ญี่ปุ่นเตรียมคุมเข้มการผูกขาด App Store ของ Apple และ Google

 (asia.nikkei.com)
6 คะแนน โดย GN⁺ 2023-12-27 | 1 ความคิดเห็น | แชร์ทาง WhatsApp
  • รัฐบาลญี่ปุ่นกำลังเตรียมกฎระเบียบที่จะกำหนดให้ Apple และ Google อนุญาตให้มี App Store ภายนอกและระบบชำระเงินภายนอกบนระบบปฏิบัติการมือถือของตน
  • ร่างกฎหมายที่มีกำหนดเสนอเข้าสู่รัฐสภาในปี 2024 มีแผนจะจำกัดการกระทำของผู้ให้บริการแพลตฟอร์มที่พยายามกักผู้ใช้ให้อยู่ในระบบนิเวศของตนเองและกีดกันคู่แข่ง
  • โดยมุ่งเน้นหลักใน 4 ด้าน ได้แก่ App Store, การชำระเงิน, การค้นหา, เบราว์เซอร์ และระบบปฏิบัติการ

มาตรการทางกฎหมายและผลกระทบที่คาดการณ์

  • กำลังมีการพิจารณาแนวทางที่จะให้องค์การการค้าเสรีญี่ปุ่นสามารถกำหนดค่าปรับต่อการฝ่าฝืนได้
  • หากอิงตามกฎหมายต่อต้านการผูกขาดเดิม ค่าปรับคาดว่าจะอยู่ที่ราว 6% ของรายได้ที่เกิดจากกิจกรรมที่เป็นปัญหา
  • รัฐบาลจะเป็นผู้กำหนดว่าบริษัทใดอยู่ในขอบเขตของกฎหมาย โดยอิงเกณฑ์อย่างรายได้และจำนวนผู้ใช้ ซึ่งคาดว่าจะกระทบต่อบริษัทยักษ์ใหญ่ข้ามชาติเป็นหลัก

สถานการณ์ปัจจุบันของ App Store และระบบชำระเงิน

  • Apple กำหนดให้ App Store ของตนเป็นช่องทางเดียวในการดาวน์โหลดแอปบน iPhone และการชำระเงินภายในแอปก็ต้องทำผ่านระบบของ Apple
  • Google อนุญาตแพลตฟอร์มแจกจ่ายแอปของบุคคลที่สาม แต่โดยทั่วไปยังกำหนดให้แอปใช้ระบบชำระเงินของ Google
  • การผูกขาดระบบชำระเงินลักษณะนี้อาจทำให้ผู้ใช้ต้องจ่ายเงินบนอุปกรณ์มือถือมากกว่าบนพีซี

จุดยืนของรัฐบาลญี่ปุ่นและแนวโน้มตลาด

  • รัฐบาลญี่ปุ่นมองว่าโมเดลลักษณะนี้เป็นการตอกย้ำอำนาจครอบงำของบริษัทต่าง ๆ ในตลาดมือถือ และร่างกฎหมายมีเป้าหมายบังคับให้เปิดใช้ App Store และระบบชำระเงินของบุคคลที่สาม ตราบใดที่ยังคงรักษาความปลอดภัยและคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของผู้ใช้ได้
  • บริษัทญี่ปุ่นจะสามารถเปิดร้านเกมเฉพาะทางบนอุปกรณ์ iOS และใช้ระบบชำระเงินค่าธรรมเนียมต่ำของบริษัทฟินเทคญี่ปุ่นได้
  • ตามข้อมูลของกระทรวงมหาดไทยญี่ปุ่น ตลาดแอปมือถือของญี่ปุ่นคาดว่าจะขยายสู่ 29.2 พันล้านดอลลาร์ในปี 2023 เพิ่มขึ้นราว 50% จากปี 2018

ข้อกำหนดด้านการค้นหาในร่างกฎหมาย

  • ข้อกำหนดด้านการค้นหาในร่างกฎหมายที่เสนอจะห้ามผู้ให้บริการเสิร์ชเอนจินให้สิทธิพิเศษแก่บริการของตนเอง
  • ตัวอย่างเช่น อาจห้าม Google จัดวางเครื่องมือจองตั๋วเครื่องบินหรือจองร้านอาหารของตนเองไว้ด้านบนสุดของผลการค้นหาเสมอ

