- สมาชิกรัฐสภาเดนมาร์กบรรลุข้อตกลงการเปลี่ยนการใช้ที่ดินครั้งใหญ่ โดยจะปลูกต้นไม้ 1 พันล้านต้นในช่วง 20 ปี ข้างหน้า และเปลี่ยนพื้นที่เกษตร 10% เป็นป่าและถิ่นที่อยู่อาศัยตามธรรมชาติ
- เป้าหมายหลักของข้อตกลงคือ ลดการใช้ปุ๋ย โดยรัฐบาลระบุว่านี่เป็น “การเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ของเดนมาร์กครั้งใหญ่ที่สุดในรอบกว่า 100 ปี”
- รัฐบาลจัดสรรงบ 43,000 ล้านโครนเดนมาร์ก หรือราว 6.1 พันล้านดอลลาร์ สำหรับซื้อที่ดินจากเกษตรกรตลอด 20 ปีข้างหน้า
- ป่าของเดนมาร์กจะเพิ่มขึ้น 250,000 เฮกตาร์ และพื้นที่เพาะปลูกที่ลุ่มต่ำซึ่งเป็นอันตรายต่อสภาพภูมิอากาศ 140,000 เฮกตาร์ จะต้องถูกเปลี่ยนกลับเป็นธรรมชาติ
- เนื่องจากเป็นข้อตกลงที่รัฐบาลผสม 3 พรรคและหลายพรรคร่วมกันบรรลุ การลงมติในรัฐสภาจึงถูกมองว่าเป็นเพียง ขั้นตอนตามพิธีการ
ข้อตกลงเปลี่ยนการใช้ที่ดินระยะ 20 ปี
- เมื่อวันจันทร์ สมาชิกรัฐสภาเดนมาร์กบรรลุข้อตกลงที่จะปลูกต้นไม้ 1 พันล้านต้นในช่วง 20 ปี ข้างหน้า และเปลี่ยนพื้นที่เกษตร 10% เป็นป่าและถิ่นที่อยู่อาศัยตามธรรมชาติ
- เป้าหมายหลักคือ ลดการใช้ปุ๋ย
- รัฐบาลเดนมาร์กเรียกข้อตกลงนี้ว่า “การเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ของเดนมาร์กครั้งใหญ่ที่สุดในรอบกว่า 100 ปี”
- Jeppe Bruus ผู้ดูแล Green Tripartite Ministry กล่าวว่า ธรรมชาติของเดนมาร์กจะเปลี่ยนไปในแบบที่ไม่เคยเห็นมาตั้งแต่มีการระบายน้ำออกจากพื้นที่ชุ่มน้ำในปี 1864
การซื้อที่ดินและขนาดของการเปลี่ยนสภาพ
- รัฐบาลจัดสรรงบ 43,000 ล้านโครนเดนมาร์ก หรือราว 6.1 พันล้านดอลลาร์ เพื่อซื้อที่ดินจากเกษตรกรในช่วง 20 ปีข้างหน้า
- พื้นที่ป่าจะเพิ่มขึ้นอีก 250,000 เฮกตาร์
- คิดเป็นประมาณ 618,000 เอเคอร์
- ดินในพื้นที่ลุ่มต่ำที่กำลังเพาะปลูกอยู่และเป็นอันตรายต่อสภาพภูมิอากาศ 140,000 เฮกตาร์ จะต้องถูกเปลี่ยนกลับเป็นธรรมชาติ
- คิดเป็นประมาณ 346,000 เอเคอร์
- ปัจจุบัน 14.6% ของพื้นที่ประเทศเดนมาร์กถูกปกคลุมด้วยป่า
พรรคการเมืองที่ร่วมข้อตกลงและกระบวนการ
- ข้อตกลงนี้มีรัฐบาลผสม 3 พรรคของเดนมาร์กและพรรคฝ่ายค้านหลายพรรคเข้าร่วม
- รัฐบาลผสมประกอบด้วย Social Democrats, Liberals และ Moderates แนวสายกลาง
- พรรคอื่นที่เข้าร่วมข้อตกลง ได้แก่ Socialist People’s Party, Conservatives, Liberal Alliance และ Social Liberal Party
- การลงมติในรัฐสภาถูกมองว่าเป็นเพียง ขั้นตอนตามพิธีการ
Green Tripartite Ministry และข้อตกลงสีเขียวเดือนมิถุนายน
- Green Tripartite Ministry ของเดนมาร์กก่อตั้งขึ้นเพื่อดำเนินการตามข้อตกลงสีเขียวที่บรรลุเมื่อเดือนมิถุนายน
- ข้อตกลงเดือนมิถุนายนมีเกษตรกร ภาคอุตสาหกรรม สหภาพแรงงาน และกลุ่มสิ่งแวดล้อมเข้าร่วม
- ข้อตกลงเปลี่ยนการใช้ที่ดินครั้งนี้เชื่อมโยงกับการดำเนินการตามข้อตกลงสีเขียวดังกล่าว
ภาษีก๊าซเรือนกระจกจากปศุสัตว์และบริบทของนโยบายภูมิอากาศ
