- "การแยกบริษัทกำลังใกล้เข้ามา — แต่ก็ยังไม่ชัดเจนว่าหลังจากนั้นจะดีขึ้นหรือไม่"
- ตลอดกว่า 15 ปี สโลแกนต่อต้านการผูกขาดของ Google ที่ว่า "การแข่งขันอยู่ห่างออกไปแค่คลิกเดียว" ไม่สามารถสกัดกั้นหน่วยงานกำกับดูแลได้
- แม้การสอบสวนของคณะกรรมาธิการการค้าแห่งสหพันธรัฐสหรัฐ (FTC) ในปี 2013 จะยุติโดยไม่มีการตั้งข้อหา แต่ในช่วง 8 เดือนที่ผ่านมา Google แพ้คดีการแข่งขันสำคัญในสหรัฐ 2 คดี
- คดีเกี่ยวกับระบบนิเวศ Android ที่ Epic Games เป็นผู้ยื่นฟ้อง
- คดีเกี่ยวกับธุรกิจโฆษณาบนการค้นหาที่กระทรวงยุติธรรมสหรัฐเป็นผู้ยื่นฟ้อง
- ในคดีของ Epic Games นั้น FTC แนะนำให้พิจารณามาตรการเยียวยาที่เหมาะสมโดยไม่สนใจความกังวลของ Google เรื่องต้นทุนในการปฏิบัติตาม
- ในคดีโฆษณาบนการค้นหาของกระทรวงยุติธรรม จุดสนใจได้ย้ายไปสู่แนวทางแก้ไขหลังจาก Google ถูกประกาศว่าเป็นผู้ผูกขาดโดยผิดกฎหมาย
- Google จะอุทธรณ์คำตัดสินในคดี Epic และมีแผนท้าทายชัยชนะของกระทรวงยุติธรรมด้วย
ไปจนถึงการแยกบริษัทและยกเลิกสัญญาผูกขาด
- ตามผลเบื้องต้นของสหภาพยุโรปในปี 2023 Google ละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดจากแนวปฏิบัติด้านโฆษณา และในเดือนกันยายนมีกำหนดการพิจารณาคดีแยกต่างหากเกี่ยวกับการดำเนินงาน ad tech ของกระทรวงยุติธรรม
- อัยการสหรัฐกำลังหารือมาตรการเยียวยา รวมถึงการแยกบริษัทของ Google ในการไต่สวนวันที่ 6 กันยายน
- แยก Chrome และ Android ออกเป็นนิติบุคคลคนละแห่ง
- ยกเลิกสัญญาผูกขาดการตั้ง Google เป็น search engine เริ่มต้น
- บังคับให้แบ่งปันข้อมูลกับคู่แข่ง
- Jason Kint ซีอีโอของ Digital Content Next กล่าวว่ากำลังมีการหารือถึงการบังคับแยก Chrome และ Android
- มีข้อกล่าวหาว่า Google มีอำนาจผูกขาดอย่างท่วมท้นในตลาดการค้นหาและได้ใช้อำนาจนั้นในทางมิชอบ
ผลกระทบต่อ Apple และ Mozilla
- หากคดี ad tech ให้ผลลัพธ์เช่นเดียวกับคดีการค้นหา ธุรกิจ DoubleClick ของ Google หรือโครงสร้างพื้นฐานการประมูลโฆษณาที่เกี่ยวข้องอาจกลายเป็นเป้าหมายของการแยกกิจการ
- หากรายได้ที่ Google จ่ายให้ Apple และ Mozilla เพื่อให้ตั้งเป็น search engine เริ่มต้นหายไป Apple และ Mozilla ก็จะได้รับผลกระทบเช่นกัน
- Apple จะต้องหาวิธีอื่นมาทดแทนรายได้ราว 2 หมื่นล้านดอลลาร์ต่อปี
- Mozilla อาจเข้าไปมีส่วนร่วมในธุรกิจโฆษณาลึกขึ้น
- การโอน Chrome และโครงการโอเพนซอร์ส Chromium ให้ Mozilla อาจเป็นแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม แต่ความเป็นไปได้ในการเกิดขึ้นจริงดูต่ำ
- อาจรักษาความหลากหลายของเบราว์เซอร์ไว้ได้ผ่านมูลนิธิอิสระที่ไม่แสวงหากำไร
- หรืออาจดำเนิน Chrome เป็นธุรกิจแสวงหากำไร แต่การสร้างรายได้อาจเป็นปัญหา
อนาคตของ Android?
