การสอบสวนของ NASA: Boeing ทำให้การกลับไปดวงจันทร์ของสหรัฐฯ ล่าช้า

 (flyingmag.com)
1 คะแนน โดย GN⁺ 2024-08-13 | 1 ความคิดเห็น | แชร์ทาง WhatsApp
  • รายงาน 38 หน้าของ NASA OIG ชี้ว่าในการพัฒนา SLS Block 1B การควบคุมคุณภาพและการฝึกอบรมบุคลากรที่ไม่เพียงพอของ Boeing กำลังทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้นและกำหนดการล่าช้ามากขึ้น
  • Exploration Upper Stage(EUS) ที่ Boeing รับผิดชอบเป็นชิ้นส่วนสำคัญที่เพิ่มน้ำหนักบรรทุกของ SLS ได้ราว 40% และมีเป้าหมายบินครั้งแรกในภารกิจ Artemis IV ปี 2028
  • OIG ประเมินว่าต้นทุน EUS จะเพิ่มจากเดิม 962 ล้านดอลลาร์ เป็น 2 พันล้านดอลลาร์ในปี 2025 และสูงถึง 2.8 พันล้านดอลลาร์ ในปี 2028
  • DCMA ออก คำขอให้ดำเนินการแก้ไข(CAR) ต่อ Boeing จำนวน 71 รายการ จากปัญหาคุณภาพการผลิตที่ Michoud ตั้งแต่เดือนกันยายน 2021 ถึงกันยายน 2023 และข้อบกพร่องในการเชื่อมทำให้การ完成 EUS ล่าช้าไป 7 เดือน
  • NASA ยอมรับคำแนะนำของ OIG เพียง 3 จาก 4 ข้อ และปฏิเสธการปรับ Boeing หากปัญหายังคงดำเนินต่อไป จะเพิ่มภาระต่อกำหนดการของ Artemis IV และภารกิจสำรวจห้วงอวกาศลึกแบบมีมนุษย์ในอนาคต

งานสำคัญที่ Boeing รับผิดชอบใน SLS Block 1B

  • NASA OIG ประเมินว่า การบริหารจัดการที่บกพร่อง และการขาดประสบการณ์ของ Boeing ทำให้กำหนดการกลับไปดวงจันทร์ของสหรัฐฯ ล่าช้าและมีต้นทุนเพิ่มขึ้น
  • แนวปฏิบัติด้านการควบคุมคุณภาพของ Boeing ไม่เหมาะสม และการฝึกอบรมบุคลากรก็ไม่เพียงพอ แต่ NASA เห็นว่าตามเงื่อนไขสัญญาแล้วเป็นเรื่องยากที่จะลงโทษ Boeing ทางการเงิน
  • SLS Block 1B เป็นโครงสร้างจรวดขนาดใหญ่ที่ทรงพลังกว่า SLS Block 1 เดิม โดยมีเป้าหมายบินครั้งแรกใน Artemis IV ภารกิจลงจอดบนดวงจันทร์แบบมีมนุษย์ในปี 2028
  • Boeing มีสัญญาผลิต Exploration Upper Stage(EUS) ของ Block 1B
    • EUS เพิ่มน้ำหนักบรรทุกของ SLS ได้ประมาณ 40%
    • Boeing ยังรับผิดชอบแกนหลักของ SLS Block 1 สำหรับ Artemis I และ Artemis II ที่มีกำหนดการด้วย
    • ผู้รับเหมารายอื่นของ SLS ได้แก่ Aerojet Rocketdyne และ Northrop Grumman

ต้นทุน EUS พุ่งสูงและความเสี่ยงด้านกำหนดการ

  • เดิมที EUS มีงบประมาณ 962 ล้านดอลลาร์ และมีกำหนดบินใน Artemis II
  • OIG คาดว่าต้นทุน EUS จะอยู่ที่ 2 พันล้านดอลลาร์ ภายในปี 2025 และ 2.8 พันล้านดอลลาร์ ในปี 2028 ซึ่งเป็นปีที่ Artemis IV ขึ้นบิน
  • ต้นทุนรวมของ SLS Block 1B คาดว่าจะสูงถึง 5.7 พันล้านดอลลาร์ ก่อนปี 2028
    • สูงกว่า Agency Baseline Commitment(ABC) ที่ NASA กำหนดไว้เมื่อปีที่แล้วมากกว่า 700 ล้านดอลลาร์
    • EUS จะมีต้นทุนเกือบ 3 เท่าของงบประมาณเดิม และคิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของต้นทุนรวม
  • OIG เห็นว่าการส่งมอบระบบอาจ ล่าช้า 6 ปี และผลคือกำหนดการปล่อย Artemis IV ก็อาจเลื่อนออกไปด้วย
  • ประมาณการงบประมาณโครงการ SLS ของ NASA ในปีงบประมาณ 2024 ยังไม่สะท้อนเงินเพิ่มเติมที่จำเป็นสำหรับการพัฒนา EUS ในปีงบประมาณ 2024~2027
    • หากไม่มีเงินเพิ่มเติม งานตามแผนอาจถูกเลื่อนไปยังปีถัดไป ทำให้เกิดต้นทุนเพิ่มและกำหนดการล่าช้าซ้ำอีก
  • การประเมินความเสี่ยงของคอนโทรลเลอร์ขั้น EUS และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์การบินถูกระบุว่าเป็นปัจจัยที่อาจทำให้การส่งมอบล่าช้าเพิ่มอีก 14 เดือน แต่เจ้าหน้าที่ NASA ไม่เห็นด้วยกับการวิเคราะห์นี้