- เมื่อเดือนมิถุนายน รัฐบาลเดนมาร์กระบุว่า ตั้งแต่ปี 2030 เกษตรกรผู้เลี้ยงปศุสัตว์จะต้องจ่ายภาษีสำหรับก๊าซเรือนกระจกที่ปล่อยจากวัว แกะ และสุกร
- เดนมาร์กจะเป็นประเทศแรกที่ดำเนินมาตรการนี้
- ภาษีดังกล่าวมุ่งเป้าไปที่แหล่งสำคัญของ การปล่อยมีเทน ซึ่งเป็นหนึ่งในก๊าซทรงพลังที่มีส่วนทำให้โลกร้อน
1 ความคิดเห็น
ความคิดเห็นจาก Hacker News
ดูเหมือนจะมีความสับสนอยู่บ้างในเรื่องนี้ ก่อนอื่น 10% นั้นอ้างอิงจาก พื้นที่ทั้งหมดของประเทศเดนมาร์ก และถ้าคิดเฉพาะพื้นที่เกษตรจะอยู่ราว 15%
เหตุผลหลักที่เปลี่ยนพื้นที่เกษตรให้กลับเป็นธรรมชาติและป่าคือการปรับปรุงคุณภาพน้ำ เพราะไนโตรเจนส่วนเกินจากการเกษตรทำให้เกิดภาวะขาดออกซิเจนจากการเติบโตของสาหร่าย จนทำให้แม่น้ำและน่านน้ำชายฝั่งแทบตายไป
ในแง่โลกร้อนและ CO2 การเปลี่ยนพื้นที่พรุ (peatland) ก็ช่วยได้เช่นกัน แต่การเปลี่ยนแปลงที่ใหญ่กว่าตรงนี้คือการนำ ภาษีคาร์บอน มาใช้กับภาคการเกษตรโดยรวม เป็นการเก็บภาษีตามปริมาณเทียบเท่า CO2 (CO2e) ที่รวมการปล่อยอื่นนอกเหนือจาก CO2 ด้วย เช่น มีเทน 1 กก. จะถูกคำนวณเป็น CO2e 25 กก.
ถ้าอยากรู้เพิ่มเติม PDF ทางการสองฉบับด้านล่างคือเอกสารหลัก แม้จะเป็นภาษาเดนมาร์ก แต่ถ้าอัปโหลดให้ Claude หรือ ChatGPT ก็จะเข้าใจรายละเอียดและแผนการดำเนินการจริงได้แม่นยำกว่ามาก
[1] https://www.regeringen.dk/media/13261/aftale-om-et-groent-da...
[2] https://mgtp.dk/media/iinpdy3w/aftale_om_implementering_af_e...
การเปลี่ยนแปลงเป็นสิ่งจำเป็น แต่ยากจะมั่นใจว่าวิธีนี้จะให้ผลตามที่ต้องการหรือไม่ ผลสุทธิอาจกลายเป็นว่าพื้นที่เกษตรถูกเปลี่ยนไปเป็นอสังหาริมทรัพย์เพื่ออยู่อาศัยหรือเชิงพาณิชย์ มากกว่าจะกลับคืนสู่ธรรมชาติ
อีกบริบทหนึ่งคือ หลังสงครามโลกครั้งที่ 2 เดนมาร์กเป็นหนึ่งในประเทศที่มีสัดส่วนที่ดินเพื่อการเกษตรสูงที่สุด หรืออาจจะสูงที่สุดเลยก็ได้
ในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 2 มีการอนุญาตให้เพาะปลูกชั่วคราวแม้กระทั่งบนพื้นที่เกษตรที่คุณภาพแย่มาก ซึ่งควรจะยุติหลังสงคราม แต่การล็อบบี้อย่างหนักของชาวนาทำให้การอนุญาตถูกต่ออายุเรื่อยมา ดังนั้นนี่ไม่ใช่ปัญหาการสละ “ที่ดินเกษตรชั้นดี” แต่เป็นเรื่องการหยุด เกษตรกรรมแบบใช้ที่ดินเกินขีดจำกัด ที่เป็นไปไม่ได้หากไม่มีการใส่สารเคมีอย่างสุดโต่ง นี่คือบริบทจากมุมมองของคนเดนมาร์กที่อยู่มานาน
ในกระบวนการนี้ ชาวนาก็เสียประโยชน์ด้วย ชาวนามักเป็นกลุ่มแรกที่ระบอบเผด็จการเบ็ดเสร็จเล็งเป้าเสมอ นึกถึงเวเนซุเอลา รวันดา ซิมบับเว และคิวบา
ตามที่ https://cphpost.dk/2024-11-22/news/round-up/we-are-in-crisis... ระบุ Danish Crown หนึ่งในผู้ผลิตเนื้อสัตว์รายใหญ่ของเดนมาร์กกำลังเผชิญความยากลำบากทางการเงินอย่างมากในปีงบประมาณ 2023/24 เนื่องจากจำนวนหมูที่เข้าสู่โรงงานแปรรูปลดลง
https://www.dr.dk/nyheder/seneste/mens-danish-crown-lider-lo...
