ปารีสทุ่มงบหลายพันล้านให้ที่อยู่อาศัยสาธารณะ เพื่อรักษาสังคมแบบผสมผสาน

ปารีสยังคงความเป็นปารีสได้อย่างไร? ลงทุนหลายพันล้านยูโรในที่อยู่อาศัยสาธารณะ

• ชาวปารีสราวหนึ่งในสี่อาศัยอยู่ในที่อยู่อาศัยที่รัฐเป็นเจ้าของ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนเชิงรุกเพื่อให้ชาวปารีสรายได้น้อยและธุรกิจของพวกเขายังคงอยู่ในเมืองได้
• Marine Vallery-Radot ซึ่งอาศัยอยู่ในอพาร์ตเมนต์พร้อมระเบียงที่มองเห็นหอไอเฟลใน Îlot Saint-Germain โครงการที่อยู่อาศัยสาธารณะแห่งใหม่ของปารีส เป็นหนึ่งในชาวปารีสหลายแสนคนที่อาศัยอยู่ในที่อยู่อาศัยสาธารณะ
• อพาร์ตเมนต์นี้มีค่าเช่าเดือนละ 600 ยูโร เป็นเพนต์เฮาส์สองห้องนอนในใจกลางปารีสที่มองเห็นหอไอเฟลและสถานที่สำคัญแทบทั้งหมดได้

โฉมใหม่ของที่อยู่อาศัยสาธารณะ

• ที่อยู่อาศัยสาธารณะอาจถูกนึกถึงในภาพของตึกสูงอันหม่นหมองบริเวณชานเมือง แต่ที่อยู่อาศัยสาธารณะอย่าง Îlot Saint-Germain ถูกสร้างขึ้นในอดีตสำนักงานของกระทรวงกลาโหมฝรั่งเศสในเขต 7 ซึ่งเป็นหนึ่งในย่านที่หรูหราที่สุดของปารีส
• โครงการที่อยู่อาศัยสาธารณะเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามอันทะเยอทะยานเพื่อให้ผู้อยู่อาศัยชนชั้นกลางและรายได้น้อย รวมถึงเจ้าของธุรกิจขนาดเล็ก สามารถอยู่ต่อในใจกลางเมืองที่พวกเขาอาจไม่สามารถจ่ายได้หากไม่มีโครงการนี้
• ปารีสเป็นเมืองที่ถูกออกแบบด้วยนโยบายภาครัฐ โดยมุ่งบรรลุ mixité sociale ซึ่งหมายถึงการมีผู้อยู่อาศัยจากหลากหลายชนชั้นทางสังคม โดยสัดส่วนชาวปารีสที่อาศัยอยู่ในที่อยู่อาศัยสาธารณะเพิ่มขึ้นจาก 13% ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 เป็น 25% ในปัจจุบัน

ความพยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อที่อยู่อาศัยสาธารณะ

• รายชื่อรอที่อยู่อาศัยสาธารณะของปารีสยาวนานเกิน 6 ปี และการแข่งขันเพื่อให้ได้ที่อยู่อาศัยสาธารณะก็ยากขึ้นเรื่อย ๆ
• เช่นเดียวกับ "เมืองซูเปอร์สตาร์" อื่น ๆ อย่างลอนดอน ซานฟรานซิสโก และนิวยอร์ก ปารีสกำลังเผชิญแรงกดดันจากกลไกตลาดที่เปลี่ยนเมืองให้กลายเป็นที่หลบภัยของคนมั่งคั่งซึ่งเข้ามาลงทุนและซื้อส่วนหนึ่งของพิพิธภัณฑ์ที่ยังมีชีวิต
• ศาลาว่าการกรุงปารีสตรวจสอบรายการอสังหาริมทรัพย์ที่ซื้อขายกันในตลาดเอกชนทุกวันพฤหัสบดี และมีสิทธิทางกฎหมายในการเข้าซื้ออาคารเพื่อนำมาแปลงเป็นที่อยู่อาศัยสาธารณะ

การปกป้องร้านค้าขนาดเล็ก

• ศาลาว่าการกรุงปารีสยังพยายามปกป้องร้านค้าขนาดเล็กที่ช่วยสร้างบรรยากาศเหนือกาลเวลาของเมือง เช่น ร้านเบเกอรี่ ร้านชีส ช่างซ่อมรองเท้า และร้านฮาร์ดแวร์ที่ครอบครัวเป็นเจ้าของ
• เมืองเป็นเจ้าของร้านค้า 19% ของทั้งเมืองผ่านบริษัทย่อยด้านอสังหาริมทรัพย์ของเทศบาล ทำให้สามารถมีอิทธิพลโดยตรงต่อการตัดสินใจว่าธุรกิจแบบใดจะเข้ามาตั้งอยู่และอยู่รอดได้