ระบบควบคุมคุณภาพและปัญหา EVMS

  • OIG สัมภาษณ์เจ้าหน้าที่จากสำนักงานใหญ่ NASA, Marshall Space Flight Center, Michoud Assembly Facility, DCMA และ Boeing พร้อมตรวจสอบเอกสารด้านงบประมาณ สัญญา และการควบคุมคุณภาพ
  • ระบบควบคุมคุณภาพของ Boeing ที่ Michoud ถูกตัดสินว่าไม่เป็นไปตามมาตรฐานของ NASA หรือมาตรฐานสากล
  • Earned Value Management System(EVMS) ของ Boeing Defense ไม่ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ มาตั้งแต่ปี 2020
    • NASA ใช้ EVMS เพื่อวัดต้นทุนสัญญาและความคืบหน้าของกำหนดการ
    • ทุกโครงการที่มีต้นทุนตลอดอายุโครงการเกิน 250 ล้านดอลลาร์ต้องใช้ EVMS
    • ภายใต้สถานะนี้ มีการประเมินว่า Boeing คาดการณ์วันส่งมอบ EUS ได้อย่างน่าเชื่อถือได้ยาก
  • OIG ตัดสินว่ากระบวนการรับมือการไม่ปฏิบัติตามสัญญาของ Boeing ไม่มีประสิทธิภาพ และโดยรวมไม่ให้ความร่วมมือกับการดำเนินการแก้ไขต่อปัญหาคุณภาพที่เกิดซ้ำ
  • DCMA ตรวจพบปัญหาคุณภาพในการผลิตแกนหลักและขั้นบนที่ Michoud ตั้งแต่เดือนกันยายน 2021 ถึงกันยายน 2023 และออก CAR 71 รายการ ให้ Boeing
    • ถือว่าเป็นจำนวนที่สูงมากสำหรับระบบที่พัฒนามาเป็นเวลานาน
    • Boeing อนุมัติการจัดการฮาร์ดแวร์อย่างไม่เหมาะสมภายใต้สภาพแวดล้อมที่ไม่เหมาะสม
    • ยอมรับซีลที่เสียหายเป็นรายการตรวจสอบของ NASA และส่งมอบ
    • ใช้ใบสั่งงานเวอร์ชันเก่า
    • DCMA ยังพบข้อผิดพลาดด้านเอกสารหลายรายการ เช่น บุคลากร Boeing เปลี่ยนแปลงข้อมูลใบสั่งงานที่ผ่านการรับรองโดยไม่มีเอกสารที่เหมาะสม

ความล่าช้าจากข้อบกพร่องการเชื่อมและการฝึกอบรมไม่เพียงพอ

  • เจ้าหน้าที่ด้านความปลอดภัยและการรับประกันภารกิจของ NASA และ DCMA เห็นว่าปัญหาควบคุมคุณภาพของ Boeing ส่วนใหญ่มาจาก บุคลากรที่ไม่มีคุณสมบัติเพียงพอ
  • ระหว่างการเยี่ยมชม Michoud ในปี 2023 ผู้ตรวจสอบพบว่าการเชื่อมชิ้นส่วนของ SLS Core Stage 3 ไม่เป็นไปตามมาตรฐานของ NASA
  • การเชื่อมชุดถังเชื้อเพลิงที่ไม่ผ่านเกณฑ์ทำให้การ完成 EUS ล่าช้าโดยตรง 7 เดือน
  • OIG เห็นว่าปัญหาการเชื่อมเกิดจากช่างเทคนิคของ Boeing ที่ขาดประสบการณ์ การวางแผนใบสั่งงานที่ไม่เหมาะสม และการกำกับดูแลที่ไม่เพียงพอ
  • หากขาดบุคลากรที่ผ่านการฝึกอบรมและมีคุณสมบัติ ความเสี่ยงที่ Boeing จะยังคงผลิตชิ้นส่วนและองค์ประกอบที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของ NASA และมาตรฐานอุตสาหกรรมก็จะสูงขึ้น
  • การย้ายการผลิตแกนหลัก SLS สำหรับ Artemis III จาก Michoud ไปยัง Kennedy ก็เพิ่มภาระเช่นกัน
    • Boeing ต้องย้ายกระบวนการผลิตที่พัฒนามา 10 ปีที่ Michoud ไปยัง Kennedy
  • Boeing กำลังพัฒนาโปรแกรมฝึกอบรมที่เน้นหน้างานมากขึ้น แต่ OIG ประเมินว่ามาตรการเหล่านี้ควรมีมานานแล้ว
  • ช่างเทคนิคบางคนรายงานว่าต้องค้นหาผ่านเอกสารหลายชั้นเพื่อหาคำแนะนำที่จำเป็น ประวัติงาน และเอกสารการตัดสินใจสำคัญเกี่ยวกับฮาร์ดแวร์
  • OIG คาดว่า Boeing จะใช้จ่ายกับบุคลากร EUS เฉลี่ยเดือนละ 26 ล้านดอลลาร์ จนถึงปี 2027
    • ซึ่งเป็นระดับการใช้จ่ายทั่วไปของ Boeing ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ถึงสิงหาคม 2023