ปัญหาของ Danish Crown ไม่ได้เกิดจากปัจจัยภายนอกทั้งหมด แต่ยังมีส่วนที่บริษัทบริหารงานได้ไม่ดีด้วย
ก่อนจะโกรธ ขอถามก่อนว่า ทำไมต้องเป็น พื้นที่เกษตร ด้วย?
เดนมาร์กและเนเธอร์แลนด์เป็นมหาอำนาจด้านการส่งออกสินค้าเกษตร และพวกเขาก็ทำได้ดีมาก ผมไม่ได้คัดค้านการปลูกต้นไม้ แต่ไม่ค่อยเข้าใจว่าทำไมต้องปลูกบนพื้นที่เกษตร
การปลูกต้นไม้ในไร่นามีความสำคัญมากต่อการรักษาและปกป้องดิน สหรัฐฯ ก็ได้เรียนรู้เรื่องนี้ด้วยวิธีที่เจ็บปวดในทศวรรษ 1930[2]
[1] https://www.climatechangenews.com/2022/08/05/us-funded-trees...
[2] https://www.history.com/topics/great-depression/dust-bowl
ตอนนี้ผลจากการทำให้ดินและแม่น้ำปนเปื้อนกำลังย้อนกลับมา นี่เป็นสิ่งที่เดนมาร์กก่อขึ้นเองทั้งหมด และตอนนี้กำลังพยายามย้อนคืนความเสียหายบางส่วน
เกษตรกรรมเดนมาร์กคิดเป็นเพียง 3.6% ของ GDP และ 4.3% ของการส่งออก แต่ใช้พื้นที่ 60% ของประเทศทั้งหมด และจ้างงานราว 3.9% ของแรงงาน ผมคิดว่าสามารถปล่อยมือจากสัก 10% ได้ง่าย ๆ โดยที่ผลกระทบต่อเศรษฐกิจยังน้อยมาก เดนมาร์กเป็นประเทศเล็กมาก และพูดอย่างเคร่งครัดแล้วไม่มี ธรรมชาติป่าแท้จริง อยู่เลย
“พื้นที่เกษตรกรรม” จำนวนมากมีผลผลิตต่ำ และยังถูกใช้งานต่อไปได้เพราะเงินอุดหนุนมหาศาล อีกส่วนที่ผมเห็นว่าสำคัญและน่าสนใจกว่าในบทความคือ การเก็บภาษีปศุสัตว์
ถ้าจำนวนปศุสัตว์ลดลง ที่ดินที่จำเป็นก็จะลดลงอย่างมากด้วย ผมไม่ใช่วีแกนหรือมังสวิรัติ แต่ดูเหมือนชัดเจนว่า ด้วยเหตุผลหลายอย่าง เราควรลดการบริโภคเนื้อสัตว์ และโฟกัสกับการเลี้ยงปศุสัตว์ในแบบที่เป็นประโยชน์ต่อสิ่งแวดล้อมโดยรวมมากขึ้น
ในหลายพื้นที่ของยุโรป ตั้งแต่ศตวรรษที่ 20 โดยเฉพาะหลังศตวรรษที่ 19 เป็นต้นมา พื้นที่ป่า เพิ่มขึ้นจริง
เพราะผู้คนไม่ใช้ไม้เป็นเชื้อเพลิงอีกต่อไป หรือใช้น้อยลงมากเมื่อเทียบกับอดีต และทุ่งหญ้าเลี้ยงสัตว์เดิมบางส่วนก็กลับมาถูกปกคลุมด้วยต้นไม้อีกครั้ง
ปัจจุบันเช็กมีสัดส่วนป่า 34% ในช่วงบัญชีที่ดินสมัยพระนางมาเรีย เทเรซา กลางศตวรรษที่ 18 สัดส่วนนี้ต่ำกว่า 20%
สิ่งที่เห็นได้ทันทีในภาพเก่าคือมีป่าน้อย และมี ต้นผลไม้ จำนวนมหาศาล
เรื่องเล่าที่ได้ยินตอนเยี่ยมชมโรงสีเก่าแก่ก็เข้ากันพอดี ที่ลานมีต้นลินเดนใหญ่ต้นหนึ่ง และว่ากันว่าในอดีตมันเป็นสัญลักษณ์ของความมั่งคั่ง เพราะแสดงให้เห็นว่ามีความเหลือพอจะปลูกต้นไม้ “ไร้ประโยชน์” ที่ไม่ออกผลได้