ความเห็นของ GN⁺

• นโยบายที่อยู่อาศัยสาธารณะของปารีสอาจถือเป็นตัวอย่างที่โดดเด่นของการรักษาความหลากหลายและความครอบคลุมของเมือง นี่เป็นนโยบายที่อาจสร้างแรงบันดาลใจให้มหานครอื่น ๆ และมีบทบาทสำคัญในการอนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมและคุณค่าทางประวัติศาสตร์ของเมือง
• การขยายที่อยู่อาศัยสาธารณะทำให้คนรายได้น้อยและชนชั้นกลางสามารถใช้ชีวิตในใจกลางเมืองได้ แต่ในขณะเดียวกันการรักษาสมดุลกับกลุ่มคนมั่งคั่งก็เป็นสิ่งสำคัญ สัดส่วนที่อยู่อาศัยสาธารณะที่มากเกินไปอาจส่งผลลบต่อตลาดอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งเป็นประเด็นที่ผู้กำหนดนโยบายต้องพิจารณา
• การขยายที่อยู่อาศัยสาธารณะในมหานครอย่างปารีสต้องอาศัยแนวทางใหม่ต่อประสิทธิภาพการใช้ที่ดินและการวางผังเมือง ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน และยังเป็นประเด็นสำคัญในมิติด้านสิ่งแวดล้อมด้วย
• นโยบายที่อยู่อาศัยสาธารณะของปารีสช่วยส่งเสริมความหลากหลายทางสังคมและเศรษฐกิจของเมือง ซึ่งส่งผลเชิงบวกต่อการบูรณาการทางสังคมและความเท่าเทียม อย่างไรก็ตาม ยังจำเป็นต้องมีการประเมินและปรับนโยบายอย่างต่อเนื่องในด้านความยั่งยืนและประสิทธิผลระยะยาว
• บทความนี้มอบมุมมองที่น่าสนใจเกี่ยวกับวิธีที่นโยบายที่อยู่อาศัยสาธารณะของปารีสช่วยรักษาอัตลักษณ์ของเมืองและส่งเสริมการผสมผสานทางสังคม ซึ่งเป็นข้อมูลที่มีประโยชน์สำหรับผู้ที่สนใจการวางผังเมืองและนโยบายสังคม

[GN⁺]