ความล้มเหลวในการบริหารระดับสูงและการตอบสนองของ NASA

  • ก่อน Artemis I Boeing ประเมินความซับซ้อนของการผลิตแกนหลัก SLS ต่ำเกินไป ส่งผลให้เงินทุน EUS ถูกโยกไปยังโครงการนั้น
  • การตัดสินใจนี้ทำให้งาน EUS ล่าช้าเกือบ 1 ปี และมีการอัดฉีดเงินเพิ่มเติม 4 พันล้านดอลลาร์ ให้ Boeing เพื่อครอบคลุมต้นทุนการพัฒนาแกนหลัก
  • เจ้าหน้าที่ NASA มองว่าปัญหาซัพพลายเชนของ Boeing เป็นปัญหาของ Boeing เอง ซึ่งเกิดจากการเจรจาและข้อตกลงสัญญาที่ล่าช้า
  • OIG ไม่ได้โยนความรับผิดชอบให้ Boeing เพียงฝ่ายเดียว และวิจารณ์ว่า NASA ใช้เงินมากกว่า 3 พันล้านดอลลาร์ตลอด 10 ปี แต่ไม่ได้ส่ง ABC ให้สภาคองเกรสและ Office of Budget and Management
    • ABC เป็นเส้นฐานด้านต้นทุนและกำหนดการอย่างเป็นทางการเพียงอย่างเดียวสำหรับวัดผลการดำเนินโครงการเทียบกับความคาดหวัง
  • คำแนะนำ 4 ข้อของ OIG มุ่งเน้นที่มาตรการปรับปรุงของ Boeing เป็นหลัก
    • NASA Exploration Systems Development Mission Directorate(ESDMD), ผู้ช่วยฝ่ายจัดซื้อ และผู้รับผิดชอบด้านความปลอดภัยและการรับประกันภารกิจ ต้องร่วมมือกับ Boeing เพื่อจัดทำระบบควบคุมคุณภาพที่เข้มแข็งขึ้นและได้รับการอนุมัติจาก NASA
    • ต้องมี บทลงโทษทางการเงิน ต่อ Boeing สำหรับการละเมิดในอดีต
    • ESDMD ต้องวิเคราะห์ต้นทุนเกินสัญญา EUS ของ Boeing เพื่อลดผลกระทบต่อภารกิจ Artemis
    • ESDMD ต้องร่วมมือกับ DCMA เพื่อให้มั่นใจว่า Boeing ปฏิบัติตามข้อกำหนด EVMS
  • NASA เห็นด้วยกับคำแนะนำ 3 จาก 4 ข้อและเสนอการดำเนินการ แต่ปฏิเสธข้อเสนอให้ปรับ Boeing
  • NASA เห็นว่าในสัญญามีอำนาจอย่างเงื่อนไข award fee อยู่แล้ว ซึ่งสามารถทำให้การไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานควบคุมคุณภาพส่งผลทางการเงินได้
  • OIG ประเมินว่าการตอบสนองของ NASA ไม่ตอบสนองอย่างเพียงพอ ต่อข้อกังวลด้านความปลอดภัยที่สำคัญ
  • หากปัญหาไม่ได้รับการแก้ไข อาจส่งผลกระทบเป็นลูกโซ่ไม่เพียงต่อความพร้อมของ Block 1B สำหรับ Artemis IV แต่ยังต่อความต่อเนื่องของแคมเปญ Artemis และการสำรวจห้วงอวกาศลึกแบบมีมนุษย์ของ NASA โดยรวม
  • Boeing พยายามปรับปรุงปัญหาควบคุมคุณภาพบางส่วนภายใต้ CEO คนใหม่ Kelly Ortberg
    • Ortberg เป็นอดีตหัวหน้า Rockwell Collins
    • Dave Calhoun อดีต CEO ลงจากตำแหน่งท่ามกลางเหตุการณ์ door plug ของ Boeing 737 Max 9 หลุดในเดือนมกราคม และปัญหาต่อเนื่องของ Starliner ยานอวกาศตามสัญญากับ NASA
    • จากปัญหา Starliner นักบินอวกาศ Butch Wilmore และ Suni Williams อาจต้องใช้เวลา 8 เดือนในห้องปฏิบัติการวงโคจร แทนที่จะเป็น 8 วันตามแผนเดิม