การเปรียบเทียบกับมาตรการในต่างประเทศ

  • แผนของญี่ปุ่นสอดคล้องกับมาตรการอย่างกฎหมาย Digital Markets Act ของสหภาพยุโรป ซึ่งมีกำหนดบังคับใช้อย่างเต็มรูปแบบในปี 2024 โดยกฎหมายดังกล่าวห้าม "gatekeeper" ให้สิทธิพิเศษแก่เครื่องมือของตนเองในผลการค้นหา และกำหนดค่าปรับสูงสุดถึง 10% ของรายได้ทั่วโลกในปีก่อนหน้าหากฝ่าฝืน
  • ในสหรัฐฯ มีรายงานเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า Google ตกลงจ่ายเงินยอมความ 700 ล้านดอลลาร์ในคดีต่อต้านการผูกขาดที่เกี่ยวข้องกับ App Store

ความเห็นของ GN⁺

  • มาตรการครั้งนี้ของรัฐบาลญี่ปุ่นอาจถือเป็นข้อจำกัดสำคัญต่ออำนาจครอบงำตลาดของบริษัท IT ระดับโลก และอาจกลายเป็นบรรทัดฐานที่ส่งผลต่อประเทศอื่น ๆ ได้
  • ร่างกฎหมายนี้อาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงเชิงบวก ทั้งการเพิ่มทางเลือกให้ผู้ใช้ ลดต้นทุน และกระตุ้นนวัตกรรม
  • โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คาดว่าจะสร้างโอกาสใหม่ให้กับบริษัทฟินเทคและผู้ให้บริการร้านเกมในญี่ปุ่น ซึ่งอาจช่วยสนับสนุนการเติบโตของเศรษฐกิจดิจิทัลของญี่ปุ่น