ความเห็นจาก Hacker News

• ในฐานะชาวปารีส โดยทั่วไปผมไม่พอใจกับนโยบายที่อยู่อาศัยของเมืองนัก (การเรียกร้องให้สร้างอาคารให้สูงขึ้น) แต่ก็ถือว่าที่อยู่อาศัยสาธารณะในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเป็นความสำเร็จครั้งใหญ่ ที่อยู่อาศัยสาธารณะส่วนใหญ่อยู่บริเวณชานปารีส แต่เมืองก็มีความกระตือรือร้นในการพัฒนาอาคารใหม่ในย่านหรูด้วย เรื่องนี้ไม่ได้ทำให้ค่าเช่าลดลง แต่มีบทบาทสำคัญในการลดการแบ่งแยกทางสังคม
• เป็นเรื่องยากมากที่ชนชั้นกลางจะใช้ชีวิตอยู่ในปารีสได้ คนชั้นสูง/คนมีฐานะสามารถเช่าหรือซื้อได้ และคนจนก็ยังมีโอกาสได้ที่อยู่อาศัยสาธารณะ แต่ชนชั้นกลางกลับเผชิญความลำบาก
• ชายคนหนึ่งกล่าวถึงโครงการที่ทำให้เขาและภรรยาสามารถเลี้ยงดูลูกชายสองคนในเมืองได้ แต่ก็ยอมรับว่าอนาคตของที่อยู่อาศัยสาธารณะจะต้องเผชิญความท้าทายใหญ่เสมอ มีปัญหาว่าพอคนได้เข้าไปอยู่ในที่อยู่อาศัยสาธารณะแล้วก็ไม่อยากย้ายออก
• เหตุผลที่คนจำนวนมากในสหรัฐฯ มองแผนลักษณะนี้อย่างสงสัยหรือถึงขั้นต่อต้าน คือพวกเขาตั้งคำถามว่าทำไมแทนที่จะทำงานหนัก 10 ปีเพื่อไปอยู่ในจุดที่สามารถจ่ายค่าที่อยู่อาศัยดี ๆ ได้ ถึงจะเลือกเฝ้ารอ 10 ปีโดยไม่ผลักดันตัวเอง และรอให้คนอื่นเป็นคนจ่ายให้ เมื่อได้มันมาแล้ว แรงจูงใจที่จะ “ไต่ขึ้นไป” จากตรงนั้นก็ยิ่งลดลง
• วัฒนธรรมอเมริกันไม่อยากคิดว่า “ความสำเร็จ” ขึ้นอยู่กับโชค พวกเขาอยากเชื่อให้มากที่สุดว่า ความสำเร็จมาจากความพยายามของตัวเอง แนวคิดที่จะนำบางส่วนจากคนที่มีมากกว่าไปให้คนที่มีน้อยกว่าเพื่อชดเชยองค์ประกอบเรื่องโชค จึงกระตุ้นความรู้สึกต่อต้านโดยสัญชาตญาณ แต่ก็ควรพิจารณาในแง่ว่าสิ่งนี้อาจยกระดับคุณภาพชีวิตของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องได้
• โดยทั่วไปมีความเห็นพ้องกันว่าภาษีการบริโภคเป็นวิธีที่รัฐบาลนิยมใช้ในการปรับตลาด เพราะทำให้เกิดการสูญเสียทางเศรษฐกิจน้อยกว่าและใช้งานได้ผลดีกว่าจริง มีข้อเสนอให้ยกเลิกการควบคุมและตรึงค่าเช่าที่ซับซ้อน รวมถึงโครงการที่อยู่อาศัยราคาย่อมเยา แล้วนำภาษีค่าเช่าแบบก้าวหน้ามาใช้แทน ทั้งนี้การเก็บภาษีตามค่าเช่าเพียงอย่างเดียวอาจก่อผลกระทบแบบถดถอยได้ เพราะครอบครัวต้องการพื้นที่มากขึ้น
• มีการกล่าวถึงว่า Jacques Baudrier สมาชิกสภาเทศบาลปารีส จะตรวจดูรายการอสังหาริมทรัพย์ที่ซื้อขายกันในตลาดเอกชนทุกวันพฤหัสบดี และยกเว้นบางกรณี เมืองมีสิทธิตามกฎหมายในการซื้อตัดหน้าอาคารเหล่านั้น มีคำถามว่าสิ่งนี้ทำงานอย่างไร
• มีการตั้งข้อสงสัยว่าทำไมพาดหัวบทความถึงถูกเปลี่ยนให้มีลักษณะเชิงชี้นำแบบนี้ “สังคมผสม” เป็นคำที่มีนัยแฝงและไม่ได้อยู่ในพาดหัวต้นฉบับ
• นิวยอร์กเต็มไปด้วยความล้มเหลวเชิงนโยบายและการคอร์รัปชันที่แพร่หลายในกระบวนการบังคับใช้นโยบายเหล่านี้ นโยบายเหล่านี้ได้รับการสนับสนุนจาก New York Times มาหลายสิบปี และมักได้แรงหนุนจากการพรรณนานโยบายของประเทศยุโรปตะวันตกอย่างไร้เดียงสา เมื่อมีการนำเข้านโยบายแบบนี้ ต้นทุนจะเพิ่มขึ้น 5 เท่า คุณภาพกลับลดลงครึ่งหนึ่ง และมันจะกลายเป็นเงินอุดหนุนที่ไม่มีทางย้อนกลับได้สำหรับเจ้าของบ้านและผู้จัดการที่มีเส้นสาย เมืองไม่ควรทุ่มเงินเพิ่มให้ที่อยู่อาศัยอุดหนุนก่อนที่เรื่องพื้นฐานอย่างท่อระบายน้ำ ความปลอดภัย และการขนส่ง จะทำงานได้ดีเสียก่อน
• มีคำถามว่าบทความกล่าวถึงหรือไม่ว่าปารีสกำลังมีประชากรลดลง ผู้ใช้คนหนึ่งแชร์ประสบการณ์ตอนเคยอยู่เขต 15 โดยอ้างว่าย่านที่เหมาะกับครอบครัวแห่งนี้กลายเป็นพื้นที่รุนแรงภายในไม่กี่ปีเมื่อมีที่อยู่อาศัยสาธารณะผุดขึ้นทั่วทุกแห่ง เขาเผชิญปัญหาค้ายา ความรุนแรงในโรงเรียน และการลักขโมย อีกทั้งถนนที่เขาอยู่ก็กลายเป็นแหล่งของผู้ติดยา จนเขาต้องพาเด็ก ๆ เดินผ่านคนเหล่านั้น แม้จะอยู่ห่างจากหอไอเฟลเพียง 15 นาที เขาก็กล่าวว่านี่คือเหตุผลที่ย้ายออกจากเมือง และยังพูดถึงท่าทีของชาวปารีสที่ปฏิเสธจะยอมรับปัญหาเหล่านี้
• ฮ่องกงมีตึกที่สูงที่สุดในโลกหลายแห่ง แต่ก็มีย่านที่ผู้คนเช่าพื้นที่อยู่อาศัยแบบกรงนอนอยู่ด้วย มันมีความโหดร้ายบางอย่างในการอาศัยอยู่ละแวกเดียวกันและเข้าใจพร้อมยอมรับว่าคนจนในเมืองต้องอยู่ในกรง ขณะที่ในสหรัฐฯ ผู้คนอาศัยอยู่ในเต็นท์ แต่อย่างน้อยก็ไม่มีใครได้กำไรจากเรื่องนั้น