citizen, CREW, และ POGO และถูกประเมินว่าเป็นมาตรการเพื่อ ฟื้นฟูความโปร่งใสของรัฐบาลและความเชื่อมั่นของสาธารณะ

ภาพรวมของ End Prediction Market Corruption Act

  • ร่างกฎหมายนี้ห้าม เจ้าหน้าที่รัฐที่มาจากการเลือกตั้งในระดับรัฐบาลกลาง เช่น ประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี และสมาชิกสภาคองเกรส ซื้อขายหรือแสวงหากำไรจากตลาดพยากรณ์ (event contracts)
    • มีเป้าหมายเพื่อป้องกันไม่ให้เจ้าหน้าที่รัฐใช้ ข้อมูลที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ (nonpublic information) ที่ได้จากตำแหน่งหน้าที่เพื่อแสวงหาผลประโยชน์ทางการเงิน
    • รวมถึงข้อกำหนดเพื่อคงไว้ซึ่ง หน้าที่ในการให้ความสำคัญกับประโยชน์สาธารณะเป็นอันดับแรก ของเจ้าหน้าที่รัฐ
  • ร่างกฎหมายนี้มีเป้าหมายเพื่อ ขจัดการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับตลาดพยากรณ์ โดยมุ่งปิดช่องความเป็นไปได้ของ การซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงใน (insider trading)

ภูมิหลังของการออกกฎหมาย

  • เมื่อไม่นานมานี้ มีรายงานกรณีที่บุคคลบางรายทำ กำไรสูงผิดปกติในตลาดพยากรณ์ ก่อนเกิด เหตุลอบสังหารผู้นำสูงสุดของอิหร่าน และ ปฏิบัติการทางทหารในเวเนซุเอลา
    • สื่อหลักอย่าง NPR และ Wall Street Journal ได้รายงานธุรกรรมที่เกี่ยวข้อง
  • กรณีเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า ตลาดพยากรณ์อาจกลายเป็นช่องทางของการทุจริตได้ และนำไปสู่ข้อเรียกร้องให้จำกัดการเข้าร่วมของเจ้าหน้าที่รัฐ

เนื้อหาสำคัญและกลไก

  • ร่างกฎหมายนี้เพิ่มอำนาจของ CFTC (คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า) เพื่อสนับสนุนการ ปราบปรามผู้กระทำผิดกฎหมาย ในตลาดพยากรณ์
    • ห้ามเจ้าหน้าที่รัฐใช้ ข้อมูลนโยบายหรือข้อมูลลับของรัฐบาล เพื่อหากำไรในตลาด
    • จัดทำ เกณฑ์กำกับดูแลที่ชัดเจน สำหรับการดำเนินงานของตลาดพยากรณ์
  • ผู้ร่วมเสนอร่างกฎหมายยังมีวุฒิสมาชิกจากพรรคเดโมแครตอย่าง Chris Van Hollen, Adam Schiff, และ Kirsten Gillibrand

จุดยืนสนับสนุนจากองค์กรภาคประชาชน

  • Project On Government Oversight(POGO) สนับสนุนร่างกฎหมายนี้ โดยระบุว่าต้อง ห้ามเจ้าหน้าที่รัฐแสวงหาประโยชน์ส่วนตนจากข้อมูลที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ
    • พร้อมเน้นว่า “เจ้าหน้าที่รัฐต้องหลีกเลี่ยงไม่เพียงแต่ผลประโยชน์ทับซ้อนที่เกิดขึ้นจริงเท่านั้น แต่ยังรวมถึง ภาพลักษณ์ของความไม่เหมาะสม ด้วย”
  • Public Citizen ชี้ว่าการเติบโตอย่างรวดเร็วของตลาดพยากรณ์กำลังเพิ่ม ความเสี่ยงของการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในของเจ้าหน้าที่รัฐ
    • และประเมินว่าร่างกฎหมายนี้จะช่วย ยกระดับมาตรฐานจริยธรรมของรัฐบาล
  • Citizens for Responsibility and Ethics in Washington(CREW) ระบุว่า หากประชาชนจะเชื่อมั่นในรัฐบาลได้ ก็จำเป็นต้อง ป้องกันไม่ให้เจ้าหน้าที่รัฐแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตน

ประวัติการผลักดันงานต่อต้านคอร์รัปชันของ Merkley

  • Merkley ผลักดันกฎหมายเพื่อ ขจัดการทุจริตของเจ้าหน้าที่รัฐ มาอย่างต่อเนื่องในอดีต
    • รวมถึงร่างกฎหมายว่าด้วย การห้ามพนันเลือกตั้งและเงินมืด, การห้ามสมาชิกรัฐสภาซื้อขายหุ้น, และ การป้องกันการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอร์เรนซี
  • ร่างกฎหมายฉบับนี้ถูกนำเสนอในฐานะ ส่วนต่อเนื่องของความพยายามผลักดันกฎหมายด้านจริยธรรมให้เข้มงวดยิ่งขึ้น

ความสำคัญของร่างกฎหมาย

  • มีเป้าหมายเพื่อ ป้องกันการใช้ข้อมูลโดยมิชอบของเจ้าหน้าที่รัฐ และ ฟื้นฟูความเชื่อมั่นต่อประชาธิปไตย ท่ามกลางการขยายตัวของตลาดพยากรณ์
  • ถูกประเมินว่าเป็นกลไกเชิงสถาบันที่เป็นรูปธรรมสำหรับ การเพิ่มความโปร่งใสของรัฐบาล และ ยกระดับมาตรฐานจริยธรรมของเจ้าหน้าที่รัฐ