กลับมาที่ประเด็นเดิม สิ่งที่ดีที่สุดคือการปลูกต้นไม้จำนวนมากที่ผลิตอาหารได้ด้วย เช่น ต้นเบาบับ https://en.wikipedia.org/wiki/Adansonia_digitata ในอดีตยังเคยให้หมูกินลูกโอ๊กจากต้นโอ๊กในฤดูใบไม้ร่วงด้วย
ช่วงต้นคริสต์ศตวรรษที่ 1800 อยู่ที่ราว 2% และตอนนั้นเรือทำจากไม้ ส่วนการทำความร้อนก็ใช้ฟืน ที่น่าสนใจคือ หนึ่งในแรงจูงใจที่ทำให้ค่อย ๆ เพิ่มพื้นที่ป่าตลอด 200 ปีที่ผ่านมา คือข้อเท็จจริงที่ว่าเมื่ออังกฤษทำลายกองเรือเดนมาร์กในปี 1807 เดนมาร์กมีไม้ไม่พอสำหรับสร้างกองเรือใหม่
[1]: https://www.forskning.no/norges-forskningsrad-partner-miljoo...
ดังนั้นหากนับรวมสินค้านำเข้า ยุโรปและสหรัฐฯ ก็ยังใกล้เคียงกับการเป็นผู้ทำลายป่าสุทธิอยู่ดี
บังเอิญว่าวิธีนี้เป็นหนึ่งในแนวทางที่พูดถึงในนิยายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ The Ministry for the Future งานนี้พูดถึงผลกระทบทางการเมืองมากกว่าผลกระทบเชิงนิเวศ และน่าอ่านทีเดียว
แต่สุดท้ายแล้วเรื่องราวจริง ๆ มีไม่มาก และบ่อยครั้งน่าเบื่อมาก ผมไม่ค่อยชอบ Neal Stephenson เป็นการส่วนตัว แต่ถ้าต้องการเรื่องภูมิอากาศในอนาคตอันใกล้ ผมแนะนำ Termination Shock มากกว่า Ministry For The Future
นี่จะเป็นการทดลองที่น่าสนใจ 1) เมื่อประชากรเพิ่มขึ้น ก็ต้องมีอาหาร 2) ภาคเกษตรกรรมมีส่วนสำคัญต่อเศรษฐกิจ ไม่ใช่แค่เกษตรกร แต่รวมถึงผู้คนและธุรกิจรอบข้างจำนวนมาก 3) หลายประเทศพึ่งพา การส่งออกสินค้าเกษตรของเดนมาร์ก ในปริมาณมากเพื่อเลี้ยงประชากรของตน
ตัวเลขที่หาได้ก็อยู่ราว 8 พันล้าน DKK ขณะที่ Lego ทำรายได้คนเดียว 66 พันล้าน DKK เลยสงสัยว่าใช้เกณฑ์อะไรถึงมองว่าเป็น “ผู้มีส่วนสำคัญ”
คงต้องหวังว่าเนยและเบคอนจากโปแลนด์จะตอบสนองความต้องการของเราได้
ลองมองข้ามเรื่องนั้นไปชั่วคราว ถ้าคุณอยากลดประชากรยุโรป นโยบายแบบนี้ก็อาจใช้ได้ หากจับจังหวะให้ดี มันก็ไม่ใช่การสังหารหมู่ และการขาดแคลนอาหารที่ไม่ถึงขั้นอดตายอาจกดดันให้คนที่เป็นรุ่นสุดท้ายที่มีลูกหยุดเสียที แล้วให้ผลลัพธ์อย่างที่บางคนใฝ่ฝัน
สงสัยว่ามีแผนจะตัดต้นไม้หลังจากโตแล้วเพื่อนำไปใช้เป็นไม้แปรรูป แล้วปลูกต้นใหม่เพื่อกักเก็บคาร์บอนเพิ่มหรือไม่
พูดให้ถูกคือไม่ใช่แบบนั้น รัฐบาลจะเสนอซื้อที่ดินจากเกษตรกรและคนอื่น ๆ แต่เกษตรกรสามารถตอบว่า “ไม่” ได้เฉย ๆ
แผนภูมิที่ควรนึกถึงในการอภิปรายนี้คืออันนี้: https://ourworldindata.org/grapher/ghg-per-protein-poore
เนื้อวัวปล่อย CO2e 49.89 กก. ต่อโปรตีน 100 กรัม ส่วนเต้าหู้ปล่อย 1.98 กก.