บทความที่เกี่ยวข้อง

1 ความคิดเห็น

 
GN⁺ 2023-12-27
ความคิดเห็นจาก Hacker News
  • คิดว่าการที่กูเกิลเลียนแบบนโยบายจำกัดการชำระเงินของแอปเปิลเป็นความผิดพลาดเชิงกลยุทธ์ กูเกิลมีความผูกขาดน้อยกว่าแอปเปิลมาก เพราะสามารถ sideload แอป ใช้ร้านแอปอื่นได้ และไม่ต้องจ่ายค่าสมาชิกเพื่อเปิดใช้งานโหมดนักพัฒนาเพื่อรันแอปของตัวเองบนอุปกรณ์ของตัวเอง อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดด้านการชำระเงินถือเป็นการใช้อำนาจผูกขาดในทางที่ผิดอย่างชัดเจน หากกูเกิลไม่ได้ใช้นโยบายนี้ ก็คงไม่ต้องเผชิญปัญหาทางกฎหมายแบบทุกวันนี้
  • น่าแปลกที่แม้กูเกิลจะมีข้อจำกัดน้อยกว่าแอปเปิลมาก แต่แอปเปิลกลับชนะคดีที่ฟ้องกับ Epic ส่วนกูเกิลแพ้ ดูเหมือนว่ากูเกิลแพ้เพราะผู้บริหารได้บันทึกหลักฐานเกี่ยวกับพฤติกรรมต่อต้านการแข่งขันไว้เป็นเอกสาร อย่างน่าประชด หากกูเกิลเข้มงวดและควบคุมแบบแอปเปิลตั้งแต่แรก ก็อาจไม่จำเป็นต้องติดสินบนหรือทำข้อตกลงเพื่อกดการแข่งขัน
  • มีเว็บแอปอยู่แล้วและผู้ใช้ก็พอใจกับการใช้งานผ่านเว็บ แต่บางครั้งก็คิดจะทำแอปมือถือแบบเนทีฟเพราะมีทางเลือกในการหารายได้ที่ดีกว่า เมื่อหลายปีก่อนเคยพยายามทำแอปแอนดรอยด์ แต่ต้องใช้เครื่องมือจำนวนมาก ส่วนแอป iOS ดูเหมือนต้องมีเครื่อง Mac จึงไม่ได้ลองเลย ตอนนี้เลยสงสัยว่าสามารถใช้เครื่องมือบรรทัดคำสั่งบนลินุกซ์เพื่อแปลงเว็บแอปให้เป็นแอปที่นำขึ้นสโตร์ทั้ง Android/iOS ได้หรือไม่
  • ตลาดญี่ปุ่นเป็นตลาดที่สำคัญมากสำหรับแอปเปิล และจำเป็นต้องรองรับฟีเจอร์เฉพาะบางอย่าง แอปเปิลทำฟีเจอร์เหล่านี้ได้เร็วกว่ากูเกิล ตัวอย่างเช่น รองรับโปรโตคอล Felica ที่ใช้กับบัตรชำระเงินแบบไร้สัมผัสในระบบขนส่งของญี่ปุ่น อีโมจิก็เคยถูกใช้ในญี่ปุ่นเท่านั้นช่วงแรก แต่เมื่อชาวตะวันตกเริ่มสนใจ ก็มีแอปที่โผล่มาเพื่อเลี่ยงข้อจำกัดเรื่องไม่มีคีย์บอร์ด
  • เสนอความเห็นว่าควรบังคับให้ Nintendo eShop และ PlayStation Store เปิดกว้างด้วย
  • ขอคำอธิบายเกี่ยวกับประเด็นที่ว่ากูเกิลอนุญาตให้มีแพลตฟอร์มแจกจ่ายแอปของบุคคลที่สาม แต่ยังคงบังคับให้ใช้ระบบชำระเงินของตัวเอง หากดาวน์โหลดแอปจากร้านแอปทางเลือก ก็ตั้งคำถามว่ากูเกิลจะป้องกันการเรียก API อย่าง PayPal ได้อย่างไร
  • แสดงความตื่นเต้นกับระบบ 'กาชา' ในแอปสโตร์
  • ชี้ว่าในเกาหลี กูเกิลและแอปเปิลยังคงเก็บค่าธรรมเนียมได้ 26% ของธุรกรรม ดังนั้นการเปลี่ยนไปใช้วิธีชำระเงินทางเลือกอาจไม่มีความหมายในทางปฏิบัติมากนัก
  • แพลตฟอร์มเว็บมีความปลอดภัยและคำนึงถึงความเป็นส่วนตัวอยู่แล้วในระดับหนึ่ง แต่แอปเปิลและกูเกิลกลับผลักดันแอปเนทีฟของตัวเอง ทำให้การติดตั้งเว็บแอปลงบนโทรศัพท์แทบเป็นไปไม่ได้ แม้ว่าหลายแอปจะใช้ web view อยู่แล้วก็ตาม และมีการตั้งข้อกังวลเรื่องการใช้ทรัพยากร
  • แสดงความสงสัยว่าร้านแอปของบุคคลที่สามจะใช้งานได้จริงหรือไม่ ผู้เฝ้าประตูที่ควบคุมคุณภาพได้สร้างคุณค่าจริงหรือไม่ มีแอปที่มีอนาคตดีจำนวนเท่าใดที่ถูกกันออกจากตลาดด้วยเหตุผลต่อต้านการแข่งขัน และการแบ่งรายได้ที่ยุติธรรมกว่าจะมีหน้าตาอย่างไร
  • ไม่ได้อยากให้สปายแวร์และแอปขยะหลุดรอดเข้ามา แต่ก็ไม่พอใจกับสถานการณ์ที่ต้องซื้อส่วนเสริมเดียวกันซ้ำสองครั้งผ่าน Steam และ App Store จึงตั้งคำถามว่าหากแอปเปิลหรือกูเกิลจับมือเป็นพาร์ตเนอร์กับ Valve จะสร้างความพึงพอใจได้มากพอหรือไม่ หรือสุดท้ายจะไม่มีใครพอใจจนกว่าอุปกรณ์ทั้งหมดจะกลายเป็น 'ตลาดเลมอน'