บทความที่เกี่ยวข้อง

1 ความคิดเห็น

 
GN⁺ 2026-03-08
ความคิดเห็นจาก Hacker News
  • ร่างกฎหมาย End Prediction Market Corruption Act ที่เสนอโดย Merkley และ Klobuchar มีเนื้อหาเพื่อห้ามเจ้าหน้าที่รัฐ เช่น ประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี และสมาชิกสภาคองเกรส ทำการซื้อขาย สัญญาเหตุการณ์ โดยใช้ข้อมูลที่ได้จากหน้าที่ของตน มาตรการนี้มีขึ้นเพื่อรักษา ความน่าเชื่อถือของคำสาบาน ที่ว่าข้าราชการต้องรับใช้ประชาชน
  • ปัญหาของตลาดพยากรณ์ไม่ได้จำกัดอยู่แค่เจ้าหน้าที่ที่ มาจากการเลือกตั้ง เท่านั้น
    ผู้ได้รับการแต่งตั้งอย่างรัฐมนตรีสงคราม (หรือรัฐมนตรีกลาโหม) และผู้นำทางทหารระดับสูงก็ได้รับผลกระทบจากตลาดพยากรณ์เช่นกัน ยิ่งมีผู้มีอำนาจและข้าราชการลักษณะนี้มากเท่าไร โครงสร้างอันตรายอย่าง ตลาดพยากรณ์สงคราม ก็ยิ่งขยายตัว
    • ถ้าไม่ห้ามตลาดพยากรณ์ อย่างน้อยก็ควรให้ เปิดเผยการเดิมพันทั้งหมดแบบใช้ชื่อจริง วิธีนี้อาจลดการทุจริตได้ ขณะเดียวกันก็ยังรักษาหรือแม้แต่เพิ่ม ความสามารถในการพยากรณ์ ได้
    • ในร่างกฎหมายมีข้อกำหนดห้ามเจ้าหน้าที่ระดับสูง เดิมพันในเหตุการณ์ที่ตนมีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรง ด้วย ดูข้อความเต็มของร่างกฎหมาย
    • ตำแหน่ง “รัฐมนตรีสงคราม” ไม่มีอยู่ในปัจจุบัน และน่าจะหมายถึง รัฐมนตรีกลาโหม (Secretary of Defense)
    • ในความเป็นจริง ทหารชั้นผู้น้อย ก็มีข้อมูลวงในอยู่มากพอสมควร ต่อให้ห้ามเฉพาะตำแหน่งสูงก็ไม่ได้เปลี่ยนอะไรมาก แค่อาจทำให้การสะท้อนข้อมูลเข้าราคาช้าลงเล็กน้อย
    • ถ้าฉันเป็น นักอุตุนิยมวิทยาของ NOAA ก็คงทำเงินก้อนโตจากตลาดพยากรณ์อุณหภูมิด้วยข้อมูลวงในได้
  • แก่นของตลาดพยากรณ์คือการที่ ข้อมูลวงใน หรือดุลยพินิจของผู้เชี่ยวชาญถูกสะท้อนเข้าราคาอย่างรวดเร็ว จนกลายเป็น ข้อมูลสาธารณะ นี่คือเหตุผลหลักที่ตลาดพยากรณ์มีอยู่
    งานวิจัยที่เกี่ยวข้อง: Hanson90.pdf, บทความ JSTOR, insiderbet.pdf
    • เดิมทีเจตนาถือว่าดี แต่ในทางปฏิบัติมันกลับกลายเป็น เครื่องมือการพนัน แทนที่จะติดสินบนให้นักการเมือง ก็สามารถทำ สินบนแบบถูกกฎหมาย ได้ด้วยการเอาเงินไปลงว่า “เขาจะไม่ลงมือทำ”
    • สำหรับผู้สังเกตการณ์ภายนอก มันอาจเป็นวิธีเปิดเผยข้อมูล แต่จากมุมของรัฐบาล มันคือ กลไกเชิงปฏิปักษ์ รัฐบาลสามารถเปิดเผยข้อมูลได้เองหากต้องการ ดังนั้นตลาดพยากรณ์จึงไม่จำเป็นเสมอไป
    • ผู้เชี่ยวชาญ ไม่ใช่คนที่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงได้เหมือนผู้มีอำนาจ เช่นเดียวกับการล็อกผลการแข่งขันกีฬา การเดิมพันของเจ้าหน้าที่รัฐอาจกระตุ้นให้เกิด การบิดเบือนนโยบาย การห้ามจึงเป็นกลไกเพื่อป้องกัน การบิดเบือนธรรมาภิบาล แบบนี้
    • ในทางกลับกัน ก็มีข้อโต้แย้งว่าการให้คนวงในเข้าร่วมและทำกำไรได้คือจุดประสงค์ดั้งเดิมของตลาดพยากรณ์
  • เจ้าหน้าที่รัฐไม่ได้อยู่แค่ในสถานะผู้รู้ข้อมูล แต่ยังอยู่ในตำแหน่งที่ สามารถทำให้เหตุการณ์เกิดขึ้นได้โดยตรง ด้วย ในโครงสร้างแบบนี้ ตลาดพยากรณ์อาจถูกใช้ในทางอันตรายจนคล้าย การจ้างวานสังหาร
    • แนวคิดนี้เคยถูกพูดถึงในบทความเรื่อง Assassination Markets ช่วงทศวรรษ 90 ตอนนั้น FBI จับตาอย่างมาก และภายหลังผู้เขียนก็ถูกจำคุกด้วย “เหตุผลอื่น”