บทความที่เกี่ยวข้อง

1 ความคิดเห็น

 
GN⁺ 2024-08-13
ความคิดเห็นบน Hacker News

  • พวก MBA และนักการเงิน ได้ทำลายอุตสาหกรรมตะวันตก ชนชั้นกลางแรงงาน ชนชั้นกลาง ระบบสาธารณสุข การศึกษา ความเป็นผู้นำทางเศรษฐกิจของตะวันตก และการเลื่อนชั้นทางสังคมมาจนถึงตอนนี้ และตอนนี้ก็กำลังทำลายเทคโนโลยี·วิทยาศาสตร์·นวัตกรรมของตะวันตกเพื่อ การดูดความมั่งคั่ง อย่างไม่รู้จบ
    ทำให้เราเชื่อว่าบ้านคือสินทรัพย์ลงทุนแล้วรีดไถผ่านโครงสร้างดอกเบี้ยโหด ต่อไปคงจะเอาอวัยวะไปด้วยหรือเปล่า
    พวกเขาโน้มน้าวให้เรารับ “สิทธิพิเศษ” ในการกลายเป็นเหยื่อของตลาดแทนเงินบำนาญ และในตลาดนั้น พวกฉลามที่แทบจะซื้อ SEC ไปนานแล้วก็ทำได้ตามใจ ทั้ง insider trading, pump and dump ไปจนถึงการฉ้อโกง
    งานประจำวันก็กลายเป็นเหมือนโรงพยาบาลจิตเวช เพราะทุกอย่างถูกผูกเข้ากับเป้าหมายการแต่งตัวเลขไตรมาสถัดไปเพื่อเพิ่มโบนัสผู้บริหารให้สูงสุด ทิ้งคุณค่าระยะยาวไว้ข้างหลัง แล้วก็วนซ้ำด้วยโครงการเสี่ยงเกินตัว การแยกกิจการ การควบรวม การยกเลิกโครงการ และการเลิกจ้างที่ฆ่าบริษัท
    เราจะปล่อยให้พวกเขาทำลายสัญลักษณ์ของเศรษฐกิจและอารยธรรมอย่าง Xerox, HP, IBM, Boeing ไปอีกแค่ไหน