- การแยก Android ก็น่าสนใจเช่นกัน แต่ยังไม่ชัดเจนว่าการพัฒนาและการกระจายแอปจะเกิดขึ้นอย่างไรหากไม่มีเงินทุนจากอำนาจผูกขาดของ Google
- ยังน่าสงสัยว่าคู่แข่งของ Google อย่าง Amazon, Apple, Meta และ Microsoft จะทำให้ Android หรือ Chrome กลายเป็นบริการสาธารณะที่ดีกว่าเดิมได้หรือไม่
- ตรงกันข้าม บริษัทเหล่านี้เองก็กำลังถูกตรวจสอบด้านการผูกขาดอยู่เช่นกัน จึงอาจบริหาร Chrome หรือ Android ในลักษณะที่เอารัดเอาเปรียบมากยิ่งขึ้น
แพลตฟอร์มซอฟต์แวร์ต้องการกฎกำกับที่เจาะจงต่อการใช้อำนาจในทางมิชอบ
- เจ้าของแพลตฟอร์มซอฟต์แวร์สามารถกำหนดเงื่อนไขตามอำเภอใจต่อผู้เช่าแพลตฟอร์มได้ ซึ่งหากเป็นโลกทางกายภาพแล้วอาจใช้ไม่ได้หรือถึงขั้นถูกฟ้องร้อง
- เช่น เริ่มทำธุรกิจที่คล้ายกับผู้เช่าเอง หรือทำให้ธุรกิจของผู้เช่ามองเห็นได้น้อยลงและดันธุรกิจของตนขึ้นมาอยู่ข้างหน้า
- การแยก Chrome หรือ Android ของ Google อาจช่วยได้ แต่การแก้ปัญหาการเอื้อประโยชน์ให้บริการของตนเองก็สำคัญเช่นกัน
- ควรมีกฎหมายแบบ Digital Markets Act (DMA) ของยุโรป ที่ห้ามเจ้าของแพลตฟอร์มเอื้อประโยชน์ให้บริการของตนเองและแข่งขันกับผู้เช่าแพลตฟอร์มอย่างไม่เป็นธรรม
สรุปโดย GN⁺
- การใช้อำนาจจากสถานะผูกขาดของ Google ในทางมิชอบถูกชี้ให้เห็นมานานแล้ว แต่ตอนนี้เพิ่งเริ่มนำไปสู่มาตรการที่เป็นรูปธรรมจากหน่วยงานกำกับดูแล การแยกบริษัทผูกขาดอาจดูเป็นมาตรการรุนแรง แต่ก็อาจจำเป็นเพื่อคุ้มครองประโยชน์ของผู้บริโภค
- การแยก Chrome และ Android ไม่เพียงซับซ้อนในทางเทคนิค แต่ยังอาจทำให้ประสบการณ์ของผู้บริโภคลดลง จึงต้องใช้แนวทางที่ระมัดระวัง แม้จะแยกออกไปดำเนินงานอิสระ ก็มีแนวโน้มสูงว่าจะยังเลือกโมเดลรายได้ที่อิงโฆษณา
- เนื่องจากคาดว่าบริษัทที่พึ่งพา Google อย่าง Apple และ Mozilla จะได้รับผลกระทบด้วย จึงควรจับตาทั้งแนวทางรับมือของบริษัทเหล่านี้และการเปลี่ยนแปลงของระบบนิเวศโดยรวม
- ในระยะยาว มีความเร่งด่วนที่จะต้องจัดทำกรอบกำกับดูแลเชิงป้องกันสำหรับบริษัทแพลตฟอร์ม โดยต้องมีเกณฑ์ที่ชัดเจนและเครื่องมือในการลงโทษต่อพฤติกรรมต่อต้านการแข่งขัน เช่น การเอื้อประโยชน์ให้บริการของตนเองและการผูกขาดข้อมูล
- อย่างไรก็ตาม ประเด็นสำคัญไม่ใช่เพียงการทำให้บริษัทยักษ์ใหญ่เชื่องลงเท่านั้น แต่คือการสร้างสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่ส่งเสริมการแข่งขันอย่างเป็นธรรมโดยไม่บั่นทอนนวัตกรรม นี่คือช่วงเวลาที่ต้องใช้ปัญญาในการหาจุดสมดุลของการกำกับดูแลที่เหมาะสมโดยไม่กระทบต่อความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและสวัสดิการของผู้บริโภค
4 ความคิดเห็น
กังวลว่า Mozilla อาจประสบปัญหาทางการเงินแย่ลง
ในเมื่อมาถึงขั้นนี้แล้ว
ยก Chrome ให้ Mozilla ไปเถอะ....
ตั้งแต่โปรเจกต์วิจัยขนาดใหญ่อย่าง Servo ต้องล่มไม่เป็นท่า
ดูเหมือนว่าการบริหารของ Mozilla จะลำบากมาพักใหญ่แล้ว ฮือๆ
ความเห็นจาก Hacker News
ต้องมีคำที่ดีกว่าคำว่า "การผูกขาด"
สงสัยว่าการแยก Google ออกจะทำได้อย่างไร
Microsoft และ Amazon ก็ควรถูกแยกเช่นกัน
การเปลี่ยนจาก Google ไปใช้เสิร์ชเอนจินอื่นนั้นง่ายมาก
ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีมีแนวโน้มจะกลายเป็นการผูกขาดโดยธรรมชาติ
สหรัฐฯ จำเป็นต้องมีการถกเถียงอย่างจริงจังเรื่องการกำกับดูแลการผูกขาด
การให้ Google โอน Chrome และโครงการ Chromium ไปให้ Mozilla เป็นเรื่องไม่สมจริง
การที่ข้อมูลสาธารณะถูกโฮสต์อยู่แค่บนแพลตฟอร์มอย่าง Google Drive เป็นปัญหา
จำเป็นต้องแยกธุรกิจโฆษณาออกจาก Search/YouTube เป็นต้น