  • การห้ามเจ้าหน้าที่รัฐเดิมพันถือว่าสมเหตุสมผล เพราะแม้แต่ การซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงใน ยังบังคับใช้กฎหมายได้ยากอยู่แล้ว หากเปิดให้มีการเดิมพันถูกกฎหมาย ก็แทบควบคุมไม่ได้เลย
    โดยเฉพาะในการเลือกตั้ง การเดิมพันอาจนำไปสู่ การบิดเบือนความคิดเห็นสาธารณะ เช่น ลงเงินกับผู้สมัครคนหนึ่งแล้วโจมตีคู่แข่งด้วย แคมเปญใส่ร้าย
    • ทีมเลือกตั้งอาจใช้กลยุทธ์ เดิมพันกับคู่แข่ง เพื่อลดความเสี่ยงก็ได้ ชนะก็ได้ชัยชนะทางการเมือง แพ้ก็ยังได้เงินชดเชย
    • คดี Murphy v. National Collegiate Athletic Association ว่าด้วย อำนาจของรัฐบาลมลรัฐในการทำให้การพนันกีฬาถูกกฎหมาย และมีความเห็นว่าคำพิพากษานี้ส่งผลต่อการถกเถียงเรื่อง การทำให้กัญชาถูกกฎหมาย ด้วย
  • ในการเมืองอเมริกัน การซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงใน เป็นธรรมเนียมที่มีมานานแล้ว การจะชี้เป้าเฉพาะตลาดพยากรณ์จึงเป็นเพียง ภาพลักษณ์ภายนอก เท่านั้น
    ทุกวันนี้นักการเมืองก็หากำไรจาก มีมคอยน์, หุ้น และ การแชร์ข้อมูลผ่านเมสเซนเจอร์ อยู่แล้ว ตลาดพยากรณ์อาจเป็นเพียง รูปแบบการทุจริตที่โปร่งใสที่สุด เท่านั้น
    อ้างอิงเพิ่มเติม จีนภายใต้ยุคสี จิ้นผิงมีการฟ้องร้องผู้คน 2.3 ล้านคนในข้อหาคอร์รัปชัน (Wikipedia)
  • ตามงานวิจัยด้านการเงิน “ข้อมูลที่ไม่เปิดเผยทั้งหมด ท้ายที่สุดจะสะท้อนอยู่ใน ราคาตลาด” ต่อให้มีข้อห้ามกับเจ้าหน้าที่รัฐ ข้อมูลก็จะรั่วออกไปผ่าน ญาติหรือเพื่อน อยู่ดี
    โดยส่วนตัวรู้สึกว่าตลาดพยากรณ์มีประโยชน์แม้กับ การตัดสินใจในชีวิตประจำวัน เมื่อก่อนฉันค้นหาด้วย site:reddit.com แต่เดี๋ยวนี้ คำค้น + (kalshi OR polymarket) ให้ข้อมูลที่แม่นยำกว่า
    • น่าจะหมายถึง สมมติฐานตลาดมีประสิทธิภาพ แต่สมมติฐานแบบเข้มที่ว่า “ข้อมูลทุกอย่างสะท้อนอยู่ในราคา” ยังไม่ได้รับการพิสูจน์เชิงประจักษ์ โดยเฉพาะ ตลาดหุ้นขนาดเล็ก ที่ยังไม่มีประสิทธิภาพ ปัจจัยสำคัญคือ สภาพคล่อง ของตลาดและจำนวนผู้เข้าร่วม
    • ในความเป็นจริง นอกจากกีฬาและคริปโตแล้ว หลายตลาดแทบ ไม่มีสภาพคล่องเลย
    • วิกิสมมติฐานตลาดมีประสิทธิภาพ
  • มีกรณีอย่าง “เทรดเดอร์ปริศนาที่เดิมพัน 400,000 ดอลลาร์กับการล่มสลายของ Maduro” อีกตัวอย่างคือคนที่ทำเงิน 550,000 ดอลลาร์จากการเดิมพันเรื่อง การเสียชีวิตของผู้นำสูงสุดอิหร่าน
    • หากดู ประวัติการเทรด ของเทรดเดอร์คนนั้น จะเห็นว่าเขาเดิมพันต่อเนื่องมา ตลอด 2 ปี ในหัวข้อหลากหลาย เช่น อิหร่าน อิสราเอล S&P500 และภาวะเศรษฐกิจถดถอย โดยเพิ่งเริ่มทำกำไรก้อนใหญ่ได้ไม่นานนี้
  • ถ้าตลาดพยากรณ์ตั้งอยู่บน ภูมิปัญญาของฝูงชน จริง ก็ชวนให้สงสัยว่าจำเป็นต้องใช้เงินก้อนใหญ่หรือไม่ แค่จำกัดเพดานไว้ที่ 1 ดอลลาร์ ก็น่าจะพอให้ได้พลังการพยากรณ์แล้ว ยิ่งเงินมาก อิทธิพลในการ บิดเบือน ก็ยิ่งมากขึ้น
  • ตลาดพยากรณ์ควรถูก ทำให้ผิดกฎหมาย ทั่วโลก ระบบชื่อจริงหรือการเปิดเผยข้อมูลก็สามารถเลี่ยงได้ง่ายผ่าน ตัวแทน
    • เห็นด้วยกับการแบนทั้งหมด แต่ความเห็นแบบนี้คงถูกต่อต้านจากคนที่สนับสนุนแนวคิด “เสรีภาพแบบไม่มีเงื่อนไข”