    • ในโรงเรียนธุรกิจและโลกหลังจากนั้น ทุกอย่างที่เพิ่งบรรยายไปเรียกว่า การทำให้เหมาะที่สุด
      จริยธรรมมีแค่การถกสั้น ๆ ว่าอย่าขโมยเงินนักลงทุน ส่วนที่เหลือคือการมองสถานที่ขนาดใหญ่ทั้งหมดว่าเป็นสิ่งที่ต้อง optimize แม้กระทั่งลูกค้าและพนักงานก็เหมือนน็อต·สลักหรือวัตถุดิบทำช็อกโกแลต
    • ผมเรียนปริญญาตรีสาขาการเงินมา และคิดว่าปัญหาอยู่ที่ไม่ได้สอนอย่างถูกต้องว่า ความมั่งคั่งตามที่ Adam Smith พูดถึง คืออะไร
      ความหมายใกล้เคียงคือ ประเทศที่มั่งคั่งไม่ใช่ประเทศที่กักตุนทองคำไว้มากที่สุด แต่เป็นประเทศที่พลเมืองโดยเฉลี่ยเข้าถึงสินค้าและบริการคุณภาพดีได้ง่าย
      Smith เน้นว่ากำไรเป็นตัววัดความดีที่กิจกรรมนั้นมอบให้สังคม แต่ในห้องเรียนไม่มีความสนใจต่อคุณภาพของกำไรเลย และถือว่าทุกวิธีที่เพิ่มกำไรสุทธิเป็นผลบวกสุทธิต่อสังคมโดยรวม
      อาจารย์คนหนึ่งอธิบายว่าแม้แต่สงครามก็ทำกำไรได้ เพราะมีการจ้างงานจากการผลิตรถถัง และค่าจ้างก็กระตุ้นเศรษฐกิจ
      พอถามว่า “ถ้าแทนที่จะซื้อเหล็กและวงจรมูลค่าหลายล้านดอลลาร์ส่งไปทะเลทรายให้ระเบิดทิ้ง เราใช้ทรัพยากรเดียวกันสร้างโรงพยาบาลล่ะ?” คำตอบที่ได้คือ ถ้า มูลค่าปัจจุบันสุทธิ (NPV) ของรถถังสูงกว่าโรงพยาบาล นั่นคือการจัดสรรทรัพยากรที่ดีกว่า
    • ไม่ใช่ว่ามีใครบางคนอนุญาตให้ “พวกเขา” ทำลายจริง ๆ แต่นี่เป็นหนึ่งในความเสี่ยงหลักของ รัฐบาลเสียงข้างมาก
      ทันทีที่ผู้คนเลือกผู้แทนได้ ผู้แทนก็ถูกซื้อได้ และต่อมาคะแนนเสียงก็ถูกซื้อได้ด้วย
      หลังจากนั้น เงินก็ถูกทำลายเพื่อให้ชนชั้นที่ซื้อได้สามารถช่วงชิงความมั่งคั่งของอารยธรรม และนำไปสู่การทำให้เศรษฐกิจกลายเป็นการเงิน
      ในสหรัฐฯ กระบวนการนี้เริ่มตั้งแต่ไม่นานหลังการก่อตั้งประเทศ แต่เริ่มคอร์รัปต์อย่างจริงจังในช่วงแคมเปญเลือกตั้งของ McKinley และในปี 1913 การทำให้กลายเป็นการเงินก็เริ่มขึ้น ภายในไม่ถึง 10 ปีก็เกิดฟองสบู่และการล่มสลายครั้งแรก และตั้งแต่ปี 1971 ก็เริ่มเงินเฟ้อโดยเจตนา
      ช่วงปลายทศวรรษ 1990 เศรษฐกิจทั้งระบบถูกทำให้กลายเป็นการเงิน และถึงจุดสูงสุดในปี 2008 ตอนนี้ธนาคารแทบอยู่ในภาวะล้มละลาย จน Fed เริ่มให้บริการซื้อคืนข้ามคืนแก่ธนาคารสมาชิกแล้ว
    • มันไม่ได้เป็นแบบนี้เสมอไป
      Milton Friedman นำแนวคิดในทศวรรษ 1970 เข้ามาว่า บริษัทสามารถเมินแรงงานและชุมชนได้ เพราะถ้ามุ่งเน้นกำไรก็เป็นประโยชน์ต่อทุกคน
      ทฤษฎีผู้ถือหุ้น ยกผู้ถือหุ้นไว้เหนือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด และนำไปสู่การซื้อหุ้นคืนกับการ optimize การดูดความมั่งคั่ง
      https://en.wikipedia.org/wiki/Friedman_doctrine
    • “ต่อไปคืออวัยวะหรือ?” ไม่ได้เป็นแค่มุกตลกเสียทีเดียว
      ในหมู่บ้านแถวที่ผมโตมา ผู้ใหญ่จำนวนมากมีไตเพียงข้างเดียว
      ถ้าลักพาตัวคนไปฆ่าได้ ก็เท่ากับได้ไตสองข้าง หัวใจ ตับ และอวัยวะอื่น ๆ อีก

  • ตอนเยี่ยมชม Michoud ในปี 2023 ผู้ตรวจสอบพบว่ารอยเชื่อมของชิ้นส่วน SLS Core Stage 3 ไม่เป็นไปตามมาตรฐานของ NASA และบอกว่ารอยเชื่อมที่มีข้อบกพร่องในชุดถังเชื้อเพลิงนำไปสู่ความล่าช้าในการทำ EUS ให้เสร็จโดยตรง 7 เดือน
    ช่างเชื่อม เป็นช่างฝีมือที่ต้องใช้ทักษะสูงและได้ค่าตอบแทนดี จึงไม่น่าแปลกใจถ้าพวกเขาได้รับผลกระทบมากเป็นพิเศษจากผู้บริหารที่ไม่เห็นคุณค่าของพนักงานเก่าแก่ที่ค่าจ้างสูง

    • ถ้าอ่านรายงาน OIG จะเห็นว่าเจ้าหน้าที่ Michoud บอกว่าการดึงดูดและรักษาแรงงานสัญญาจ้างที่มี ประสบการณ์การผลิตด้านอวกาศและการบิน เป็นเรื่องยาก
      เหตุผลที่ให้ไว้คือทำเลทางภูมิศาสตร์ใน New Orleans, Louisiana และค่าตอบแทนที่ต่ำกว่าคู่แข่งด้านอวกาศและการบินรายอื่น
    • บทความที่เกี่ยวข้อง: https://www.realcleardefense.com/articles/2024/08/12/whats_b...
      ความสามารถของกองทัพเรือสหรัฐฯ ในการสร้างเรือรบต้นทุนต่ำที่สามารถยิงสกัดขีปนาวุธของกบฏ Houthi ใน Red Sea ได้นั้น ส่วนหนึ่งขึ้นอยู่กับแรงงานอย่างคนงานวัย 25 ปีที่เคยทำชิ้นส่วนรถเก็บขยะมาก่อน
      Lucas Andreini ช่างเชื่อมของ Fincantieri Marinette Marine ใน Marinette, Wisconsin เป็นหนึ่งในแรงงานหนุ่มสาวหลายพันคนที่ได้รับการฝึกอบรมโดยบริษัทสนับสนุน ท่ามกลางภาวะที่อู่ต่อเรือประสบปัญหาในการจ้างและรักษาพนักงาน
      การขาดแคลนแรงงาน เป็นหนึ่งในปัญหายากหลายอย่างที่ก่อให้เกิดงานค้างในการผลิตและบำรุงรักษาเรือ และเมื่อรวมกับการเปลี่ยนลำดับความสำคัญด้านกลาโหม การเปลี่ยนแบบในนาทีสุดท้าย และต้นทุนบานปลาย ก็ทำให้สหรัฐฯ ตามหลังจีนในจำนวนเรือรบที่มีอยู่ และช่องว่างกำลังกว้างขึ้น
      Eric Labs นักวิเคราะห์กองทัพเรือมายาวนานของ Congressional Budget Office กล่าวว่า การต่อเรือของกองทัพเรือในปัจจุบันอยู่ใน “สภาพย่ำแย่” แย่ที่สุดในรอบ 25 ปี และยังไม่เห็นทางแก้ที่รวดเร็วและง่าย
    • คุณน่าจะเคยเห็นว่ารอยเชื่อมของ ข้อต่อ F-1 ของ Rocketdyne สวยงามแค่ไหน
      เห็นได้เลยว่าคนที่ทำใส่ความภาคภูมิใจในงานของตัวเองลงไป
    • โครงสร้างที่ NASA เข้ามาทดสอบให้ อาจสร้างทัศนคติแบบ “โยนไปก่อนแล้วดูว่าอะไรติด” ได้
      ควรต้องใช้ผลิตภัณฑ์ของตัวเองโดยตรง
    • คำกล่าวที่ว่า “ช่างเชื่อมเป็นช่างฝีมือทักษะสูงค่าจ้างสูง” ไม่ตรงกับข้อเท็จจริง
      เหมือนเอาคำที่เคยได้ยินที่ไหนสักแห่งมาอ้างเหมือนเป็นคำสอนศักดิ์สิทธิ์
      โฆษณาโรงเรียนสอนเชื่อมมักพูดว่า “ทำเงินเกิน 100,000 ดอลลาร์ในฐานะช่างเชื่อม” แต่ถึงช่างเชื่อมฝีมือดีจะเป็นที่ต้องการสูงมากในตลาดแรงงานก็จริง รายได้เฉลี่ยของช่างเชื่อมอยู่ที่ 48,000 ดอลลาร์ต่อปี ซึ่งยังห่างไกลจากระดับหกหลักมาก
      [0] https://primeweld.com/blogs/news/how-much-do-welders-make-in...

  • ถ้าดูแค่ชื่อเรื่อง จะฟังดูเหมือน Boeing ตั้งใจขัดขวางไม่ให้ผู้คนไปเยือนดวงจันทร์ เพราะรู้ว่ามีผีอาศัยอยู่บนนั้น
    แต่ความจริงคือสถานการณ์ที่ บริษัทยักษ์ใหญ่ซึ่งพึ่งเงินรัฐบาล ก่อปัญหาความบกพร่องเชิงโครงสร้างอย่างรุนแรง จนไม่สามารถดำเนินแผนได้อย่างถูกต้อง

    • บทความเดือนเมษายนของ The Economist มีชื่อว่า “ใครจะหยุดการดิ่งลงของ Boeing ได้?”
      คำตอบดูเหมือนจะเป็น “ไม่ได้” อย่างชัดเจน
      เหมือนยิงตัวเองที่ท้องเรือ แล้วจุดไฟเผาตัวเองโดยอ้างว่าจะช่วยบรรเทาสถานการณ์
      ผู้ตรวจการทั่วไปที่โทษ “การบริหารจัดการที่ย่ำแย่และบุคลากรที่ยังไม่ชำนาญของบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านอวกาศ” นั้นไม่ถูกต้อง
      จะไปโทษคนที่ไม่รู้เรื่องไม่ได้ ความรับผิดชอบอยู่ที่ฝ่ายที่เอาคนแบบนั้นมานั่งตำแหน่งนั้น
      หรือไม่ก็อาจเป็นไปได้ว่า ผู้บริหาร ที่รับหน้าที่นี้เองต่างหากที่ยังไม่ชำนาญและไม่รู้เรื่องที่สุด
    • เดิมที EUS ได้รับงบ 962 ล้านดอลลาร์เพื่อส่งมอบในปี 2025 แต่ตอนนี้จะส่งมอบในปี 2028 พร้อมรับเงิน 2.8 พันล้านดอลลาร์
      ถ้าโครงสร้างเป็นแบบนี้ การ ส่งมอบตรงเวลา กลับเป็นทางเลือกที่โง่เสียเอง
    • บริษัทยักษ์ใหญ่อย่าง Boeing ควรตายไปได้แล้ว
      ถ้ายอมให้มี การผูกขาด ก็จะลงเอยแบบนี้ และปล่อยให้ตายก็ไม่ได้อีก
      เพราะไม่มีอะไรเหลืออยู่
      เมื่อไม่มีการแข่งขัน ก็ไม่มีเหตุผลให้ปรับปรุง
    • ไม่รู้รายละเอียดสัญญาแน่ชัด แต่ถ้าเป็นสัญญาแบบ cost-plus การมองความบกพร่องเชิงโครงสร้างว่าเทียบเท่าเจตนาก็น่าจะสมเหตุสมผลทีเดียว
    • “คราบตะไคร่ที่ติดอยู่ตามฟันขัดขวางการเดต” ก็อ่านออกมาในทำนองคล้ายกัน
      แต่ละคนอาจตีความต่างกันได้

  • กฎเหล็กของระบบราชการของ Pournelle สร้างเหยื่ออีกรายแล้ว
    ในระบบราชการใด ๆ คนที่อุทิศตนเพื่อผลประโยชน์ของระบบราชการเองจะได้อำนาจควบคุมในที่สุด ส่วนคนที่อุทิศตนเพื่อเป้าหมายที่ระบบราชการควรบรรลุจะค่อย ๆ สูญเสียอิทธิพล และบางครั้งก็ถูกกำจัดออกไปโดยสิ้นเชิง
    รำลึกถึง Jerry
    A Step Farther Out เป็นหนึ่งในหนังสือเล่มโปรดของฉัน

    • ดังนั้นในอุตสาหกรรมเอกชน การล้มละลาย จึงเป็นสถาบันที่ดี
      หน่วยงานรัฐบาลก็ควรมีกลไกแบบล้มละลายเช่นกัน

  • มีใครเชื่ออย่างจริงจังหรือว่าอเมริกาจะส่งคนลงจอดบนดวงจันทร์ได้จริงในปี 2025
    นี่เป็นประเทศที่แค่เปิดสถานีรถไฟใต้ดินใหม่สักแห่งยังใช้เวลาหลายสิบปี

    • มีวิดีโอที่น่าสนใจมากของ Smarter Every Day ซึ่งบอกว่า SLS ที่ออกแบบไว้นั้นเป็นไปไม่ได้ทางกายภาพที่จะลงจอดบนดวงจันทร์ และดูเหมือนทุกคนจะรู้ แต่ไม่มีใครพูด
      https://www.youtube.com/watch?v=OoJsPvmFixU
    • สหรัฐฯ เป็นประเทศเดียวจนถึงตอนนี้ที่เคยลงจอดบนดวงจันทร์ได้สำเร็จ
      ปัญหาหลักในตอนนี้ดูเหมือนเป็น การกอบโกยผลประโยชน์แบบยักยอกที่ไม่มีการควบคุม
      ในบรรดาปัญหาทั้งหมดของการส่งคนกลับไปดวงจันทร์ นี่เป็นปัญหาที่คาดเดาได้และน่าจะจัดการได้ง่ายที่สุดกลุ่มหนึ่ง
    • ถ้ายังคงให้สัญญาผลิตชิ้นส่วนที่จำเป็นกับ SpaceX ต่อไป ก็เป็นไปได้ :)
      อย่างน้อยก็จนกว่า SpaceX จะเริ่มสบายเกินไป
    • เป็นไปได้ ถ้าสหรัฐฯ สามารถทำให้อวกาศกลับมาเป็น ภารกิจแห่งชาติแบบสงครามครูเสด แทนที่จะเป็นธุรกิจ
      ตอนนี้จีนอยู่ในช่วงแบบ Apollo ที่วิศวกรทุกคนทุ่มชีวิตให้ภารกิจ
    • บนดวงจันทร์ไม่มีพวก NIMBY ดังนั้นอาจเป็นไปได้ก็ได้

  • ความเสียหายต่อ Boeing ดูเหมือนจะย้อนกลับไม่ได้แล้ว
    ต่อไปควรเอาผิดเรื่อง ความรับผิดชอบของผู้บริหาร ที่ทำลายบริษัทแบบนี้
    นี่คือการทำลายขีดความสามารถของสหรัฐฯ ในระดับใหญ่ และจะต้องจ่ายราคาแพงอย่างมหาศาลต่อไปอีก

    • Skin in the Game ของ NNT กล่าวถึงผู้จัดการประเภทที่ก่อความเสียหายคล้ายกัน
      เขาเสนอว่าควรใช้ เงื่อนไขเรียกคืนผลตอบแทน กับผู้จัดการเมื่อทำร้ายบริษัท เหมือนผู้บริหารปัจจุบันของ Boeing
      เขายกประมวลกฎหมาย Hammurabi มาแสดงให้เห็นว่าอารยธรรมโบราณจัดการกับกลุ่มวิชาชีพแบบนี้อย่างไร

  • มีการกล่าวว่า Earned Value Management System(EVMS) ของ Boeing Defense ซึ่งใช้วัดต้นทุนสัญญาและความคืบหน้าตามกำหนดการของ NASA ยังไม่ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงกลาโหมมาตั้งแต่ปี 2020
    สิ่งที่น่าสนใจคือมันไม่ใช่ปัญหาด้านวิศวกรรมหรือเทคโนโลยี แต่ดูใกล้เคียงกับการที่ข้าราชการ NASA บ่นเรื่องกระบวนการของข้าราชการ Boeing
    โครงการ SLS ทั้งหมดถูกทำให้เป็นระบบราชการมากจนแค่ทำให้อะไรสักอย่างลอยขึ้นจากพื้นได้ก็น่าทึ่งแล้ว และก็ไม่น่าแปลกใจที่ SpaceX นำหน้าอยู่ 3 เท่าทั้งด้านสมรรถนะและต้นทุน

    • อ่านต่ออีกหน่อยก็จะพบปัญหาทางเทคนิคด้วย
      ตามข้อมูลจากเจ้าหน้าที่ NASA ปัญหาการเชื่อมเกิดจาก ช่างเทคนิคที่ยังไม่ชำนาญ ของ Boeing และการวางแผนคำสั่งงานกับการกำกับดูแลที่ไม่เหมาะสม
      หากขาดบุคลากรที่ผ่านการฝึกอบรมและมีคุณสมบัติ ความเสี่ยงที่ Boeing จะยังคงผลิตชิ้นส่วนและองค์ประกอบที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของ NASA และมาตรฐานอุตสาหกรรมก็จะเพิ่มขึ้น
    • ในสถานการณ์นี้รู้สึกว่าคำวิจารณ์นั้นสมเหตุสมผล
      วิศวกรรมกำลังดำเนินไปได้ดี แต่ผู้บริหารโยนมันทิ้งออกหน้าต่างเพราะขวางทางการหาเงิน
      พวกเขาอยากสร้างสิ่งของ เพื่อขาย ไม่ใช่สิ่งของเพื่อใช้งาน
      ความใช้งานได้จริงถูกปฏิบัติเหมือนเป็นผลข้างเคียงของความสามารถในการขาย ซึ่งบางครั้งก็เกิดขึ้น บางครั้งก็ไม่เกิด
      แทนที่จะสร้างของที่จำเป็นและใช้งานได้ดีจนผู้คนอยากซื้อ กลับเอาแต่ผลักดันว่า “ขายเดี๋ยวนี้”

  • รายงานต้นฉบับของ OIG: https://oig.nasa.gov/wp-content/uploads/2024/08/ig-24-015.pd...

  • SpaceX นั่งอยู่พร้อมกับขีดความสามารถ ทรัพยากร และเทคโนโลยีจำนวนมากที่จำเป็นอยู่แล้ว
    ผู้รับเหมาด้านกลาโหม แบบเดิมได้รับเงินภาษีระดับ Hoover Dam มานานเกินไป แต่แทบไม่มีอะไรให้เห็น

    • SpaceX กำลังจะปล่อย Starship เป็นครั้งที่ห้าในอีกไม่กี่สัปดาห์
      หากทำการลงจอดแบบควบคุมและจับกลับได้ ก็มีแนวโน้มสูงที่จะเป็นตั๋วที่ดีที่สุดไปดวงจันทร์
      ถ้ามีความตั้งใจและได้รับทรัพยากรกับการสนับสนุน ก็อาจไปถึงก่อนจีนได้
      แรงกดดันจากจีนอาจสร้างความเร่งด่วนที่การล็อบบี้หลายปีทำไม่ได้
      ถ้าจีนสร้างฐานบนดวงจันทร์ก่อนที่ชาวอเมริกันจะเหยียบพื้นผิวได้ จะเป็นความอับอายครั้งใหญ่
      จีนลงจอดแบบไร้คนขับสำเร็จมาแล้วหลายครั้ง ดังนั้นตอนนี้จึงดูชัดเจนว่ามีศักยภาพที่จะลงมือทำได้
    • SpaceX อาจต้องปิดงาน HLS ให้เสร็จก่อน ซึ่งพวกเขาพูดกันมาว่าควรลงจอดบนดวงจันทร์ได้ตั้งนานแล้ว

  • มีใครเจอรายงาน Office of the Inspector General ฉบับจริงไหม
    น่าจะอยู่ที่นี่ [1] หรือที่นี่ [2] แต่ไม่มี
    [1] https://oigforms.nasa.gov/audits/auditReports.html
    [2] https://oig.nasa.gov/investigation-reports/